【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 收受賄賂 街道辦事處原主任被判刑李勇，男，1972年7月出生，漢族，大學(xué)文化，成都市人，1991年11月參加工作，2001年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。2008年4月任錦江區(qū)牛市口街道辦事處主任。李勇利用擔(dān)任街道辦事處主任職務(wù)之便，在2009年以來(lái)的轄區(qū)老舊院落環(huán)境整治工程中為他人承接工程提供便利、幫助。其行為觸犯了法律，違反了黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)。2015年3月，李勇因犯受賄罪被錦江區(qū)法院判處有期徒刑三年兩個(gè)月。同年4月，李勇受到開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除處分?！揪婇L(zhǎng)鳴】 李勇利用擔(dān)任街道辦事處主任職務(wù)之便，在2009年以來(lái)的轄區(qū)老舊院落環(huán)境整治工程中為他人承接工程提供便利、幫助。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，李勇不會(huì)不知道自己利用職權(quán)收受他人賄賂的行為是怎樣的一種性質(zhì)，會(huì)受到怎樣的懲罰。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，他工作中放松對(duì)自身的要求，不嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，和工程老板交?朋友?，這都是導(dǎo)致他濫用手中公權(quán)，為工程老板承接工程鋪路搭橋謀取利益的原因。一名正值壯年、前途遠(yuǎn)大，尚可為黨和人民作出更多貢獻(xiàn)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，因?yàn)閭€(gè)人的貪欲，經(jīng)受不住誘惑，卻在人生的節(jié)點(diǎn)上畫(huà)上了黑色的轉(zhuǎn)折號(hào)。在領(lǐng)導(dǎo)和同事們?yōu)樗锵Ш屯葱牡耐瑫r(shí)，我們也應(yīng)該看到，近年來(lái)，因工程建設(shè)落馬的干部不在少數(shù)。為進(jìn)一步提高政府投資項(xiàng)目監(jiān)管質(zhì)量和投資效益，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，錦江區(qū)在2014年出臺(tái)了《錦江區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（錦府發(fā)〔2014〕27號(hào)）的基礎(chǔ)上，結(jié)合錦江區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)際，專項(xiàng)制定了《錦江區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目變更三方會(huì)審程序?qū)嵤┺k法》《錦江區(qū)限額以下政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范化程序?qū)嵤┺k法》《錦江區(qū)限額以下政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》三個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理相關(guān)配套措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施程序化、規(guī)范化，確保了資金安全、工程安全、干部安全?！景咐拧俊凹w研究”專項(xiàng)資金變補(bǔ)助“戶縣水務(wù)局以獎(jiǎng)勵(lì)名義給班子成員及其下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放補(bǔ)助，資金來(lái)源為工程建設(shè)專項(xiàng)資金”。2015年2月，西安市紀(jì)委投訴室將這條問(wèn)題線索移交戶縣紀(jì)委。2012年1月初，陜西省戶縣水務(wù)局原局長(zhǎng)何龍勤召集局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，該局黨委書(shū)記蔡寶榮、副局長(zhǎng)于建武、劉景祥、總工程師師根寶參加，辦公室主任趙占虎、財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)石橋列席會(huì)議。會(huì)議研究認(rèn)為，2011年水務(wù)局局機(jī)關(guān)和各建管處工作任務(wù)繁重，領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)常加班，應(yīng)給局主要領(lǐng)導(dǎo)和各建管處負(fù)責(zé)人發(fā)放補(bǔ)助。