【文章內(nèi)容簡介】 管線工程竣工驗收合格后6個月內(nèi)向城鎮(zhèn)建設檔案管理機構報送地下管線工程檔案。(三)其他城鎮(zhèn)建設檔案按照國家規(guī)定的時限移交。第九條 改建、擴建和重要部位維修工程，建設單位應當據(jù)實修改、補充和完善原建設工程檔案。涉及結(jié)構和平面布置等改變的，應當重新編制建設工程檔案，并在建設工程竣工后6個月內(nèi)向城鎮(zhèn)建設檔案管理機構報送。第十條 停建、緩建工程的檔案材料暫由建設單位保管。建設單位被撤銷的，其建設工程檔案材料，暫由建設單位的上級主管部門或者工程承接單位保管。第十一條 城鎮(zhèn)地下管線權屬單位應當將更改、報廢、漏測部分的地下管線及時修改、補充到地下管線專業(yè)圖上，并在修改、補充后6個月內(nèi)向城鎮(zhèn)建設檔案管理機構報送。第十二條 旗縣級以上人民政府應當定期對地下管線進行普查和補測。普查和補測形成的檔案材料，由城鎮(zhèn)建設檔案管理機構負責管理。第十三條 報送城鎮(zhèn)建設檔案，應當遵守下列規(guī)定：(一)符合國家和自治區(qū)城鎮(zhèn)建設檔案接收標準的要求。(二)檔案應當是原件，其中建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、國有土地使用證和工程前期的其他管理性文件可以是復印件。(三)建設工程竣工圖應當與建設工程實體符合，并加蓋竣工圖章。(四)建設工程在移交紙質(zhì)檔案、相關電子檔案的同時，還應當移交聲像檔案。(五)檔案應當按照建設程序分別組卷，并按不同專業(yè)及工序排列，使用規(guī)格統(tǒng)一的檔案裝具，符合城鎮(zhèn)建設檔案有關規(guī)范與標準。第十四條 建設單位在向規(guī)劃行政主管部門申領建設工程規(guī)劃許可證或者向建設行政主管部門申領建設工程施工許可證期間，應當同城鎮(zhèn)建設檔案管理機構簽訂城鎮(zhèn)建設工程竣工檔案報送責任書。第十五條 建設單位在組織建設工程竣工驗收時，建設單位的檔案機構和城鎮(zhèn)建設檔案管理機構應當對建設工程檔案進行驗收。城鎮(zhèn)建設重點工程項目的檔案，由有關主管部門會同同級檔案行政管理部門及城鎮(zhèn)建設檔案管理機構進行驗收。城鎮(zhèn)建設檔案管理機構應當對建設工程檔案是否完整提出書面意見。建設工程檔案不完整的，責令建設單位限期整改。第十六條 各建設單位對形成的城鎮(zhèn)建設檔案，除按照本辦法規(guī)定向城鎮(zhèn)建設檔案管理機構移送外，還應當做好整理、歸檔和利用工作，并由本單位綜合檔案室統(tǒng)一管理。第十七條 城鎮(zhèn)建設檔案管理機構應當建立健全城鎮(zhèn)建設檔案的收集、接收、整理、保管、利用等管理制度，確保城鎮(zhèn)建設檔案的完整與安全。永久保存的城鎮(zhèn)建設檔案，應當采用電子文檔及其他現(xiàn)代技術手段備份保存和保護。第十八條 城鎮(zhèn)建設檔案管理機構的工作人員，應當具備相應的城鎮(zhèn)建設檔案管理專業(yè)知識，遵守國家有關保密的法律、法規(guī)和檔案管理制度。第十九條 城鎮(zhèn)建設檔案管理機構應當定期公開開放檔案的目錄，有計劃地編纂檔案史料，開發(fā)城鎮(zhèn)建設檔案信息資源，按照國家有關規(guī)定向社會提供檔案服務。第二十條 公民、法人和其他組織利用城鎮(zhèn)建設檔案，應當持有合法證件。向城鎮(zhèn)建設檔案管理機構移交、捐贈、委托保管城鎮(zhèn)建設檔案的單位和個人，對其檔案享有優(yōu)先利用權，并可以對其檔案不宜向社會開放的部分提出限制利用意見，城鎮(zhèn)建設檔案管理機構應當依法維護他們的合法權益。外國組織或者個人利用城鎮(zhèn)建設檔案，按照國家有關規(guī)定辦理。第二十一條 公民、法人和其他組織利用城鎮(zhèn)建設檔案，應當遵守有關規(guī)定，不得損毀、丟失、涂改、偽造城鎮(zhèn)建設檔案。第二十二條 城鎮(zhèn)建設檔案管理機構對館(室)藏的重要珍貴檔案應當用復制件代替原件向社會提供。載有城鎮(zhèn)建設檔案管理機構法定代表人簽名、印章標記的城鎮(zhèn)建設檔案縮微品和復制品，與檔案原件具有同等效力。第二十三條 違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定處罰。