關于農機安全監(jiān)理與執(zhí)法問題[推薦閱讀](編輯修改稿)
2025-11-09 01:04 本頁面
【文章內容簡介】 建設，提高隊伍素質。農機安全監(jiān)理工作的特殊性使得監(jiān)理部門的人員流動較大，因此缺乏專業(yè)性較高的核心人才，人力資源方面十分匱乏，因此要提高隊伍整體的素質，首先要從人力資源下手，著重培養(yǎng)一批核心監(jiān)理技術人員?？梢苑峙⒎值燃墝夹g人員進行培訓，例如可以將技術人員分為初級崗位的培訓和專業(yè)崗位的培訓，以便大大節(jié)省培訓所耗成本，增加培訓效果和效率。（二）農機安全監(jiān)理執(zhí)法和服務策略農機安全監(jiān)理執(zhí)法和服務在策略上可以分為兩方面的內容，一方面在于管理層面，要做好監(jiān)理執(zhí)法工作和服務工作，一個完備的管理體系是不可缺少的，對于管理系統(tǒng)的完善除了在管理制度上的努力外，加強管理體制中的硬件設施也是必不可少的。另一方面內容則在于農機安全監(jiān)理執(zhí)法工作中法制體系的建立。農機安全監(jiān)理執(zhí)法法制體系主要組成結構包括立法、執(zhí)法者、執(zhí)法對象以及執(zhí)法行為，完善法制體系就要完善執(zhí)法方面的規(guī)范問題。解決這一問題的關鍵在于要將監(jiān)理工作落實到位，本著服務人民群眾的基本精神，嚴格依照法律法規(guī)進行監(jiān)理執(zhí)法活動，將農機安全監(jiān)理執(zhí)法工作切實實踐、落實到位。參考文獻[1]鄭大海，盛菊，[J].（4）[2][J].（12）第四篇：農機安全監(jiān)理行政執(zhí)法中存在的問題與對策龍源期刊網 ://.農機安全監(jiān)理行政執(zhí)法中存在的問題與對策 作者：張慶來源：《新農村》2012年第07期安徽鳳臺縣農機、公安加強了聯(lián)合執(zhí)法力度，在農機監(jiān)理工作上取得了一定的成果。下面，根據本人的工作實際，簡單介紹下現(xiàn)在農機監(jiān)理部門上路執(zhí)法過程中存在的問題及措施進行淺析。一、當前農機安全監(jiān)理行政執(zhí)法中存在的主要問題、規(guī)范和標準，主要是針對上道路拖拖拉機及駕駛員和聯(lián)合收割機的牌證管理，但是這樣就使得要同原來實施委托管理時分為上路機和純農機的兩套管理模式接軌，就得將這個框架建設的更加完善。雖然這中間有很多不足和問題，例如，省與省之間管理的職責權限存在差別，現(xiàn)在還缺少全國統(tǒng)一的《農機監(jiān)理條例》，這些對于整個農機安全監(jiān)理行政執(zhí)法來說都是一個挑戰(zhàn)?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》將農機監(jiān)理定位于公安車管所的角色并且省“農機條例”雖然授權農機監(jiān)理機構有“對作業(yè)的農業(yè)機械進行安全檢查，糾正違章”、“處理農機事故”的權利，但有很大的局限性，且各省之間也不相統(tǒng)一。這就使得依法行政缺乏過硬的法律法規(guī)。另一方面，農機安全管理同機動車安全管理在處理工作時，沒有明確相同的管理手段使得工作很難達到標準。例如對農機駕駛員的違章作業(yè)、黑機非駕、事故隱患不斷增加等狀況，由于國家至今沒有法律法規(guī)明確農機監(jiān)理部門的安全檢查權、違章處罰權，農機安全管理工作顯得蒼白無力。這就造成了 “責大、權小、手段弱”的局面。這也從側面說明，安全隱患依然嚴重存在。因此制定全國《農機安全監(jiān)督管理條例》是當前的重中之重。江蘇省在此方面就先行一步，開始了《江蘇省農業(yè)機械安全監(jiān)督條例》的立法程序，想要通過立法，明確農機安全監(jiān)督管理的目的、原則、農機監(jiān)理機構的執(zhí)法主體地位和職責、事業(yè)經費來源，解決農機監(jiān)理機構的檢查權、違章處罰權等問題，為各級農機監(jiān)理機構開展農機監(jiān)理工作提供可靠的法規(guī)依據。法行政時應具備一定的裝備手段。檢測裝備；查取證專用裝備，如數碼相機、微型錄音機等；執(zhí)法檢查、事故救援、事故調處標志；執(zhí)法標志服裝。夜間檢查設施、裝備。這些都是依法行政的必備裝備手段。但在當時情況下，依法行政的必備裝備手段還嚴重不足。這就需要政府救助補貼并且爭取安全穩(wěn)定的發(fā)展好農機安全生產管理投入的資金。二、規(guī)范農機監(jiān)理執(zhí)法行為的對策和措施龍源期刊網 ://.，要想規(guī)范農機監(jiān)理執(zhí)法行為，首先要加大宣傳力度，營造良好氛圍 農機管理部門要將“創(chuàng)建平安農機、促進新農村建設”和節(jié)慶假日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日、學生放假日、全國法制宣傳日等宣傳時機結合起來。另一方面充分發(fā)揮新聞媒體的導向和社會輿論作用，大力開展交通安全法制宣傳教育，爭取廣大人民群眾的理解和支持，從而營造一種良好的執(zhí)法氛圍。，讓廣大群眾自覺遵守交通法規(guī)。并且要有針對性的實行，例如一些偏遠的農村地區(qū)以及相對比較集中的街頭、社區(qū)、公園等場所開展交通法制宣傳，以增強廣大人民群眾的交通法制意識。在當今這個報紙、電視、互聯(lián)網等新聞媒體維信息產波載體的時代要積極合理的運用他們的導向和社會輿論監(jiān)督作用，對阻礙、抗拒農機監(jiān)理部門上路執(zhí)法活動的不法行為要予以曝光，引導全社會都來支持、理解、配合農機監(jiān)理部門的上路執(zhí)法工作，共同維護良好的道路交通安全秩序。使得農機監(jiān)理執(zhí)法行為得到規(guī)范化的管理。，因此為了加快農機安全監(jiān)理法制建設進程，改善監(jiān)督機制，提高執(zhí)法行為力度，農業(yè)部應盡快制訂一部由全國人大或國務院頒布的關于農機監(jiān)理工作的法律法規(guī)。法律法規(guī)都有其嚴密性，因此在法規(guī)起草過程中就應注意各部門之間的交叉關系，分清部門職責。當然除了國家出臺農機法規(guī)外，關于農機監(jiān)理機構依法行政還需制定農機安全監(jiān)理行政處罰規(guī)定、農機安全檢查規(guī)定、
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