會(huì)議決定使用黑河引水灌區(qū)續(xù)建配套工程協(xié)調(diào)費(fèi)，給局領(lǐng)導(dǎo)每人補(bǔ)助3萬(wàn)元，建管處負(fù)責(zé)人按建管處成立時(shí)間遲早和工程量大小。何龍勤等人的行為，違反了關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問(wèn)題的有關(guān)要求，自行擴(kuò)大有關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利，屬于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。戶縣紀(jì)委于2015年3月9日開(kāi)始初核。在初核過(guò)程中，縣紀(jì)委深入水務(wù)局調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料，征求各方意見(jiàn)，綜合運(yùn)用紀(jì)律審查措施對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行處理。2015年3月24日，縣紀(jì)委召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)研究案情。3月31日，召開(kāi)有6名律師參加的案情聯(lián)席會(huì)議為案件調(diào)查把脈。4月20日，向西安市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室匯報(bào)案件進(jìn)展情況。4月27日，縣紀(jì)委再次召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)研究案情。鑒于問(wèn)題線索由上級(jí)紀(jì)委移交，為保證調(diào)查質(zhì)量，依規(guī)依紀(jì)、客觀公正作出處理，戶縣紀(jì)委先后8次向市紀(jì)委交辦科室、分管案件查辦的科室及審理室專題匯報(bào)進(jìn)展情況。依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的時(shí)任水務(wù)局局長(zhǎng)何龍勤因其他違紀(jì)違法問(wèn)題已被開(kāi)除黨籍，移送司法機(jī)關(guān)，縣紀(jì)委常委會(huì)研究，呈報(bào)西安市紀(jì)委批準(zhǔn)，2015年8月決定給予該局黨委書(shū)記蔡寶榮、副局長(zhǎng)劉景祥、總工程師師根寶黨內(nèi)警告處分；對(duì)副局長(zhǎng)于建武、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)石橋誡勉談話?！凹w研究”不是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的“擋箭牌”，黨員干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確行使權(quán)力，將遵守紀(jì)律、講規(guī)矩內(nèi)化于心，成為一種思想自覺(jué)、行為自覺(jué)，決不以各種理由和原因而觸碰“底線”、“紅線”?！緢?zhí)紀(jì)者說(shuō)】?集體研究?不是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的?擋箭牌?，黨員干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確行使權(quán)力，將遵守紀(jì)律、講規(guī)矩內(nèi)化于心，成為一種思想自覺(jué)、行為自覺(jué)，決不以各種理由和原因而觸碰?底線?、?紅線?。【案例十】利用職務(wù)影響為親屬謀取利益 社區(qū)書(shū)記被嚴(yán)懲2014年9月，金牛區(qū)紀(jì)委接到群眾舉報(bào)，原金泉街道互助社區(qū)黨總支書(shū)記呂世嘉存在涉嫌違反廉潔自律規(guī)定錯(cuò)誤、瀆職錯(cuò)誤等違紀(jì)問(wèn)題。2002年，金牛區(qū)原金牛鄉(xiāng)清水河村委會(huì)主任呂世嘉，將不符合非農(nóng)業(yè)人口宅基地申請(qǐng)條件的其兄妹2人列入其母黃某某戶內(nèi)審批申請(qǐng)，并加蓋村委會(huì)印章和個(gè)人印章，該申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)。2007年2月，黃某某一戶分得安置房3套，面積共計(jì)240平方米。2005年，成都市金牛區(qū)金泉街道清水河社區(qū)工作人員胡某某（另案處理）開(kāi)具其姐在其父戶內(nèi)有宅基地的虛假證明，時(shí)任社區(qū)黨總支書(shū)記呂世嘉在此虛假證明上加蓋社區(qū)居委會(huì)公章確認(rèn)。