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正文內(nèi)容

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令自治區(qū)國有資產(chǎn)管理辦法(編輯修改稿)

2024-10-24 21:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,做好企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)管理工作。第六條 企業(yè)國有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的,不得轉(zhuǎn)讓。設(shè)有擔保物權(quán)的企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當符合《中華人民共和國擔保法》和《中華人民共和國物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定。第七條 企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當按照企業(yè)內(nèi)部決策程序進行審議,并形成書面決議。國有獨資企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當由總經(jīng)理辦公會議審議。國有獨資公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當由董事會審議;沒有設(shè)立董事會的,由總經(jīng)理辦公會議審議。企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓涉及職工合法權(quán)益的,應(yīng)當聽取轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)職工代表大會的意見,對職工安置等事項應(yīng)當經(jīng)職工代表大會討論通過。第八條 企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當履行下列審批程序:(一)企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由履行出資人職責的機構(gòu)決定。履行出資人職責的機構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓全部國有資產(chǎn)或者轉(zhuǎn)讓部分國有資產(chǎn)致使國家對該企業(yè)不再具有控股地位的,應(yīng)當經(jīng)本級人民政府批準。(二)國家出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。其中,重要子企業(yè)的重大國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項,應(yīng)當經(jīng)本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準。(三)直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)的,應(yīng)當經(jīng)自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準。企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中涉及政府社會公共管理審批事項的,應(yīng)當報經(jīng)本級人民政府有關(guān)部門批準。第九條 企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的批準機構(gòu)應(yīng)當自接到轉(zhuǎn)讓方提交的書面申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出決定。符合條件的,作出準予轉(zhuǎn)讓的書面批復(fù);不符合條件的,應(yīng)當向轉(zhuǎn)讓方書面說明理由。第十條 除按照國家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外,企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當在依法設(shè)立的具備企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開進行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當如實披露有關(guān)信息,征集受讓方;征集的受讓方為兩個以上的,轉(zhuǎn)讓應(yīng)當采取網(wǎng)絡(luò)競價、拍賣、招標投標等公開競價的交易方式。禁止場外轉(zhuǎn)讓或者私下轉(zhuǎn)讓。第十一條 有下列情形之一的,可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓:(一)國民經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的。(二)國家出資企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)重組中,轉(zhuǎn)讓方和受讓方均為國有獨資公司或者國有資本控股公司。第十二條 有下列情形之一的,應(yīng)當進入產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行交易:(一)國有獨資企業(yè)整體或者部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。(二)國有獨資公司、國有控股公司、國有參股公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。(三)國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有控股公司具有進場交易價值的實物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。(四)國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有控股公司債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營性土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)等重要權(quán)益性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。(五)國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有控股公司資產(chǎn)出租出借、承包經(jīng)營權(quán)等資產(chǎn)使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓。(六)國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有控股公司的破產(chǎn)和涉訴資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。第十三條 向境外投資者轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有資產(chǎn)的,應(yīng)當符合國家和自治區(qū)有關(guān)外商投資的規(guī)定和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,不得危害國家安全和社會公共利益。第十四條 企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當以依法評估的、經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)認可或者由履行出資人職責的機構(gòu)報經(jīng)本級人民政府核準的價格為依據(jù),合理確定最低轉(zhuǎn)讓價格。第十五條 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有資產(chǎn)的首次掛牌價格不得低于經(jīng)核準或者備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。經(jīng)公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的,轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標的情況確定新的掛牌價格并重新公告;如擬確定新的掛牌價格低于資產(chǎn)評估結(jié)果的百分之九十,應(yīng)當取得相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)書面同意。第十六條 進入產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當按照下列程序進行:(一)轉(zhuǎn)讓方提出申請,產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)對申請材料進行審核并受理。(二)轉(zhuǎn)讓方委托產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)和報刊等媒體面向社會公開發(fā)布企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息,征集受讓方。(三)意向受讓方提出受讓申請,產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)對申請材料進行審核,符合條件的,進行受讓登記。(四)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)根據(jù)意向受讓方登記情況組織公開競價交易活動,并組織交易雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同。(五)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)開設(shè)獨立結(jié)算賬戶,對交易資金實行統(tǒng)一進場結(jié)算。(六)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)向交易雙方出具交易憑證。第十七條 轉(zhuǎn)讓方、受讓方憑交易憑證辦理有關(guān)權(quán)屬變更登記。第十八條 從事企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓活動的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當履行下列義務(wù):(一)為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供場所、設(shè)施和信息發(fā)布、咨詢等服務(wù)。(二)對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓各方所提供文件的真實性、合法性進行審核。(三)對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同進行審核,并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。