【正文】 以處理，而沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械平時(shí)安全監(jiān)督作出明確的規(guī)定，因而農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理就不能對(duì)上道行駛的拖拉機(jī)進(jìn)行檢查，也就是說(shuō)上道行駛的拖拉機(jī)有無(wú)牌照，是否檢驗(yàn)，駕駛員有無(wú)證照農(nóng)機(jī)監(jiān)理都無(wú)權(quán)監(jiān)管。二是農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法裝備落后。三、對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法的幾點(diǎn)建議一要理順關(guān)系，首要理順執(zhí)法關(guān)系。三是加大對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的設(shè)備裝備，俗話說(shuō)巧媳婦難做無(wú)米之炊，沒(méi)有較好的設(shè)備怎能給農(nóng)機(jī)戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，怎能有上好的工作表現(xiàn)，農(nóng)村是中國(guó)最大的版圖，農(nóng)業(yè)是國(guó)家根本，農(nóng)民是國(guó)民的重要組成部分，我們都要從心理實(shí)際的去重視農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，而不是形式。關(guān)鍵字：農(nóng)機(jī)安全，監(jiān)理，執(zhí)法一、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀和問(wèn)題（一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)問(wèn)題我國(guó)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中監(jiān)理機(jī)構(gòu)最大的一個(gè)問(wèn)題就是責(zé)權(quán)的不對(duì)等問(wèn)題。這一狀態(tài)導(dǎo)致了安全監(jiān)理部門對(duì)拖拉機(jī)等安全監(jiān)理問(wèn)題執(zhí)法過(guò)程中極大的障礙，使得安全監(jiān)理工作不能夠順利進(jìn)行。這一現(xiàn)象的主要原因可以歸結(jié)于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門對(duì)其執(zhí)法技術(shù)人員的培訓(xùn)不到位。在監(jiān)理手段方面的優(yōu)化需要對(duì)傳統(tǒng)的監(jiān)理檢驗(yàn)方法進(jìn)行改造，更多地利用監(jiān)理檢查設(shè)備來(lái)進(jìn)行檢查，并以傳統(tǒng)檢查方式為輔助，這樣才能高效完成監(jiān)理工作。在監(jiān)理工作中，最重要的是要做好把控發(fā)牌辦證這一關(guān)，要在拖拉機(jī)、收割機(jī)等符合各方面標(biāo)準(zhǔn)和要求的情況下才可以辦證發(fā)牌，并采取登記、進(jìn)行安全方面的檢驗(yàn)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的特殊性使得監(jiān)理部門的人員流動(dòng)較大，因此缺乏專業(yè)性較高的核心人才，人力資源方面十分匱乏，因此要提高隊(duì)伍整體的素質(zhì)，首先要從人力資源下手，著重培養(yǎng)一批核心監(jiān)理技術(shù)人員。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法法制體系主要組成結(jié)構(gòu)包括立法、執(zhí)法者、執(zhí)法對(duì)象以及執(zhí)法行為，完善法制體系就要完善執(zhí)法方面的規(guī)范問(wèn)題。一、當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政執(zhí)法中存在的主要問(wèn)題、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，主要是針對(duì)上道路拖拖拉機(jī)及駕駛員和聯(lián)合收割機(jī)的牌證管理，但是這樣就使得要同原來(lái)實(shí)施委托管理時(shí)分為上路機(jī)和純農(nóng)機(jī)的兩套管理模式接軌，就得將這個(gè)框架建設(shè)的更加完善。另一方面，農(nóng)機(jī)安全管理同機(jī)動(dòng)車安全管理在處理工作時(shí)，沒(méi)有明確相同的管理手段使得工作很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。因此制定全國(guó)《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》是當(dāng)前的重中之重。夜間檢查設(shè)施、裝備。二、規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法行為的對(duì)策和措施龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.，要想規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法行為，首先要加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍 農(nóng)機(jī)管理部門要將“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”和節(jié)慶假日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日、學(xué)生放假日、全國(guó)法制宣傳日等宣傳時(shí)機(jī)結(jié)合起來(lái)。