【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)場安全設(shè)施不完備、裝臵性違章較多；三是各項規(guī)程、規(guī)章制度還不完善、安全全責(zé)任落實不到位，執(zhí)行力還不夠；四是安全基礎(chǔ)管理還有待進一步提高。這些因素的存在，加大了公司安全生產(chǎn)工作的難度，稍有放松，就會造成安全事故。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒的頭腦，充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,切實強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認識，解決問題。二、完善安全體系，落實安全責(zé)任建立安全生產(chǎn)控制體系，是加強和改進安全生產(chǎn)工作、落實責(zé)任、明確任務(wù)的一個重要措施。隨著公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的不斷擴展，給做好安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各單位一定要建立健全安全生產(chǎn)工作體系和組織體系（責(zé)任體系、保證體系、監(jiān)督體系），安全生產(chǎn)組織體系和工作體系是構(gòu)成安全生產(chǎn)管理體系的兩個重要方面，這兩個體系是否健全完善、運轉(zhuǎn)是否協(xié)調(diào)順暢，直接關(guān)系到安全生產(chǎn)的穩(wěn)定與長治久安。安全生產(chǎn)要實行“誰主管誰負責(zé)”的原則，各級領(lǐng)導(dǎo)、各級人員責(zé)任體系的建立，必須做到責(zé)任明確、層次清晰，并確保責(zé)任落實到位，落實到具體人員。保證體系的責(zé)任主體是各級業(yè)務(wù)管理部門，負責(zé)事前防范和生產(chǎn)建設(shè)過程中的安全管理，對生產(chǎn)過程中的安全負主要責(zé)任。監(jiān)督體系的責(zé)任主體是各級安全監(jiān)督部門，具體負責(zé)建立有效的監(jiān)督檢查和考核獎懲機制，按照“四不放過”原則，進行事故調(diào)查和事故處理。各企業(yè)安全工作必須堅持“以人為本”，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，牢固樹立“任何風(fēng)險都可以控制，任何違章都可以預(yù)防，任何事故都可以避免”的安全理念。安全工作搞得好壞關(guān)鍵是責(zé)任心的問題，公司涉及的行業(yè)點多面廣，員工崗位不同，責(zé)任就不同，因此，各單位要制定崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確員工的工作界面和責(zé)任界面并保證其運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)順暢。企業(yè)主要負責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，分管生產(chǎn)的副職要按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，通過組織學(xué)習(xí)、簽訂“三不傷害保證書”、崗位培訓(xùn)、安全知識考試等行之有效的形式，使“安全就是效益”深入人心。通過全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，使員工明白自己的職責(zé)、責(zé)任，激發(fā)全體員工做好安全生產(chǎn)工作的熱情，增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。三、加強管理，不斷夯實公司安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作（一）夯實安全基礎(chǔ)管理工作“沒有規(guī)矩 不成方圓”。今年是公司“制度建設(shè)年”，各單位要建立健全、規(guī)范安全生產(chǎn)各項規(guī)程、規(guī)章制度，公司已下發(fā)了《中電華益實業(yè)集團有限公司安全生產(chǎn)管理制度匯編》，各單位要認真組織學(xué)習(xí)并在工作中認真執(zhí)行。生產(chǎn)企業(yè)班組要進一步完善各類安全臺帳、安全報表、設(shè)備臺帳，安全工作要處處留“痕跡”。做到安全生產(chǎn)工作凡事有章可循，凡事有人負責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查，實現(xiàn)安全管理規(guī)范化。要逐步建立各項安全工作的管理程序，并嚴格遵照程序，提高工作效率。