【正文】 王岐山同志強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。無論是誰，無論職務(wù)有多高，只要違反了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。可見培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部多么不容易，這其中不僅要算經(jīng)濟(jì)賬，還要算政治賬、民意賬。然而，一旦誤入歧途、滑向貪腐，組織之前所有的培養(yǎng)成本皆付之東流。對(duì)黨的事業(yè)的危害，不僅在于經(jīng)濟(jì)上，更在于政治上、民意上。如此，黨和群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)疏離，群眾對(duì)黨的支持和信任就會(huì)降低。然而，人生沒有彩排，遲到的懺悔換不來?假若時(shí)光倒流，我就兩袖清風(fēng)?。【案例十六】湖北省武穴市對(duì)泄露信訪舉報(bào)件者嚴(yán)肅處理據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部紀(jì)檢監(jiān)察信息網(wǎng)信息，武穴市石佛寺鎮(zhèn)群眾董某向湖北省紀(jì)委投訴他署名舉報(bào)本村黨支部書記的信訪舉報(bào)件被人泄露，懷疑是鎮(zhèn)紀(jì)委干部所為，要求調(diào)查處理。2013年12月16日，石佛寺鎮(zhèn)馮秀村負(fù)責(zé)人馮某、石佛寺社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任夏某分別收到董某實(shí)名舉報(bào)信后，違反有關(guān)規(guī)定，將舉報(bào)材料交給了被舉報(bào)人本人，導(dǎo)致舉報(bào)內(nèi)容泄露?！景咐摺克枷肷厦擖h，違紀(jì)成必然接受組織調(diào)查期間，冷有春對(duì)自己的違紀(jì)事實(shí)供認(rèn)不諱。然而，退休兩年之后，冷有春卻以一種不光彩的方式，再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)——2015年4月3日，吉林省紀(jì)委發(fā)布消息，冷有春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。同時(shí)也不隱諱地說，只有工作好了，入了黨，才能夠升官，最后才能夠光宗耀祖。1953年，冷有春出生于吉林省大安市的一個(gè)貧寒家庭。在當(dāng)年的入黨志愿書上，冷有春一筆一畫、工工整整地寫道：“我加入中國共產(chǎn)黨，不是想在執(zhí)政黨中撈到什么個(gè)人的好處，而是更好地全心全意為人民服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。如果入黨后能清醒地認(rèn)識(shí)到自己的不足，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己，未嘗不能成為一名合格的共產(chǎn)黨員。他潛意識(shí)里把入黨當(dāng)作升職和光宗耀祖的一張“門票”，從來沒有認(rèn)真思考過：入黨為什么，紀(jì)律是什么，該如何對(duì)待名利得失。無數(shù)事實(shí)表明，黨員干部的黨性修養(yǎng)、道德水平不會(huì)隨著年齡的增加和職務(wù)的升遷而自然提高，越是身居高位，越要“如履薄冰，如臨深淵”。案情回顧：“他違紀(jì)的時(shí)候不知道啥是黨，落馬之后才意識(shí)到自己是黨員。可事實(shí)上，隨著職務(wù)的提升，冷有春黨的觀念不僅沒有增強(qiáng)，反而愈加減弱。曾經(jīng)給冷有春開過車的司機(jī)張某，給他送上好處費(fèi)，央求“照顧”，冷有春不經(jīng)組織討論，嚴(yán)重違反民主集中制，一個(gè)電話就將上千萬的工程交由其承包。退休之后，冷有春沒有收斂，居然發(fā)展到行動(dòng)上脫黨——他脫離組織管理，堂而皇之地做起了“黨外之人”。在位之時(shí)，他思想上脫黨，自視為“商人”，把建委當(dāng)成了自己的“專屬領(lǐng)地”，大搞以權(quán)謀私，嚴(yán)重違反民主集中制。思想上的病變是最嚴(yán)重的病變，思想脫黨必然導(dǎo)致行動(dòng)違紀(jì)。