2008年8月，胡某某姐姐分得安置房1套，面積60平方米。2015年2月，金牛區(qū)紀(jì)委決定對(duì)呂世嘉的違紀(jì)問(wèn)題立案調(diào)查。2015年5月，金牛區(qū)紀(jì)委給予呂世嘉留黨察看二年處分。【警鐘長(zhǎng)鳴】呂世嘉身為社區(qū)黨總支書(shū)記、居委會(huì)主任，在明知他人不符合宅基地申請(qǐng)條件、不符合安置分房條件的情況下，為他人審批宅基地和安置分房提供幫助，給國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)造成重大損失，其行為已構(gòu)成瀆職錯(cuò)誤，違反了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條之規(guī)定；利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬謀取利益，其行為已構(gòu)成違反廉潔自律規(guī)定錯(cuò)誤，違反了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》第二條第五項(xiàng)、第二十一條第二款和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條之規(guī)定。呂世嘉利用職權(quán)和職務(wù)上的影響力為親屬謀取利益、為他人審批宅基地和安置分房提供幫助等違紀(jì)問(wèn)題，給國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)造成重大損失，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的形象。該案中呂世嘉受到相應(yīng)的黨紀(jì)處分，說(shuō)明了區(qū)紀(jì)委以?零容忍?的態(tài)度嚴(yán)查快辦發(fā)生在群眾身邊的?四風(fēng)?和腐敗問(wèn)題的決心。這個(gè)案子告誡大家：群眾利益不容侵害。【案例十一】打招呼免門票游景區(qū)被追責(zé)到風(fēng)景區(qū)旅游，買門票理所應(yīng)當(dāng)。但打個(gè)招呼，就省了門票錢。楊洪亮萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，這個(gè)招呼的“代價(jià)”有點(diǎn)大。2015年5月1日上午，河北省邢臺(tái)市內(nèi)丘縣南賽鄉(xiāng)派出所民警楊洪亮與內(nèi)丘縣扁鵲廟旅游開(kāi)發(fā)公司副經(jīng)理韓飛聯(lián)系，稱自己有8名柏鄉(xiāng)縣的朋友要到扁鵲廟景區(qū)游玩，請(qǐng)對(duì)方幫忙照顧一下。結(jié)果，楊洪亮8名朋友未購(gòu)買門票就進(jìn)入景區(qū)游玩。2015年5月2日上午，楊洪亮與內(nèi)丘縣扁鵲廟旅游開(kāi)發(fā)公司副經(jīng)理金宗志聯(lián)系，讓其照顧自己邢臺(tái)市和柏鄉(xiāng)縣的朋友到扁鵲廟景區(qū)游玩，但因其他原因未能進(jìn)入景區(qū)。內(nèi)丘縣紀(jì)委工作人員在“五一”期間的明察暗訪中發(fā)現(xiàn)以上問(wèn)題線索，并向縣紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。內(nèi)丘縣紀(jì)委按照程序?qū)詈榱两榻B朋友到扁鵲廟景區(qū)免費(fèi)游玩問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查認(rèn)為：楊洪亮身為國(guó)家公職人員未能嚴(yán)格要求自己，以打招呼的方式照顧朋友到扁鵲廟景區(qū)游玩，違反了廉潔自律有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條之規(guī)定，建議南賽鄉(xiāng)黨委給予楊洪亮黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分?？豆抑?，行私人便利，實(shí)不應(yīng)該。進(jìn)景區(qū)買門票，看演出買門票，觀展覽買門票，是制度是規(guī)定，天經(jīng)地義。然而總有人想耍耍特權(quán)，打打招呼?，F(xiàn)在，這些都行不通了。紀(jì)律和規(guī)矩是底線也是紅線。再小的事，只要觸碰了底線就是違規(guī)，就應(yīng)該受到處罰?！緢?zhí)紀(jì)者說(shuō)】到風(fēng)景區(qū)旅游，買門票理所應(yīng)當(dāng)。但打個(gè)招呼，就省了門票錢。楊洪亮萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，這個(gè)招呼的?代價(jià)?有點(diǎn)大。【案例十二】截留醫(yī)保 隱損票據(jù) 社區(qū)紀(jì)委書(shū)記被嚴(yán)懲吳霞，女，1983年11月出生，漢族，四川成都人，2010年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。