關(guān)于農(nóng)機安全監(jiān)理與執(zhí)法問題[推薦閱讀](已修改)
2025-11-04 01:04 本頁面
【正文】 第一篇：關(guān)于農(nóng)機安全監(jiān)理與執(zhí)法問題關(guān)于農(nóng)機安全監(jiān)理與執(zhí)法問題黑龍江尚志市農(nóng)機局李建波黑龍江省尚志市位于長白山脈張廣才嶺南麓，是典型的山區(qū)半山區(qū)地貌，301國道橫跨尚志東西，長度達138公里，南北最長也達110公里；全市總面積9100平方公里，相當于國土總面積的千分之一，但耕地面積較少，，俗稱八山半水分半田。全市現(xiàn)有人口63萬，有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，162個行政村，691個自然屯，農(nóng)業(yè)人口33。6萬人。尚志市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械總動力56。67萬千瓦，其中拖拉機保有量為19548臺，其中大中型拖拉機4149臺，小型輪式拖拉機103臺，手扶拖拉機 15296臺，有機動插秧機1869臺，聯(lián)合收獲機506臺，其它各種農(nóng)業(yè)機械 49326臺（套），尚志市現(xiàn)有農(nóng)機駕駛操作人員15120人。尚志市農(nóng)機監(jiān)理站現(xiàn)有農(nóng)機監(jiān)理員36人，分在全市五個較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是全額撥款的事業(yè)單位?，F(xiàn)有六臺松花江微型監(jiān)理工作車，負責全市農(nóng)業(yè)機械入戶安全檢驗，進村安全知識宣傳，進屯糾正違章工作。一、農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法依據(jù)各地農(nóng)機監(jiān)理部門執(zhí)法依據(jù)一是《中華人民共和國道路交通法》第一百二十一條。二是《中華人民共和國國務院令》第563號，《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》。三是農(nóng)業(yè)部部長42號令和72號令。四是各種地方法規(guī)，如《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《哈爾濱市農(nóng)業(yè)機械化促進條例》。這些法律、法規(guī)、條例都規(guī)定了農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售和維修，使用操作；事故處理，服務與監(jiān)督；法律責任等等都做出了明確規(guī)定，可以說執(zhí)法依據(jù)充實充分，不容置疑。二、農(nóng)機安全監(jiān)理在執(zhí)法中出現(xiàn)的問題一是農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法范圍固定致使農(nóng)機監(jiān)理不能順暢開展農(nóng)機安全檢查，因此造成農(nóng)機掛牌率、持證率、檢驗率不高?！兜缆方煌ò踩ā分灰?guī)定農(nóng)機監(jiān)理發(fā)放拖拉機牌照、拖拉機駕駛員行駛證照和拖拉機定期檢驗，而沒有規(guī)定農(nóng)機監(jiān)理上道檢驗，取締違駕、違章。國務院563號令只明確農(nóng)機安全監(jiān)理只能在農(nóng)業(yè)機械作業(yè)或轉(zhuǎn)移等過程中發(fā)生事故可以處理，而沒有對農(nóng)業(yè)機械平時安全監(jiān)督作出明確的規(guī)定，因而農(nóng)機安全監(jiān)理就不能對上道行駛的拖拉機進行檢查，也就是說上道行駛的拖拉機有無牌照，是否檢驗，駕駛員有無證照農(nóng)機監(jiān)理都無權(quán)監(jiān)管。而國務院563號令第四十五條，對不依法對拖拉機、聯(lián)合收割機實施安全檢驗、登記，或者要對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。（的確按行政許可能法，拖拉機車主不申請我們不能受理。我們農(nóng)機監(jiān)理不違法）如果我們農(nóng)機監(jiān)理沒有有效的管理法規(guī)，我們怎能保證拖拉機掛牌率和駕駛中的持證率，怎能保證農(nóng)機安全事故不發(fā)生或少發(fā)生，怎能保證農(nóng)村道路交通安全，怎能保證農(nóng)民的安康和和諧。二是農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法裝備落后。由于農(nóng)機監(jiān)理不能收費，都是地方財政給撥經(jīng)費，而由于地方經(jīng)費緊張，因此無力給農(nóng)機監(jiān)理支付工作經(jīng)費，因而造成裝備落后。三是部分部門對農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法重視不高。有時還認為農(nóng)機監(jiān)理對拖拉機實行管理體制是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種約束，防礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)機監(jiān)理應當在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)停止工作。三、對農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法的幾點建議一要理順關(guān)系，首要理順執(zhí)法關(guān)系。要么農(nóng)機有上路執(zhí)法權(quán)力，要么就沒有，要么有這支管理隊伍，要么沒有這支隊伍，把這部分工作交給交警，我認為應當爭取執(zhí)法的法律規(guī)定，或者自上而下形成一條與公安合屬管理上道拖拉機的模式，形成全國基本一致的管理方式，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村道路的安全隱患多的現(xiàn)狀。二是提高社會各部門對農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法的認識。農(nóng)機監(jiān)理也是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民宣傳安全生產(chǎn)的重要組成部門，不是可有可無的，近幾年農(nóng)村道路上的交通事故不能不引起我們各級領(lǐng)導部門重視，不能看工作時看不見農(nóng)機管理，查糾總是時想起農(nóng)機部門沒有管理。三是加大對農(nóng)機監(jiān)理的設備裝備，俗話說巧媳婦難做無米之炊，沒有較好的設備怎能給農(nóng)機戶提供優(yōu)質(zhì)的服務，怎能有上好的工作表現(xiàn)，農(nóng)村是中國最大的版圖，農(nóng)業(yè)是國家根本，農(nóng)民是國民的重要組成部分，我們都要從心理實際的去重視農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，而不是形式。第二篇：農(nóng)機安全與監(jiān)理第一章 農(nóng)機作業(yè)中的違章、事故及原因...2第一節(jié) 違章...2第二節(jié) 農(nóng)機事故...7第三節(jié) 農(nóng)機事故的原因...9第四節(jié) 農(nóng)機事故的一般規(guī)律...11第二章 駕駛員生理特性對安全作業(yè)的影響...22第一節(jié)駕駛員視覺機能對安全作業(yè)的影響...22第二節(jié) 駕駛員的聽覺機能對安全作業(yè)的影響...32第三節(jié) 駕駛員的生物節(jié)律對安全作業(yè)的影響...33第四章 駕駛疲勞和有害刺激物對安全作業(yè)的影響...55第一節(jié) 駕駛疲勞...55第二節(jié) 飲酒與安全駕駛...58第五章 農(nóng)業(yè)機械的安全性能...62第一節(jié) 農(nóng)業(yè)機械的勞動保護性能...62第二節(jié) 農(nóng)業(yè)機械的安全措施...85第三節(jié) 農(nóng)業(yè)機械的技術(shù)狀態(tài)與作業(yè)安全...87第六章 農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)環(huán)境與安全的關(guān)系...94第一節(jié) 道路條件與安全...94第二節(jié)氣
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