在當(dāng)今這個(gè)報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體維信息產(chǎn)波載體的時(shí)代要積極合理的運(yùn)用他們的導(dǎo)向和社會(huì)輿論監(jiān)督作用，對(duì)阻礙、抗拒農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門上路執(zhí)法活動(dòng)的不法行為要予以曝光，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)支持、理解、配合農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的上路執(zhí)法工作，共同維護(hù)良好的道路交通安全秩序。當(dāng)然除了國(guó)家出臺(tái)農(nóng)機(jī)法規(guī)外，關(guān)于農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)依法行政還需制定農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政處罰規(guī)定、農(nóng)機(jī)安全檢查規(guī)定、農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具安全監(jiān)督管理規(guī)定、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理標(biāo)志使用規(guī)定、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理專用車配備及管理規(guī)定、農(nóng)業(yè)機(jī)械上牌目錄、農(nóng)機(jī)駕駛員（操作手）考試題庫(kù)等一系列的配套法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等條例法規(guī)也要一一建設(shè)，來(lái)作為今后農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的執(zhí)法依據(jù)，從而加快農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。來(lái)使得監(jiān)督機(jī)制更加全面，更加規(guī)范化、制度化、法制化和程序化，從而提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的發(fā)展。另一方面也要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的法律知識(shí)培訓(xùn)，只有首先提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)，才能使他們嚴(yán)格執(zhí)法，不違法亂紀(jì)，全心全意的為人民服務(wù)。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)?！兜缆方煌ò踩ā焚x予農(nóng)機(jī)部門拖拉機(jī)登記掛牌、年檢，駕駛?cè)丝甲C及審驗(yàn)權(quán)；《農(nóng)業(yè)法》授予農(nóng)機(jī)部門對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理權(quán)。農(nóng)業(yè)機(jī)械屬于季節(jié)性使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，除了農(nóng)田作業(yè)、場(chǎng)院作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工外，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等要上路（前者從事運(yùn)輸，后者跨區(qū)作業(yè)轉(zhuǎn)移），這是很大的一塊，而且是長(zhǎng)年的。行政處罰是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的一項(xiàng)重要手段。農(nóng)機(jī)事故處理權(quán)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部三部規(guī)章、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》都沒(méi)有相關(guān)細(xì)則，對(duì)農(nóng)機(jī)事故如何界定？如何處理？需要相應(yīng)的法規(guī)來(lái)界定，否則無(wú)法實(shí)施。如果追究下來(lái)，整個(gè)一個(gè)執(zhí)法違法，“帽子”不大不小，“戴”上正合適。其運(yùn)行機(jī)制相同，即依靠國(guó)家法律強(qiáng)制力保障職責(zé)履行，都是國(guó)家權(quán)力（在我國(guó)是人民意志的體現(xiàn)）的體現(xiàn)。要改變這一狀況，就要靠提升監(jiān)理裝備來(lái)保障。落實(shí)相關(guān)法律的問(wèn)題?！缎姓S可法》規(guī)定了“誰(shuí)許可，誰(shuí)監(jiān)督，誰(shuí)負(fù)法律責(zé)任”的原則，農(nóng)機(jī)監(jiān)理屬于農(nóng)機(jī)使用安全許可和駕駛操作人員安全資質(zhì)許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，理所當(dāng)然地負(fù)有對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的檢查監(jiān)督職責(zé)。二、解決農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法難的建議與對(duì)策 對(duì)策之一：組建農(nóng)機(jī)交警隊(duì)伍拖拉機(jī)、農(nóng)用車輛是農(nóng)村、特別是貧困地區(qū)農(nóng)村主要的交通工具，農(nóng)村70%和90%以上的客運(yùn)和貨運(yùn)量依賴于拖拉機(jī)、農(nóng)用車。組建農(nóng)機(jī)交警隊(duì)伍