案情回顧：辦案人員告訴記者，冷有春嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，經(jīng)歷了一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程，其中一個(gè)關(guān)鍵原因就是他思想上蛻變，心理上失衡。而此時(shí)，他更是與老板攀比，內(nèi)心深處越發(fā)不平衡。”冷有春回憶說，那時(shí)一門心思想著發(fā)財(cái)，想著提高家人的生活檔次，給他們留下享用不盡的財(cái)富，讓幾代人都過上富裕的生活。他抓緊一切機(jī)會(huì)受賄，發(fā)展到后來，連誰送的錢、收了多少都不知道，用他自己的話來形容這個(gè)階段，那就是——“收、收、收”?！螯c(diǎn)評(píng)：冷有春對(duì)當(dāng)官抱有不切實(shí)際的幻想，在他看來，當(dāng)官就是“人上人”，能“光宗耀祖”，理所應(yīng)當(dāng)享受財(cái)富和享有特權(quán)。值得注意的是，在冷有春從“小打小鬧”到嚴(yán)重違紀(jì)的過程中，監(jiān)督卻沒有起到應(yīng)有的作用。唯有真正以紀(jì)律為尺，抓早抓小，管到位、嚴(yán)到份，才是對(duì)黨員干部的真正愛護(hù)。時(shí)任袁山村黨支部書記的葉豐強(qiáng)、村委會(huì)主任袁成品、村文書張承林，以及原花橋供電所電工楊興朝4人商量，以楊興朝名義投標(biāo)，借安裝袁山小區(qū)路燈工程之名虛報(bào)冒領(lǐng)村公專項(xiàng)資金。其中，葉豐強(qiáng)、袁成品、張承林、楊興朝各分得2萬元，林傳雄、王鳳春、。?蠅貪?成群，其害如?虎?！葉豐強(qiáng)等人猶如擾民之?蒼蠅?，成群結(jié)隊(duì)嗡嚶于基層，冒為民辦事之名，截為民謀利之財(cái)，干與民爭(zhēng)利之事，傷群眾托付之情，讓群眾最受傷，使群眾最反感、最痛恨，絕不能聽之任之。2015年6月23日上午，周口市城市管理局副局長(zhǎng)喻龍海、市政科科長(zhǎng)郭春生、市政管理處主任張國喜等人到川匯區(qū)進(jìn)行城市防汛排澇檢查。2015年8月24日，周口市紀(jì)委給予喻龍海黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，分別給予郭萬凱、杜鵬、徐修德黨內(nèi)警告處分；9月1日，周口市城市管理局機(jī)關(guān)黨委分別給予?？》?、張國喜、郭春生黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予張文德黨內(nèi)警告處分。經(jīng)查，袁學(xué)勤從2008年至2014年2月，在6年多的時(shí)間里，數(shù)十次挪用公款2400多萬元?dú)w個(gè)人使用或轉(zhuǎn)借給他人，并從中收受好處費(fèi)68萬余元。2008年之后，隨著國家支農(nóng)、惠農(nóng)政策的實(shí)施，村集體的資金量越來越大，村級(jí)賬戶上的錢也越來越多，習(xí)慣了把公款挪來挪去的袁學(xué)勤，膽子也越來越大，逐漸開始走向瘋狂。生意做完后，董某將袁學(xué)勤挪用的290萬元公款全部歸還。2010年的時(shí)候，房?jī)r(jià)一路飆升，董袁二人從中看到了商機(jī)，兩人密謀后，袁學(xué)勤安排將200萬元公款劃入董某飯館賬戶。數(shù)額如此之大、次數(shù)如此之多，表明袁學(xué)勤已將用于村級(jí)發(fā)展、農(nóng)民致富的公款，當(dāng)成了自家私有財(cái)產(chǎn)，隨意處置。【警鐘長(zhǎng)鳴】從該案看，延慶縣村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作存在一些問題。袁學(xué)勤自命不凡，總以為憑自己的能力在鎮(zhèn)里弄個(gè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)干不成問題，不料事與愿違，2008年的競(jìng)選失利，徹底打碎了他的當(dāng)官夢(mèng)，這讓他十分惱火，甚至揚(yáng)言：?別看今天鎮(zhèn)里少了一個(gè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，不出多久，就要出一個(gè)千萬富翁！?