第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設)行政主管部門及城鎮(zhèn)建設檔案管理機構的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由檔案行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設)行政主管部門對直接負責的主管人員或者直接責任人員依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)違反本辦法規(guī)定拒不接收城鎮(zhèn)建設檔案的。(二)對危及城鎮(zhèn)建設檔案安全未及時采取有效措施的。(三)不按照規(guī)定向社會開放和提供利用城鎮(zhèn)建設檔案的。(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第二十五條 本辦法自2010年8月1日起施行。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱管理條例內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱管理條例（征求意見稿）第一章 總 則第一條為了加強和規(guī)范城市供用熱管理，節(jié)約能源，保護環(huán)境，保障社會公共秩序，維護供用熱雙方的合法權益，促進城市供熱事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，從事供熱規(guī)劃、設計、建設、經(jīng)營、管理、使用和供熱設備設施的管理及與供熱活動相關的單位、個人和熱用戶，適用本條例。第三條 本條例所稱供熱，是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐（包括燃煤、燃油、燃氣、電力）等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水、工業(yè)余熱、地熱等熱源，通過管網(wǎng)集中、聯(lián)片或分散為用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱。本條例所稱熱源單位，是指為供熱經(jīng)營企業(yè)提供熱能的單位。本條例所稱供熱單位，是指利用熱源單位或自身生產(chǎn)的熱能，依據(jù)合同有償向熱用戶供給生產(chǎn)、生活所需熱量的單位。本條例所稱熱用戶，是指依據(jù)合同使用供熱單位供給的生產(chǎn)、生活所需熱量的單位或者個人。第四條城鎮(zhèn)供熱管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、保障安全、規(guī)范服務、促進節(jié)能環(huán)保和優(yōu)化資源配置的原則，城鎮(zhèn)供熱事業(yè)的發(fā)展要納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)先發(fā)展集中供熱，限制并逐步取消分散鍋爐供熱和其它能耗高、污染超標的熱源供熱。要建立并完善供熱能源保障、采暖救助、應急處置等安全供熱保障體系。第五條旗縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作，組織實施本條例。旗、縣級以上人民政府規(guī)劃、發(fā)展與改革、財政、質(zhì)量技術監(jiān)督等有關部門按照各自職責，配合建設行政主管部門做好供熱管理的相關工作。第六條鼓勵、支持相關行業(yè)組織、中介機構參與供熱行業(yè)管理和技術服務、宣傳培訓等工作。鼓勵利用清潔能源和可再生能源，推廣應用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術、新工藝、新設備、新材料，對節(jié)能效率高和環(huán)境效益好的供熱技術和項目給予支持，對在供熱工作中做出顯著成績的單位予以表彰或者獎勵。第二章 規(guī)劃與建設第七條旗縣級以上人民政府供熱行政主管部門應當會同有關部門，根據(jù)節(jié)能減排的基本國策和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，編制本行政區(qū)域供熱專項規(guī)劃，經(jīng)組織技術論證后，按照規(guī)定程序批準后組織實施。經(jīng)批準的供熱規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更；確需變更的，應當報原批準機關批準。第八條新建、改建、擴建供熱工程，應當符合供熱專項規(guī)劃，并按照國家和地方有關規(guī)定，依法辦理工程項目審批手續(xù)。規(guī)劃部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證前，應當征求同級供熱行政主管部門的意見。