【文章內(nèi)容簡介】 的變化，產(chǎn)生了許多新情況、新問題和新矛盾。對這些新矛盾和新問題，如果處理不當，不僅會挫傷農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，甚至會嚴重影響農(nóng)村牧區(qū)的穩(wěn)定，能否解決好這些問題，是嘎查村干部面臨的新課題和新考驗。從全縣的現(xiàn)狀來看，目前群體性上訪增多，嚴重影響了社會穩(wěn)定。究其原因是多方面的，除有宗族勢力和派性因素外，其中很重要的原因就是我們的村干部依法施政能力不強，工作中不按政策法規(guī)辦事，班子決策的事情，經(jīng)受不住法律政策的考驗，時間一長，就喪失了在群眾中的威信，群眾和村級班子產(chǎn)生了對立情緒，這樣，我們的工作就不好做了。另外，在我們的村干部中，還存在一個比較突出的問題，就是工作方法簡單粗暴問題，還在沿襲行政命令，以致引起群眾反感，再加上村級財務公開不夠，甚至個別干部以權謀私，貪污受賄，致使村干部與群眾的矛盾越積越深，隨著時間的推移，以至于釀成幾十人甚至上百人上訪告狀，給縣鄉(xiāng)兩級領導機關帶來很大壓力，更主要的就是給當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展帶來了很大的負面影響。不少同志都認為，現(xiàn)在農(nóng)村工作難做，老百姓不好管了。這從另一個側(cè)面說明，農(nóng)牧民的法律意識提高了，市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，形勢要求我們這些“村官”必須首先學法懂法，依法治村，全面掌握黨在農(nóng)村的方針政策，按法規(guī)政策辦事，這樣才能順應時代要求，適應形勢發(fā)展的需要，成為一名合格的嘎查村干部?，F(xiàn)在，我們必須注意到農(nóng)村牧區(qū)還有很多潛在的不穩(wěn)定因素，如土地、計劃生育等，這些熱點問題如果解決不好，就有可能導致矛盾激化。我們在嚴格按政策辦事的同時，要學會具體問題具體分析，針對不同的問題采取不同的方法，或說明情況，澄清事實；或明確原則，制定措施；或糾正錯誤，理順情緒；或匯集各方，統(tǒng)籌協(xié)商；或訴諸法律，依法處置。要切實加強宣傳教育，完善各方面的管理制度，拓寬群眾參與民主管理的形式和途徑，引導農(nóng)牧民群眾自我管理、自我約束、自我教育，力爭把各種矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪活動，依法掃除邪教、邪惡勢力和黃賭毒等丑惡現(xiàn)象，為農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個良好的社會治安環(huán)境。（四）要從農(nóng)民根本利益出發(fā)，著眼于“三農(nóng)”問題的全面解決。無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富，無商不活。要引導農(nóng)民淡化對土地的依賴情結，而強化對土地的市場觀念，要從土地使用權有效流轉(zhuǎn)方面勇于探索。要鼓勵農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)，要多用政策、市場手段，善于打政策擦邊球，發(fā)揮農(nóng)村土地多而廉價，勞動力資源、原材料豐富的優(yōu)勢，改善信用環(huán)境，盤活民間資本，引導農(nóng)民養(yǎng)成市場意識、風險意識，成為市場經(jīng)濟的主體，要有新的人才觀、就業(yè)觀、成就觀，有開明開放的意識，更要有親民意識，從發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村、培育新農(nóng)民的高度來思考和統(tǒng)籌安排農(nóng)村工作，解決“三農(nóng)”問題。五、樹立五種意識，提升自身素質(zhì)和工作能力（一）樹立學習意識。從提升政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、領導素質(zhì)、心理素質(zhì)等方面加強學習，認真領會《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會組織法》和有關農(nóng)村的政策法規(guī)教育，提高適應村級工作的能力。農(nóng)村工作千頭萬緒，不學習是適應不了農(nóng)村工作的。為此，新一屆村干部要把學習做為提高自身素質(zhì)的重要手段，克服“學習理論無用”、“不學也能干工作”等錯誤思想和重干輕學現(xiàn)象，認真系統(tǒng)地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，用科學的理論武裝頭腦，學會用先進的管理手段來管理農(nóng)村，學會用法律手段處理農(nóng)村問題，學會用先進的科學技術帶領群眾致富奔小康。在學習方式上，既要積極參加鄉(xiāng)、縣舉辦的各類培訓班，又要堅持經(jīng)常主動地自學；既要向書本學，又要向群眾學、向?qū)嵺`學。通過不斷的學習，真正使自己盡快成為一名有思想、有能力、有水平的村干部。（二）樹立創(chuàng)新意識。新一屆村委會要牢固樹立“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務”的觀念，時刻繃緊發(fā)展這根弦，唱響發(fā)展主旋律。在農(nóng)村牧區(qū)，只有發(fā)展，才能增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)小康目標。因此，廣大村干部要樹立強烈的發(fā)展觀，要依托本地優(yōu)勢，搶抓西部大開發(fā)的歷史機遇，充分利用各項優(yōu)惠政策，力爭實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。同時，要堅持在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不拘泥于傳統(tǒng)，不循規(guī)蹈矩，不固步自封，不照抄照搬；在尊重客觀規(guī)律和群眾意愿的基礎上，要開辟新思路，啟發(fā)新思維，勇于開拓，不斷進取，有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)新；要以新的視角發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點，科學制定適合當?shù)匕l(fā)展的近期、中期、長期經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，努力做到發(fā)展有新思路，工作有新舉措。（三）樹立自律意識。村干部要管住“嘴”，不大吃大喝，不揮霍浪費。要管住“手”，不多拿多占，不侵吞集體資產(chǎn)。要管住“頭”，按公開、公平、公正的原則處理問題，克服個人主義，防止濫用職權，堅決杜絕為個人、家庭和宗族謀取私利。要增強自律意識，正確行使手中的權利，強化“慎獨”觀念，善于解剖自己，做到自重、自省、自警、自勵。認真執(zhí)行好村務公開制度和議事制度，自覺接受監(jiān)督。弘揚正氣，敢于同不正之風斗爭，做到不貪不占，反對奢侈浪費，樹立公正廉明，勤政為民的形象。（四）樹立全局意識。“團結就是力量”，村班子團結，經(jīng)濟就發(fā)展，不團結搞內(nèi)耗，經(jīng)濟就