仕途的受挫，讓袁學(xué)勤的發(fā)財(cái)夢(mèng)變得前所未有的迫切，在他看來，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，公款是?捷徑?。黨的十八大以來，延慶縣委、縣紀(jì)委針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于違反農(nóng)村集體?三資?管理相關(guān)規(guī)定責(zé)任追究辦法》、《延慶縣村級(jí)干部廉潔履職?十嚴(yán)禁?》等制度。想想自己挪用的公款還沒有補(bǔ)上，過去風(fēng)光無限的袁學(xué)勤，此時(shí)心有余悸、惶惶不可終日，最終作繭自縛，后悔晚矣。現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況做如下總結(jié)：一、組織黨員定期收看廉政電視短劇《以案說紀(jì)》 為落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，松園黨支部積極組織黨員干部收看以黨建題材為主題的電視劇《以案說紀(jì)》，黨支部召開收看《以案說紀(jì)》的動(dòng)員大會(huì)我社區(qū)黨支部積極召開貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政宣傳月任務(wù)的動(dòng)員大會(huì)，廣大黨員踴躍參加。時(shí)刻樹立廉潔、自律、牢固的拒腐防變的心里防線，堅(jiān)決抵制各種誘惑的影響，做一名為人民服務(wù)的好公仆。三周播完之后，每位黨員將自己的學(xué)習(xí)心得材料交黨支部，黨支部進(jìn)行資料的匯總，評(píng)選優(yōu)秀的學(xué)習(xí)心得材料，再把優(yōu)秀的作品作為學(xué)習(xí)材料發(fā)放到每位黨員干部手里，使黨員干部再次進(jìn)行學(xué)習(xí)。其中一個(gè)黨員干部說在《以案說紀(jì)》中一個(gè)秉持正義的法官，不被金錢、權(quán)力所誘惑，但是最終卻被人情債拉下水。二、收看《以案說紀(jì)》學(xué)習(xí)成效過此次學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣大黨員。他的人情成了讓他違法亂紀(jì)、違背原則的一把尖刀。每位黨員都踴躍發(fā)表自己的心得體會(huì)，同時(shí)重點(diǎn)闡述自己在以后的工作崗位上該如何指導(dǎo)規(guī)范自己的言行，使自己真正成為一名優(yōu)秀的中國共產(chǎn)黨員，全心全意為人民服務(wù)的好公仆。黨員每周看一部，共五集，每周看完之后每位黨員要認(rèn)真寫下自己的學(xué)習(xí)心得。動(dòng)員廣大黨員干部要定期收看黨風(fēng)廉政建設(shè)電視短劇《以案說紀(jì)》，以期廣大黨員在學(xué)習(xí)中能夠提高自己的思想覺悟，防腐杜漸，堅(jiān)決抵御腐朽思想的侵蝕。廣大黨員干部當(dāng)警醒。正是隨著相關(guān)制度的不斷完善和監(jiān)管力度的不斷加大，袁學(xué)勤意識(shí)到賬戶虧空這個(gè)問題要暴露了。身邊的朋友都把他當(dāng)成?財(cái)神爺?，紛紛向他借錢，他的發(fā)小辦了一個(gè)奶牛場(chǎng)，找他借錢；他的同學(xué)搞運(yùn)輸合作社也找他借錢，他都很?義氣?地挪用公款借給他們，結(jié)果借出去的錢有去無回，他的發(fā)財(cái)夢(mèng)徹底破滅。編織扭曲夢(mèng)想，催生錯(cuò)位人生袁學(xué)勤一直想發(fā)大財(cái)，很羨慕有錢人的生活，也希望自己的家人能夠過上更體面的生活。人們常說：“籬笆扎不緊，狐貍鉆得進(jìn)。截至案發(fā)時(shí)，其挪用的公款200萬元，還有120萬元沒有還上。董某得到上述款項(xiàng)后，借給他人用于營利活動(dòng)。董某與袁學(xué)勤是老鄉(xiāng)，他屢次找到袁學(xué)勤借錢做生意。作為一名基層干部，袁學(xué)勤何以挪用如此巨額的公款，又是怎樣露出“馬腳”，最終自掘墳?zāi)沟哪?？“籬笆扎不緊，狐貍鉆得進(jìn)”2008年之前，延慶縣村級(jí)資金相對(duì)較少，賬上沒什么錢。黨員干部應(yīng)自覺遠(yuǎn)離和抵制?會(huì)所歪風(fēng)?