第九條從事供熱工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理等活動的單位，應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關技術規(guī)范和標準。第十條供熱工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。第十一條在規(guī)劃或者已建成的熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐集中供熱范圍內(nèi)，應當逐步提高熱電聯(lián)產(chǎn)所占比重，不得批準新建、擴建燃煤自備熱電廠和分散供熱鍋爐及其它能耗高、污染超標的熱源形式。集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散供熱鍋爐和其它能耗高、污染超標的熱源形式，由當?shù)卣M織限期拆除或者改造，并入集中供熱系統(tǒng)供熱。任何單位和個人，不得阻撓依法批準的供熱工程項目的建設。第十二條城市新區(qū)建設和舊區(qū)改建，應當按照城市總體規(guī)劃和供熱規(guī)劃的要求，配套建設供熱設施，或者預留供熱設施配套建設用地。預留的供熱設施配套建設用地，任何單位和個人不得擅自占用。第十三條新建居住建筑和公共建筑，維護結(jié)構應當符合國家建筑節(jié)能標準；供熱系統(tǒng)應當實現(xiàn)分戶控制，安裝溫度調(diào)控裝置和熱計量裝置，滿足熱計量條件，實行供熱計量收費。居住建筑安裝的用熱計量裝置應當滿足分戶計量的要求。計量裝置應當依法檢定合格。第十四條既有居住建筑和公共建筑，各級人民政府應當鼓勵逐步組織實施維護結(jié)構節(jié)能改造與用熱系統(tǒng)分戶配套節(jié)能改造。既有居住建筑供熱分戶計量改造與節(jié)能改造同步，供熱計量裝置安裝與供熱計量收費同步。既有建筑維護結(jié)構和分戶配套節(jié)能改造費用，根據(jù)國家有關政策，地方政府另行制定辦法，組織落實。第十五條居住建筑和公共建筑的建設單位，應當依法承擔供熱系統(tǒng)保修期內(nèi)的維修、調(diào)試等保修責任。供熱系統(tǒng)的保修期不得低于兩個采暖期。保修責任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受兩個采暖期的限制。供熱系統(tǒng)的保修期，自居住建筑或者公共建筑竣工驗收合格之日起計算。第三章 供熱管理第十六條 從事供熱經(jīng)營活動，應當依法取得供熱經(jīng)營許可證。未取得供熱經(jīng)營許可證的，不得從事供熱經(jīng)營活動。取得供熱經(jīng)營許可證應當符合下列條件：（一）有可靠、穩(wěn)定的熱源；（二）有與供熱規(guī)模相適應且符合國家標準的供熱設施；（三）有與供熱規(guī)模相適應的資金；（四）有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所；（五）有與供熱規(guī)模相適應并有相應資格的專業(yè)技術人員；（六）有與供熱規(guī)模相適應的維護檢修隊伍及設備和設施；（七）有可行的經(jīng)營方案、完善的管理制度和服務規(guī)范；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。未取得供熱經(jīng)營許可證的，不得從事供熱經(jīng)營活動。第十七條 從事供熱經(jīng)營活動，應當根據(jù)供熱規(guī)模向當?shù)仄炜h級以上人民政府供熱行政主管部門書面提出申請。供熱行政主管部門應當自受理申請之日起，對是否符合參與供熱市場化運作經(jīng)營許可條件的，二十個工作日內(nèi)作出答復，準予行政許可的，應當核發(fā)供熱經(jīng)營許可證；不予行政許可的，應當書面說明理由。第十八條旗縣級以上人民政府供熱行政主管部門可以根據(jù)國家和自治區(qū)有關規(guī)定，通過招標投標等市場化運作程序，確定符合條件的熱源單位和供熱單位，并與其簽訂供熱特許經(jīng)營協(xié)議，授予在一定期限和范圍內(nèi)的供熱特許經(jīng)營權。供熱許可經(jīng)營期限最長不得超過三十年。第十九條供熱企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)或者歇業(yè)的，應當在采暖期開始6個月前向旗縣（市）或者設區(qū)的市供熱主管部門提出申請，并對供熱范圍內(nèi)的用戶用熱作出妥善安排。