（二）全面加強安全教育培訓(xùn)工作各單位平時應(yīng)加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把員工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與員工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及員工達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大員工把安全作為工作、生活中的第一需求，實現(xiàn)安全工作“要我安全—我要安全—我懂安全—我會安全”的轉(zhuǎn)變。各單位在加強對員工安全、技術(shù)培訓(xùn)的同時，要加強對安全工作的宣傳，安全生產(chǎn)宣傳是安全生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)工作，也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。它是通過以提高人的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)素質(zhì)來實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標，安全宣傳應(yīng)內(nèi)容豐富化，形式多樣化，對象廣泛化，時間緊湊化，不能只在“安全生產(chǎn)月”活動中宣傳，要多種形式進行經(jīng)常性的宣傳，要充分利用廣播、電視、報刊、企業(yè)網(wǎng)站等媒體，做好安全生產(chǎn)運營“基礎(chǔ)建設(shè)年”和公司“制度建設(shè)年”的宣傳工作，教育引導(dǎo)全體員工，深刻認識安全工作的重要性、必要性和緊迫性，時時刻刻敲響安全警鐘，切實加強安全生產(chǎn)宣傳陣地建設(shè)，大力營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全，治理隱患，防范事故”的良好輿論氛圍。（三）大力 強化設(shè)備管理 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢，各項工作將地動山搖。生產(chǎn)設(shè)備、生活設(shè)施的健康水平對安全生產(chǎn)有著直接的影響，管好、用好生產(chǎn)設(shè)備、生活設(shè)施是增加企業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑之一。各企業(yè)要高度認識這項工作的重要性。企業(yè)管理人員要加強學(xué)習(xí)，補充設(shè)備管理知識，只有懂得設(shè)備，才能管好設(shè)備。并在新的管理方式中不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)情況的變化，不但管理者自己要理解，還要大力宣傳教育培訓(xùn)，使每個員工都懂得設(shè)備管理的重要性，不斷提高認識，減少設(shè)備事故的發(fā)生。要建立健全設(shè)備管理規(guī)章制度。要切實完善設(shè)備管理的臺帳、技術(shù)檔案，充分了解每臺設(shè)備的技術(shù)狀況，隨時掌握準確可靠的數(shù)據(jù)和情況，以便合理使用，計劃修理。要建立一套行之有效的規(guī)章制度，如《修理制度》、《安全管理制度》、《設(shè)備保養(yǎng)制度》等等。按章行事，明確職責(zé)，獎罰分明，操作人員必須嚴格按照操作規(guī)程和技術(shù)性能進行操作，不得違章作業(yè)，不得超負荷運轉(zhuǎn)，不得帶故障作業(yè)。設(shè)備管理最有效的方法是對班組實行責(zé)任承包制。這種責(zé)任承包制的方式是，對班組明確責(zé)任，規(guī)定權(quán)力，規(guī)范獎罰原則，做到三好(管理、使用、養(yǎng)修好)、四懂(懂原理、構(gòu)造、性能、用途)、四會(會使用、養(yǎng)修、檢查、排除故障)。切實完成好自己應(yīng)承擔(dān)的養(yǎng)修項目。如日常的維修保養(yǎng)潤滑等，完成和超額完成各項定額指標，提高機械設(shè)備的完好率、利用率、出勤率。對基礎(chǔ)工作和任務(wù)完成好的班組，要按照獎罰辦法，進行獎勵，完成不好的要處罰。這種與經(jīng)濟利益直接掛鉤的管理方法，能有效地管理和使用好設(shè)備，提高設(shè)備出力，增加企業(yè)效益。（四）積極做好安全隱患治理工作今年是全國“隱患治理年”和中電投“基礎(chǔ)建設(shè)年”，各企業(yè)要高度重視這項工作。生產(chǎn)設(shè)備、生活設(shè)施的安全運行是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各單位對重要設(shè)備、長期過負荷運行設(shè)備、陳舊設(shè)備及帶病運行的設(shè)備要加強監(jiān)視、監(jiān)督、檢查，按時對設(shè)備進行檢修和維護，建立設(shè)備管理責(zé)任制，明確責(zé)任，落實到人，如石墨化電極加工、硅鐵廠、煤礦、水電站、酒店、交通運輸、鋼球廠、鉻鐵冶煉等，要把定期檢修、日常維護、隱患排查有機結(jié)合起來，加強設(shè)備安全管理，做好設(shè)備技術(shù)分析和設(shè)備狀態(tài)分析，對生產(chǎn)重點部位、重大危險源要建立檔案，認真做好設(shè)備隱患治理“回頭看”工作，以各項活動為契機，及時消除設(shè)備隱患。