，自覺守住紀(jì)律底線。此時(shí)，陸續(xù)下班的城市管理局紀(jì)檢組組長(zhǎng)郭萬凱、副處級(jí)調(diào)研員杜鵬和徐修德、園林管理處主任常俊峰、財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)張文德正好走到大門口，喻龍海和郭春生邀請(qǐng)他們一同前往。?逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋?，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門必當(dāng)以刮骨療毒之勇氣、壯士斷腕之決心，繼續(xù)保持懲治腐敗?態(tài)度不變、決心不減、勇氣不泄、尺度不松?，用好紀(jì)律這把管黨治黨的尺子，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、動(dòng)輒則咎、抓早抓小，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的?四風(fēng)?和腐敗問題。2014年11月，葉豐強(qiáng)、袁成品、張承林、林傳雄、王鳳春、陳貴良、楊興朝7人均因犯貪污罪被判處有期徒刑；2015年3月，葉豐強(qiáng)等6人被開除黨籍（楊興朝為非中共黨員）。隨后，袁山村議事會(huì)順利通過楊興朝安裝袁山小區(qū)一、二期路燈工程的決策事項(xiàng)。冷有春背離黨的性質(zhì)宗旨，思想脫黨、行動(dòng)脫軌，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法，讓曾經(jīng)的榮譽(yù)蒙塵，斷送了自己，也葬送了一家人的幸福，令人唏噓不已。這讓他心存僥幸，無視紀(jì)律，愈發(fā)大膽，最終滑向無底深淵。他偏執(zhí)地想利用手中權(quán)力得到補(bǔ)償，一心想發(fā)財(cái)致富、造福子孫?！鞭k案人員告訴記者，冷有春雖然瘋狂貪腐，但腐敗時(shí)相當(dāng)講究“技術(shù)含量”。從收幾百元都心驚膽戰(zhàn)、誠惶誠恐到收幾十萬元、幾百萬元甚至千萬元都習(xí)以為常，最后不僅受賄，還主動(dòng)索賄。思想上脫黨、心理上失衡，讓冷有春內(nèi)心的貪念如野草一般瘋狂滋生，什么紀(jì)律、規(guī)矩都顧不了了。真正讓冷有春備受“刺激”，是他擔(dān)任白城市建委主任之后。他的教訓(xùn)，值得每一名黨員干部深思。退休之后，他行動(dòng)上脫黨，脫離黨組織管理，利用貪污受賄所得，過起了“冬天海南曬太陽、夏天長(zhǎng)春喝壺茶”的“好日子”。據(jù)介紹，冷有春無正當(dāng)理由脫離組織管理、不參加組織生活長(zhǎng)達(dá)17個(gè)月！如此嚴(yán)重違反紀(jì)律，冷有春只是推脫為“家里有事耽擱了”，輕描淡寫地表示“沒重視起來”。冷有春沉迷于“霸道總裁”的感覺，到后來，更是思想上脫黨，自視為“商人”，整日沉迷于“經(jīng)商之道”，以權(quán)謀私，嚴(yán)重違紀(jì)。白城市熟悉冷有春的干部，至今記得他的“蠻橫”、“霸道”。冷有春曾自言，入黨30年，十分珍惜、十分在意黨員身份。他入黨時(shí)思想上的隱患，為他日后思想脫黨、嚴(yán)重違紀(jì)埋下了伏筆。正如他自己所坦白：“多年來我完全忽視了政治學(xué)習(xí)，失去了對(duì)黨紀(jì)國法的敬畏。甚至后來，常以“商人”自居，滿腦子都是“大賺一筆”，完全忘記了自己的黨員身份。多年后回憶往事，冷有春懺悔說，當(dāng)年入黨，一方面有信念感召，另一方面，也確實(shí)有自己的“小九九”：只有入了黨，才能夠升官，才能夠光宗耀祖。他發(fā)奮學(xué)習(xí)，考上大學(xué)，畢業(yè)后進(jìn)入白城地區(qū)建筑設(shè)計(jì)院工作，起早貪黑、任勞任怨，很快脫穎而出?！苯?，記者見到了身陷囹圄的冷有春，雖已62歲，但體格依然壯實(shí)，只是在回憶往事時(shí)，聲淚俱下。冷有春背離黨的性質(zhì)宗旨，思想脫黨、行動(dòng)脫軌，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法，讓曾經(jīng)的榮譽(yù)蒙塵，斷送了自己，也葬送了一家人的幸福，令人唏噓不已。他曾是這座城市的名人。