2013年11月起先后擔(dān)任郭家橋社區(qū)黨委副書(shū)記，黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記。2014年2月至9月期間，吳霞負(fù)責(zé)郭家橋社區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資征集工作，她利用職務(wù)上的便利，擅自截留醫(yī)療保險(xiǎn)金19820元人民幣，私自將其用于支付個(gè)人銀行信用卡消費(fèi)等，并不按規(guī)定上交和故意隱匿、損毀部分社保專用票據(jù)，導(dǎo)致部分參保人員不能正常報(bào)銷住院醫(yī)療費(fèi)用，其行為已嚴(yán)重違紀(jì)，并涉嫌違法。2015年2月，望江路街道黨工委免去吳霞郭家橋社區(qū)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記職務(wù)，同年5月，望江路街道黨工委給予吳霞開(kāi)除黨籍處分，并將其涉嫌違法的問(wèn)題線索移送司法機(jī)關(guān)依法辦理?！揪婇L(zhǎng)鳴】吳霞身為社區(qū)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，在正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)下，別說(shuō)踐行黨員責(zé)任與義務(wù)、監(jiān)督他人履行監(jiān)督責(zé)任，連自己都不能潔身自好，把黨紀(jì)政紀(jì)和國(guó)家法律拋之腦后，利用公職，損公肥私，侵害群眾利益，影響惡劣。?千里之堤潰于蟻穴?，社區(qū)干部、?村官?雖然不是真正意義上的?官?，但在群眾眼里他們可是有實(shí)權(quán)的?官?，手中掌握著人、財(cái)、物的管理和分配等有?含金量?的權(quán)力。這一群體的腐敗看似微小，如果放縱不管，任其所為，就會(huì)直接損害群眾利益，嚴(yán)重影響黨和政府形象。因此，要切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)查處、零容忍，讓發(fā)生在群眾身邊的?微腐敗??蟻貪?行為無(wú)處藏身?！景咐恐\私利 釀苦果 悔莫及2014年3月，天府新區(qū)成都紀(jì)工委在對(duì)永興鎮(zhèn)紅花村村公資金審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)：2013年2月，永興鎮(zhèn)紅花村在實(shí)施該村“莓香桃韻”項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，涉嫌偽造報(bào)賬票據(jù)，騙取財(cái)政資金的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查，天府新區(qū)成都紀(jì)工委發(fā)現(xiàn)，永興鎮(zhèn)紅花村黨總支書(shū)記賈良芳、原村黨支部書(shū)記劉書(shū)云、原村文書(shū)袁仕明存在涉嫌貪污、職務(wù)侵占等違紀(jì)違法問(wèn)題。2011年12月，雙流縣永興鎮(zhèn)啟動(dòng)土地整理項(xiàng)目，紅花村委會(huì)受鎮(zhèn)政府委托，負(fù)責(zé)本村該項(xiàng)目的青苗賠付工作。賈良芳、劉書(shū)云、袁仕明三人通過(guò)偽造青苗補(bǔ)償款簽字表，騙取土地整理款23萬(wàn)余元。賈良芳、劉書(shū)云、袁仕明3人以發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)的名義從中各分得5萬(wàn)元。2012年11月，紅花村實(shí)施“戶戶通”道路建設(shè)，在報(bào)支工程款時(shí)，賈良芳、劉書(shū)云、袁仕明3人通過(guò)虛開(kāi)砂石發(fā)票的方式套取資金15萬(wàn)元予以私分。2013年4月，受永興鎮(zhèn)政府委托，紅花村委會(huì)負(fù)責(zé)“二繞”改溝改路工程征地及青苗補(bǔ)償工作。在上報(bào)征地面積時(shí)，賈良芳、劉書(shū)云、袁仕明3人暗中勾結(jié)鎮(zhèn)規(guī)建辦副主任楊真榮，通過(guò)虛報(bào)征地面積及魚(yú)塘補(bǔ)償?shù)确绞健?013年4月，紅花村實(shí)施“戶戶通”道路建設(shè)，賈良芳、劉書(shū)云、袁仕明3人再次采取虛開(kāi)砂石發(fā)票的方式套取資金8萬(wàn)余元并予以私分。賈良芳、劉書(shū)云、袁仕明3人的行為已經(jīng)涉嫌犯罪，2014年9月17日，天府新區(qū)成都紀(jì)工委在認(rèn)定賈良芳、劉書(shū)云、袁仕明違紀(jì)問(wèn)題后，移送雙流縣人民檢察院進(jìn)入司法程序。2014年12月24日，賈良芳、劉書(shū)云、袁仕明3人被依紀(jì)開(kāi)除黨籍?！