對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時安排消缺，設(shè)備消缺工作要從發(fā)現(xiàn)、消除、驗收形成閉環(huán)管理。不但對所有事故嚴格按“四不放過”處理，而且對差錯、異常、障礙、未遂等也要按“四不放過”原則處理，并及時在班組召開分析會，防患于未然。逐級負責(zé)反“三違”，堅決制止違章指揮、違章作業(yè)和違犯勞動紀律。整治重大隱患，消除各類缺陷，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平和設(shè)備、設(shè)施健康水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)達產(chǎn)達效。同時，各企業(yè)要認真做好防洪防汛、防寒防凍、防火防盜、防止小動物、防食物中毒、防坍塌、防高空墜落的各項應(yīng)急預(yù)案，進一步理順應(yīng)急管理工作機制，對預(yù)案進行一次全面梳理完善, 做好應(yīng)急預(yù)案處臵措施，認真加以演練。提高事故處臵能力。高空作業(yè)、交叉作業(yè)、高陡邊坡開挖、地下洞室開挖、工程大件吊裝等危險性較大的工作都要有詳細的施工安全技術(shù)方案；對周邊地質(zhì)條件復(fù)雜或作業(yè)過程中可能因自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點都要制定防范和治理措施，保證各項應(yīng)急預(yù)案組織到位、人員到位、措施到位。（五）強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各單位要以強化安全監(jiān)管為手段，推進安全生產(chǎn)管理工作。一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，充實必要的人員。二是加強超前防范。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調(diào)查分析事故原因，認真查處追究事故責(zé)任，更重要的是及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)部也要建立科學(xué)的安全事故預(yù)防制度，主動排查安全隱患和問題。三是要特別加強對重點部位、重大危險源的安全監(jiān)管。各企業(yè)點多面廣，數(shù)量眾多，情況復(fù)雜，安全監(jiān)管難度大，是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。因此要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。四、注重實效，以求真務(wù)實的精神狠抓工作落實各單位要把握安全生產(chǎn)工作特點和要求，把思想統(tǒng)一到貫徹落實安全生產(chǎn)各項措施的行動上來。安全生產(chǎn)涉及方方面面，要搞好安全生產(chǎn)工作，既要加強監(jiān)督管理，又要落實企業(yè)的主體責(zé)任；既要高度重視，又要采取切實有效的措施；要從完善體制、機制、制度和增加投入等方面，綜合采取措施，做好安全生產(chǎn)的各項工作。各單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，各級領(lǐng)導(dǎo)重大問題要靠前指揮，親手抓，把安全生產(chǎn)納入重要的工作日程，要經(jīng)常深入基層，深入生產(chǎn)一線，狠抓各項安全管理措施的落實。安全生產(chǎn)工作著重點在抓落實。首先是思想上要落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在安排工作上把安全放在第一位；第二是組織要落實，安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系要健全，人員到位；第三是措施要落實，制定的安全措施必須完善、符合實際，具有可操作性；第四是資金要落實，兩措資金必須足額、及時到位，要保證?？顚Ｓ?；第五是考核要落實，發(fā)生的任何不安全現(xiàn)象，都要按“四不放過”原則和“公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定”處理。要加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理、開展安全質(zhì)量標準化活動、深化安全生產(chǎn)專項整治、把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到基層，結(jié)合實際，制定貫徹落實的具體措施，明確責(zé)任部門，把各項措施落到實處。各單位要扎實開展春檢、秋檢、安全生產(chǎn)月及交通安全百日無事故、專項檢查等安全活動，不搞形式，不走過程，講求實效，周密部署，精心組織，要確定牽頭部門，落實工作責(zé)任，健全工作機制，各項活動要有安排、有計劃、有落實、有檢查、有考核。通過活動的開展，使各企業(yè)安全管理力度進一步加