該案雖小，卻給我們?nèi)c(diǎn)提示：一是嚴(yán)格保密是信訪舉報(bào)受理和辦理工作的底線，一些干部對(duì)此仍沒有引起足夠重視，給信訪舉報(bào)保密工作帶來隱患；二是對(duì)相關(guān)泄密案件要嚴(yán)肅查處，加大通報(bào)力度，給廣大干部以警示教育；三是對(duì)舉報(bào)人而言，信訪舉報(bào)要選準(zhǔn)主責(zé)單位，多頭舉報(bào)會(huì)加大舉報(bào)信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)查，2012年，董某與本村黨支部書記在招商引進(jìn)老年公寓和壯幼中心項(xiàng)目過程中發(fā)生糾紛。劉鐵男受賄案讓人唏噓不已，卻給黨員干部對(duì)如何看待理想信念、黨的紀(jì)律、貪腐危害等問題帶來諸多思考和警示。?通過我犯罪事實(shí)來教育更多的同志們別走這條路。?我的形象已經(jīng)不是個(gè)人，代表共產(chǎn)黨員……?這一點(diǎn)，曾多次獲得過優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)的劉鐵男深有體會(huì)。劉鐵男說：?我是搞經(jīng)濟(jì)的……原本我可以用組織的培養(yǎng)發(fā)揮正能量的，但我損失了戰(zhàn)斗力……?能走上省部級(jí)的高位，如果不被蛀蝕，都是國家的棟梁。劉鐵男講，自己是?從一個(gè)鋼鐵工人一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位?。??無顏到九泉去見老父親，也對(duì)不起病重在床的老母親，對(duì)不起長(zhǎng)期支持我工作的妻子……把孩子也毀了……?在歷數(shù)因貪腐對(duì)家庭造成的傷害后，劉鐵男說，?給組織造成的傷害是更大的?。木受繩則直，金就礪則利。車還沒送走，我想名字也不是他的，就沒有深究。?最初，劉鐵男還是保持著一定的警醒，但是，隨著時(shí)間的推移，僥幸心理逐漸占據(jù)了上風(fēng)。黨員干部違法犯罪，必定先違反了黨的紀(jì)律。劉鐵男如果早一點(diǎn)認(rèn)識(shí)到這些，不至于走到今天這一步。?在這個(gè)時(shí)候才想起曾經(jīng)的黨員身份，悔之雖晚，卻值得深?。　舅伎级浚喝绾慰创h的紀(jì)律——?我如果按照黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求，也不會(huì)犯法。面對(duì)紛繁復(fù)雜的利益誘惑，面對(duì)蜂擁而至的?商人朋友?，劉鐵男的價(jià)值觀、權(quán)力觀出現(xiàn)了扭曲，混淆了公私界限，變得?利令智昏?，終因?貪腐行為害了自己?。?如果，沒有如果；時(shí)間，也無法倒流。一位能源研究學(xué)者依然肯定了他，認(rèn)為他在控制能源總量、分布式能源的推動(dòng)、頁巖氣開發(fā)的推動(dòng)方面，還是做了工作的，特別是能源?十二五?規(guī)劃，?條理較為清晰，認(rèn)識(shí)也到位?。曾就讀北京鋼鐵學(xué)院（現(xiàn)北京科技大學(xué)）冶金專業(yè)的背景，給一位同事留下了?專家型，喜歡談?wù)搶W(xué)術(shù)問題?的印象。劉鐵男也是這樣一步步成長(zhǎng)起來的。劉鐵男大起大落的人生軌跡讓人唏噓不已。陳某的行為應(yīng)構(gòu)成受賄的共犯，其所處的角度應(yīng)是與劉某利用其職務(wù)身份共同向鐘某索要錢款，為自己謀取可期待的不正當(dāng)利益。陳某的行為也不屬于行賄行為的共犯。其次，在介紹人獲得了利益的情況下，應(yīng)注意區(qū)分利益來源。【評(píng)析意見】我們認(rèn)為，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面甄別介紹賄賂和行賄、受賄行為：從行為人的主觀動(dòng)機(jī)分析，如果介紹人的目的是與其共同謀利，甚至與其共同預(yù)謀，由介紹人從中聯(lián)系、撮合，代為賄送或代收財(cái)物，應(yīng)認(rèn)定為共同行賄行為或受賄行為的共犯；而若介紹人的主觀故意只是單純?yōu)榱舜楹闲惺苜V雙方交易的達(dá)成，并無謀取當(dāng)前利益或預(yù)期利益的目的，則應(yīng)認(rèn)定為介紹賄賂。分歧意見本案中，陳某在劉某與鐘某之間聯(lián)系、撮合，使劉某接受了鐘某所送的5000元現(xiàn)金。陳某告訴鐘某，劉某