(四)根據(jù)國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則制定國有產(chǎn)權(quán)交易實施細則。(五)與轉(zhuǎn)讓方、受讓方存在利益關(guān)系的應(yīng)當回避。(六)為轉(zhuǎn)讓活動以及當事人保守商業(yè)機密。(七)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況。(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。第十九條 凡未按照本辦法規(guī)定進入產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)轉(zhuǎn)讓的,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等部門不得辦理相應(yīng)權(quán)屬變更登記。第二十條 轉(zhuǎn)讓方、受讓方以及轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準機構(gòu)責令轉(zhuǎn)讓方終止資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓活動;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;造成國有資產(chǎn)損失的,應(yīng)當承擔賠償責任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)場外轉(zhuǎn)讓或者私下轉(zhuǎn)讓的。(二)轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)不履行內(nèi)部決策程序、批準程序或者超越權(quán)限轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有資產(chǎn)的。(三)轉(zhuǎn)讓方未按照規(guī)定妥善安置職工,侵害職工合法權(quán)益的。(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止性行為。第二十一條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中弄虛作假、徇私舞弊,損害國家利益或者資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓各方合法權(quán)益的,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正;依法追究直接責任人員的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第二十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者履行出資人職責的機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對主要負責人和直接責任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)擅自批準、越權(quán)批準或者違反規(guī)定辦理企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項的。(二)索取、收受賄賂的。(三)不履行法定職責的。(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。第二十三條 本辦法自2015年1月1日起施行。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府2003年3月28日公布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》(自治區(qū)人民政府令第126號)同時廢止。第四篇:甘肅省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法(甘肅省人民政府令第52號)【發(fā)布單位】甘肅省【發(fā)布文號】甘肅省人民政府令第52號 【發(fā)布日期】20081215 【生效日期】20090201 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】新華網(wǎng)甘肅省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法(甘肅省人民政府令第52號)《甘肅省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2008年11月27日省人民政府第17次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予公布,自2009年2月1日起施行。省長 徐守盛二○○八年十二月十五日甘肅省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條第一條 為了規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)使用效益,保障行政事業(yè)單位履行職能,促進各項事業(yè)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)行政機關(guān)和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱“行政事業(yè)單位”)的國有資產(chǎn)管理適用本辦法。第三條第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),包括用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)以及接受捐贈和其他依法確認為國家所有的資產(chǎn)。第四條第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有使用的管理體制。其管理應(yīng)遵循以下原則:(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;(二)資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合;(三)實物管理與價值管理相結(jié)合。第五條第五條 縣級以上人民政府財政部門按照職責權(quán)限,對本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行綜合管理。行政事業(yè)單位財務(wù)主管部門負責對本部門所屬行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。第二章 資產(chǎn)配置與產(chǎn)權(quán)登記第六條第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對已規(guī)定配置標準的資產(chǎn),應(yīng)按照標準進行配置;對沒有規(guī)定配置標準的資產(chǎn),應(yīng)從實際需要出發(fā),從嚴控制,合理配置。財政部門對行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn),能通過調(diào)劑解決的,原則上不重新配置。行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)當遵循同一地區(qū)、同一級別、同一標準的原則,配置標準由同級財政部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家和省上有關(guān)規(guī)定、行政事業(yè)單位履行職能需要以及地方財力狀況等共同制定。第七條第七條 行政事業(yè)單位辦公用房由同級人民政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配置。第八條第八條 行政事業(yè)單位用財政性資金購置資產(chǎn),除國家另有規(guī)定外,按以下程序報批:(一)部門預(yù)算編制前,行政事業(yè)單位審核資產(chǎn)存量,提出本單位下一擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測算經(jīng)費額度,經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批;(二)財政部門根據(jù)本級資產(chǎn)配置標準和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進行審批;(三)財政部門審批同意后,各單位方可將資產(chǎn)購置項目列入部門預(yù)算,并在上報部門預(yù)算時附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,作為財政部門審批部門預(yù)算的依據(jù);(四)行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時購置資產(chǎn)的,應(yīng)提出資產(chǎn)購置計劃,經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批;(五)未經(jīng)批準,任何單位不得將資產(chǎn)購置項目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費支出。第九條第九條 經(jīng)同級人民政府批準,由財政安排專項資金召開的重大會議、舉辦的大型活動需要購置資產(chǎn)的,由會議或活動主辦單位提出申請,財政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進行審批。購置的資產(chǎn),財政部門應(yīng)集中管理,實行領(lǐng)用制度。第十條第十條 行政事業(yè)單位用上級補助收入購置的資產(chǎn)、上級部門直接配置、調(diào)撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認為國家所有的資產(chǎn),在取得資產(chǎn)的60日以內(nèi)由單位登記入賬并報同級財政部門備案。事業(yè)單位用非財政性資金購置的資產(chǎn),報主管部門審批,主管部門應(yīng)將審批結(jié)果在15日以內(nèi)報同級財政部門備案。第十一條第十一條 行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),應(yīng)依法實施政府采購。第十二條第十二條 行政事業(yè)單位配置的資產(chǎn)應(yīng)當進行產(chǎn)權(quán)登記,產(chǎn)權(quán)登記按照分級管理的原則,由縣級以上人民政府財政部門組織實施,并由財政部門核發(fā)《產(chǎn)權(quán)登記證》。產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:(一)單位名稱、住所、負責人及成立時間;(二)單位性質(zhì)、主管部門;(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況;(四)行政事業(yè)單位對外出租、長期出借資產(chǎn)情況,事業(yè)單位對外投資、擔保情況;(五)其他需要登記的事項。第十三條第十三條 產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記。(一)新
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