揪婇L(zhǎng)鳴】賈良芳、劉書(shū)云、袁仕明3人作為基層組織黨員、村支兩委干部，利用職務(wù)上的便利，侵吞騙取國(guó)有和集體財(cái)產(chǎn)，已構(gòu)成貪污和職務(wù)侵占的錯(cuò)誤，違反了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十五條第四項(xiàng)、第七項(xiàng)、第九十八條之規(guī)定。黨員干部、特別是農(nóng)村黨員干部，必須一生牢記黨的宗旨，時(shí)刻不忘?執(zhí)政為民?。常言道：?天網(wǎng)恢恢，疏而不漏?，任何在僥幸心理驅(qū)使下實(shí)施違法違紀(jì)行為的人，無(wú)異于自我欺騙?掩耳盜鈴?，最終得到的將是法律的制裁和?身敗名裂?的下場(chǎng)。警鐘長(zhǎng)鳴：謀私利，釀苦果，悔莫及！【案例十四】陳某的行為是否構(gòu)成介紹賄賂2011年1月，某市城管局副局長(zhǎng)劉某與人打麻將輸光所帶錢款，遂給其親信、該局業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)陳某打電話，要求送去5000元現(xiàn)金。陳某深知以后不可能讓劉某還其錢款，于是給其負(fù)責(zé)的某項(xiàng)目的包工頭鐘某打電話，明確告知其副局長(zhǎng)劉某急需用錢。隨后鐘某開(kāi)車前往 劉某所在茶樓，與先到一步的陳某碰頭。陳某告訴鐘某，劉某正在里面接待客人，不方便見(jiàn)他，由陳某本人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交。鐘某將5000元現(xiàn)金包好后交給陳某離去。陳某隨后將錢交給劉某，并告知其為包工頭鐘某所送。后劉某未將錢還給陳某或鐘某。分歧意見(jiàn)本案中，陳某在劉某與鐘某之間聯(lián)系、撮合，使劉某接受了鐘某所送的5000元現(xiàn)金。其行為如何定性，存在以下幾種意見(jiàn)：第一種意見(jiàn)認(rèn)為，陳某利用其與劉某、鐘某熟知的方便條件，在雙方間撮合，代為向劉某送交錢款，從而促成行賄和受賄得以實(shí)現(xiàn)，其行為屬于介紹賄賂。第二種意見(jiàn)認(rèn)為，陳某在劉某和鐘某之間不僅僅是簡(jiǎn)單的牽線搭橋作用，而是由其挑起了鐘某的行賄故意，且還代鐘某向劉某送去錢款，其行為屬于行賄的共犯。第三種意見(jiàn)認(rèn)為，陳某在明知?jiǎng)⒛乘饕?000元不可能償還的前提下，利用包工頭鐘某需要通過(guò)劉某和陳某承接更多工程的心態(tài)，向其索要現(xiàn)金贈(zèng)與劉某，其行為屬于受賄的共犯?！驹u(píng)析意見(jiàn)】我們認(rèn)為，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面甄別介紹賄賂和行賄、受賄行為：從行為人的主觀動(dòng)機(jī)分析，如果介紹人的目的是與其共同謀利，甚至與其共同預(yù)謀，由介紹人從中聯(lián)系、撮合，代為賄送或代收財(cái)物，應(yīng)認(rèn)定為共同行賄行為或受賄行為的共犯；而若介紹人的主觀故意只是單純?yōu)榱舜楹闲惺苜V雙方交易的達(dá)成，并無(wú)謀取當(dāng)前利益或預(yù)期利益的目的，則應(yīng)認(rèn)定為介紹賄賂。從行為人的客觀行為判斷，如果介紹人提供引誘、勸說(shuō)、教唆等手段使他人產(chǎn)生行賄或者受賄的主觀故意，并積極為其聯(lián)系撮合，其行為可認(rèn)定為已超越一般介紹的范疇，屬于行賄或受賄行為的幫助犯，構(gòu)成行賄或受賄；如果行賄人、受賄人本身就有行賄、受賄的故意，而委托介紹人為其尋覓行賄、受賄對(duì)象，從中牽線搭橋，使錯(cuò)誤行為達(dá)成，則介紹人的行為一般來(lái)說(shuō)屬于介紹賄賂。從利益謀取角度看，應(yīng)注意判斷介紹人收取利益的來(lái)源。首先，介紹賄賂不以行為人是否通過(guò)此介紹活動(dòng)獲取利益為界定標(biāo)準(zhǔn)，即使介紹人出于友情等感情因素?zé)o償撮合行賄、受賄行為的達(dá)成，只要符合介紹賄賂的構(gòu)成要件，仍應(yīng)認(rèn)定為介紹賄賂行為。其次，在介紹人獲得了利益的情況下，應(yīng)注意區(qū)分利益來(lái)源。如果介紹人獲取的利益來(lái)源于其幫助謀取的不正當(dāng)利益之中，則一般應(yīng)認(rèn)定為行賄或受賄行為的共犯；如果獲取的利益是通過(guò)該居間行為所獲得的酬勞，則不影響介紹賄賂行為的成立。逐一分析三種意見(jiàn)，我們認(rèn)為，陳某的行為不構(gòu)成介紹賄賂。本案中，劉某并沒(méi)有通過(guò)陳某尋求行賄人的主觀故意，是陳某單方面的積極行為促成了鐘某的行賄和劉某收受鐘某錢款的行為，其作用已超越了介紹賄賂界定的穿針引線作用，不應(yīng)認(rèn)定為介紹賄賂行為。陳某的行為也不屬于行賄行為的共犯。陳某確實(shí)積極聯(lián)系鐘某向劉某賄送財(cái)物，并代為轉(zhuǎn)交，對(duì)行賄起到一定的幫助作用，具有行賄行為的某些特征，但從主觀方面分析，兩人不具有相同的行賄故意。鐘某之所以向劉某賄送錢款，是為了能討好陳某和劉