【正文】 候條件與安全作業(yè)...98第三節(jié) 夜間作業(yè)與安全...101第十章 農業(yè)機械安全監(jiān)理行政執(zhí)法...194第一節(jié) 概述...194第二節(jié) 農業(yè)機械安全監(jiān)理行政執(zhí)法...197第十一章 農機事故的處理...205第一節(jié)農機事故的責任認定...205第二節(jié)農機事故的損害賠償調解...218 第十七章 農機事故的統(tǒng)計分析與預測...276第一節(jié) 農機事故的統(tǒng)計...276第二節(jié) 農機事故的統(tǒng)計分析...280第三節(jié) 農機事故的預測...286第十八章 農業(yè)機械及其駕駛操作人員的安全監(jiān)督管理...289第一節(jié) 農機的牌證管理...289第二節(jié)農機駕駛、操作人員的管理...291 第十九章 農業(yè)機械的安全技術檢驗...297第一節(jié) 農機安全技術的檢驗的種類...297第二節(jié) 農機的安全技術檢驗方法...299第三節(jié) 農機安全技術檢驗的內容...303第三節(jié) 農業(yè)機械的安全技術檢驗的儀器和設備...3052012/11/1716:0017:00丟失武器第三篇：淺析農機安全監(jiān)理的執(zhí)法和服務淺析農機安全監(jiān)理的執(zhí)法和服務摘要：農機安全監(jiān)理執(zhí)法活動屬于國家行政執(zhí)法的一部分，農機安全監(jiān)理執(zhí)法活動的最大特點在于貼近群眾，因此在執(zhí)法活動中，各個管理方式方法和管理人員的形象素質都收到了群眾的監(jiān)督，在做好農機安全監(jiān)理執(zhí)法活動的同時，應當牢記執(zhí)法活動也伴隨著安全監(jiān)理的服務。農機安全監(jiān)理執(zhí)法活動從我國上世紀八十年代初興起到如今發(fā)展越來越具有規(guī)模化和體系化，但是在與時俱進的同時還有部分問題仍然有待解決。本文首先主要闡述我國農機安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀，然后說明農機安全監(jiān)理和服務活動進行的規(guī)則、原則和要點，最后通過分析安全監(jiān)理執(zhí)法和服務的現(xiàn)狀以特點，根據執(zhí)法活動原則進行對農機安全監(jiān)理執(zhí)法和服務活動策略的探討。關鍵字：農機安全，監(jiān)理，執(zhí)法一、農機安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀和問題（一）監(jiān)理機構責權問題我國對農機安全監(jiān)理工作中監(jiān)理機構最大的一個問題就是責權的不對等問題。這一問題極有可能造成監(jiān)理執(zhí)法活動進行的障礙，例如在執(zhí)法活動中，如果責權不明，很容易導致分工不明確、重復監(jiān)理、漏掉監(jiān)理的狀況產生。《農業(yè)機械化促進法》、《道路交通安全法》等法規(guī)明確了農機部門是拖拉機的主管部門，同時《國家安全生產法律法規(guī)》規(guī)定，安全生產實行屬地管理“誰主管，誰負責”。根據相關法律法規(guī)的規(guī)定可以看出，農機安全監(jiān)理部門負有管理拖拉機及其駕駛員的責任，但矛盾的是，監(jiān)理部門對于拖拉機和駕駛員的文法行為不具有檢查和處罰的權利。這一狀態(tài)導致了安全監(jiān)理部門對拖拉機等安全監(jiān)理問題執(zhí)法過程中極大的障礙，使得安全監(jiān)理工作不能夠順利進行。（二）監(jiān)理機構管理體制問題在目前的實際實踐中，我國的農機安全監(jiān)理機構沒有一個專門化的部門，通常是通過幾個機構整合而成的，特別在基層機構中，農機安全監(jiān)理機構與農機站、農業(yè)站相結合來管理的情況并不少見，從而導致農機安全監(jiān)理方面的人力資源和財力資源的匱乏，使得農機安全監(jiān)理工作不能實現(xiàn)向專業(yè)化方向發(fā)展的狀況。（三）監(jiān)理人員規(guī)范問題在監(jiān)理工作實際進行過程中可以發(fā)現(xiàn)，我國的農機安全監(jiān)理操作人員的綜合素質不夠高，特別是專業(yè)素質。不少監(jiān)理人員在執(zhí)法過程中不注重其行為的規(guī)范性，在一定程度上影響了執(zhí)法的力度。這一現(xiàn)象的主要原因可以歸結于農機安全監(jiān)理部門對其執(zhí)法技術人員的培訓不到位。由于農機安全監(jiān)理機構的人員變動通常是較大的，所以對于人員的專業(yè)培訓計劃相當的缺乏，給培訓方式造成了障礙，因此要從源頭解決這一問題，則需要對人力資源的開發(fā)和利用問題做一個深入的探討。（四）監(jiān)理手段和裝備問題我國的農機安全監(jiān)理在硬件設施上也有待加強。我國監(jiān)理手段相對來說較為落后，通常是通過監(jiān)理人員的觀察、觸摸、接觸等手段進行的，對于利用裝備進行的監(jiān)理活動十分缺乏。在監(jiān)理手段方面的優(yōu)化需要對傳統(tǒng)的監(jiān)理檢驗方法進行改造，更多地利用監(jiān)理檢查設備來進行檢查，并以傳統(tǒng)檢查方式為輔助，這樣才能高效完成監(jiān)理工作。二、農機安全監(jiān)理執(zhí)法和服務要點及策略（一）農機安全監(jiān)理執(zhí)法和服務要點農機安全監(jiān)理執(zhí)法和服務工作的順利進行要尊崇一下幾個要點：（1）職業(yè)道德教育。職業(yè)道德教育在各行各業(yè)中都是非常重要的，在農機安全監(jiān)理工作中業(yè)不例外，農機安全監(jiān)理工作是一個特殊的工作，對于安全的把控有著十分重要的意義，在進行職業(yè)活動中職業(yè)道德能夠有效加強監(jiān)理人員的職業(yè)素養(yǎng)，監(jiān)理人員應當遵循愛崗敬業(yè)、誠實守信、忠于職守、服務群眾、奉獻社會的基本值得道德準則。（2）資格的把控。在監(jiān)理工作中，最重要的是要做好把控發(fā)牌辦證這一關，要在拖拉機、收割機等符合各方面標準和要求的情況下才可以辦證發(fā)牌，并采取登記、進行安全方面的檢驗。對于農機操作人員要進行職業(yè)操作考核，通過者才可以發(fā)牌。（3）隊伍素質的提高。提高整個農機安全監(jiān)理隊伍的素質是農機安全監(jiān)理體系中的根本問題，其核心在與加強隊伍