供熱主管部門應當自收到申請之日起20日內(nèi)作出是否批準的決定。供熱企業(yè)在采暖期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)。第二十條旗縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)貙嶋H確定和公布采暖期起止時間。第二十一條符合供用熱條件的供熱單位申請用熱，熱源單位應當為其供給所需熱量。雙方簽訂供用熱合同。合同應當使用由自治區(qū)建設行政主管部門制定，自治區(qū)工商行政管理機關監(jiān)制的示范文本。第二十二條 熱源單位和供熱單位應當按照供用熱合同約定，連續(xù)、保質(zhì)、保量為用熱方供熱。電力部門應當按照以熱定電的原則，滿足熱電聯(lián)產(chǎn)所需的熱源負荷，不得以電量指標限制熱電廠對外供熱。供熱單位和熱用戶增加、減少所需熱量，應當征得熱源單位或者供熱單位的同意，并簽訂書面協(xié)議。第二十三條熱源單位和供熱單位在采暖期內(nèi)不得擅自停熱。因施工、檢修、突發(fā)事故、不可抗力等原因確需停熱二十四小時以上，熱源單位或者供熱單位應當及時組織施工或者搶修，按規(guī)定通知供熱用戶，報告供熱行政主管部門。第二十四條 熱源單位或者供熱單位無法保障正常供熱，嚴重影響供熱用戶利益的，供熱行政主管部門應當采取必要措施，保障供熱安全和正常運行。第二十五條采暖期內(nèi)熱用戶室內(nèi)供熱溫度，在正常條件下不得低于18℃；供用熱合同另有約定的，從其約定。低于規(guī)定溫度的，因供熱單位原因，七十二小時內(nèi)仍未改正的，供熱單位應當減收或者免收相應的熱費；因熱源單位原因，由供熱單位向其追償。規(guī)定時間內(nèi)供熱單位既未采取改正措施，又不履行賠償責任，熱用戶可以向人民法院提起訴訟。供熱行政主管部門應當建立投訴制度，受理有關供熱問題的投訴，及時予以處理。第二十六條熱用戶認為室內(nèi)溫度未達到規(guī)定溫度的，可以向供熱監(jiān)管部門或者由具備資質(zhì)條件的檢測機構申請溫度檢測。檢測機構應當具備符合國家相關技術要求的檢測設備和檢測專業(yè)人員，檢測費用由責任方承擔。檢測居民室內(nèi)溫度時。第二十七條居民采暖熱價實行政府定價；其他熱價實行政府指導價，由供用熱雙方按照政府指導價協(xié)商確定。逐步實行基本熱價和計量熱價相結(jié)合的制度，實現(xiàn)按照用熱量計量收費。具體辦法由自治區(qū)價格主管部門會同自治區(qū)供熱主管部門制定。熱價的制定和調(diào)整應當遵循合理補償成本、促進節(jié)約用熱和公平負擔的原則。制定和調(diào)整熱價，價格主管部門應當舉行聽證會，聽取用戶和供熱企業(yè)及供熱主管部門等有關方面的意見，并采取措施減少對低收入用戶用熱的影響。第二十八條城鎮(zhèn)供熱價格實行基本熱價和計量熱價相結(jié)合的熱計量收費制度；不具備熱計量收費條件的用戶，繼續(xù)執(zhí)行按建筑面積收費的制度。按建筑面積收費，應當根據(jù)熱量消耗情況計算加收建筑超高部分的熱費。第二十九條屬于熱價之外的供熱服務收費項目，應當受用戶委托，收費標準根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況由供用熱雙方協(xié)商確定，并實行規(guī)范操作。第三十條 供熱行業(yè)行政主管部門對供熱采暖行為進行監(jiān)督檢查時，應當出示有效證件，供熱單位、用戶以及相關單位應當積極配合。供熱單位進行供熱設施維護、搶修作業(yè)以及室溫檢測、查表及收費等工作時，應當出示有效證件，用戶和物業(yè)服務企業(yè)應當予以配合。第三十一條供熱單位應當建立健全相關制度，加強對專業(yè)技術人員的教育和培訓。供熱單位應當改進技術裝備，實施計量管理，并對供熱系統(tǒng)進行監(jiān)測、維護，提高供熱系統(tǒng)的效率，保證供熱系統(tǒng)的運行符合民用建筑節(jié)能強制性標準。第三十二條旗縣級以上人民政府建設主管部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)供熱單位的能源消耗情況進行調(diào)查統(tǒng)計和分析，并制定供熱單位能源消耗指標；對超過能源消耗指標的，應當要求供熱單位制定相應的改進措施，并監(jiān)督實施。第四章 用熱管理第三十三條申請并符合供用熱條件的用戶，需按規(guī)定辦理用熱手續(xù)，繳納供熱工程建設配套費。供熱工程建設配套費由各地根據(jù)實際情況調(diào)整市政公用設施配套費收費標準的增收部分構成，由政府統(tǒng)一收取后，專項用于城鎮(zhèn)熱源和