【文章內容簡介】 為做好拖拉機駕駛證換證工作，塔城地區(qū)各縣（市）監(jiān)理站自帶相機和小型復印機，到村隊現(xiàn)場辦公。為提高工作效率，昌吉州在換發(fā)牌證時將計算機信息錄入放到縣（市）監(jiān)理站信息統(tǒng)計，州監(jiān)理所嚴格審核把關，極大提高了換發(fā)牌證的工作進度。截至2007年5月1日，全區(qū)拖拉機換發(fā)號牌、行駛證、，%、%。農機局計劃今年全區(qū)換發(fā)牌證率達到80%,并于2008年12月31日以前全部換發(fā)完畢。（二）進一步加強農機監(jiān)理隊伍建設和行風建設，切實提高農機監(jiān)理執(zhí)法水平。自治區(qū)農機安全監(jiān)理總站從2005年至今先后舉辦了事故處理員培訓班、檢驗員培訓班、考驗員培訓班、計算機管理軟件培訓班和綜合執(zhí)法培訓班共十四期，1729名農機監(jiān)理人員參加了培訓學習。2005年農業(yè)部農機監(jiān)理總站在全國范圍內組織開展農機監(jiān)理系統(tǒng)行風評議活動以來，全區(qū)各地農機監(jiān)理機構以優(yōu)質服務、文明執(zhí)法、廉潔高效為基本內容，內強素質，外樹形象，標本兼治，糾建并舉，基本達到“制度完善，業(yè)務規(guī)范，隊伍精干，作風過硬”的要求，成效顯著。2006年自治區(qū)農機安全監(jiān)理總站被評為全國農機監(jiān)理系統(tǒng)行風評議活動組織先進單位，伊犁州農機監(jiān)理總站、哈密地區(qū)農機監(jiān)理所、喀什地區(qū)農機監(jiān)理所、昌吉市農機監(jiān)理站、精河縣農機監(jiān)理站被評為活動先進單位。（三）繼續(xù)深化農機安全專項整治活動，做好安全生產檢查。幾年來，全區(qū)各地繼續(xù)認真落實預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作部署，相繼開展了創(chuàng)建平安暢通縣（市、區(qū)）、“黑車非駕”、百日安全生產等專項整治活動。各地還積極探索加強鄉(xiāng)村道路交通安全管理的新機制、新模式，進一步密切與公安交警、交通、安監(jiān)等部門的聯(lián)系和配合，加強合作，協(xié)同作戰(zhàn)。哈密地區(qū)在2006年開展農機百日安全生產專項整治期間，在夏收、打草、收瓜、收棉季節(jié)，與公安交警聯(lián)合集中開展路檢路查工作，巴里坤縣農機監(jiān)理站還對舉報農業(yè)機械無牌證行駛、違法載人等行為的，在查證屬實后給予50元的獎勵。阿克蘇地區(qū)農機局連續(xù)兩年與公安局聯(lián)合開展農機、交通安全專項整治活動，成立了兩個部門主要領導和縣（市）農機局局長、公安交警大隊隊長組成的聯(lián)合領導小組，對各縣（市）的專項整治工作進行協(xié)調督查，集中解決突出問題，通過這些專項整治，全區(qū)農機安全生產和道路交通違法違章行為得到有效治理，促進了全區(qū)安全生產形勢的好轉。（四）加大農機安全宣傳教育力度，努力營造濃厚的安全輿論氛圍。按照自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府有關文件精神，針對全區(qū)農牧民群眾安全意識淡薄等特點，各地進一步加大對《道路交通安全法》、《農機化促進法》、《自治區(qū)農機管理條例》和《自治區(qū)農機監(jiān)理條例》的宣傳力度，不斷提高廣大農牧民群眾的安全意識和守法意識。主要有以下幾個特點：一是把宣傳教育和目標管理相結合，納入全年目標管理當中，對宣傳材料、內容、次數(shù)、時間、效果提出了量化要求；二是利用集中檢審驗和換發(fā)牌證的有利時機，向廣大農機手發(fā)放宣傳單，并通過懸掛橫幅、出板報、廣播電視等多種形式進行宣傳；三是和開展農機安全專項整治活動相結合，利用田檢路查與機手面對面進行宣傳教育；四是與相關部門配合，結合安全生產月活動，以“安全發(fā)展，國泰民安”為主題，集中辦安全宣傳板報，設立咨詢臺，發(fā)放宣傳資料，提高全社會農機安全知識的普及教育?？κ驳貐^(qū)莎車縣農機局與電視臺聯(lián)合攝制《農機與安全》專題片，連續(xù)在縣電視臺播放，深受農民歡迎；巴楚縣農機局在每天的黃金時間，通過縣廣播電臺播放有關農機安全生產的法律、法規(guī)和安全常識，并持之以恒。昌吉州還在昌吉市通過舉辦由州、市、鎮(zhèn)三級聯(lián)合的重特大農機事故應急救援預案演練，進一步檢驗各部門處理突發(fā)重特大農機事故的能力和預案制定的科學性、正確性，通過演練還擴大了農機安全宣傳的影響面。據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年全區(qū)各級農機監(jiān)理部門出動宣傳車2475車次，全年共出版發(fā)行《中國農機安全報（維文版）》24萬份，受教育人數(shù)達120萬人（次）。（五）在全區(qū)范圍內積極組織開展了“創(chuàng)建平安農機，促進新農村建設”主題活動。黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。農業(yè)機械安全生產是農業(yè)增效、農民增收、農村經濟發(fā)展的重要條件，是農牧民群眾生命財產安全和農村社會穩(wěn)定的基本保證。農業(yè)機械安全生產對構建和諧社會、促進農村社會經濟穩(wěn)定發(fā)展、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、建設社會主義新農村具有十分重要的意義。為進一步做好農機安全生產工作，促進社會主義新農村建設順利進行，按照農業(yè)部和國家安全生產監(jiān)督管理總局《“創(chuàng)建平安農機，促進新農村建設”活動實施方案》的要求，結合本區(qū)農機安全生產實際，農機局和自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局在全疆范圍內組織開展了“創(chuàng)建平安農機，促進新農村建設”活動，并組織人員翻譯發(fā)放農業(yè)部開展此項活動的農機安全生產知識手冊、安全宣傳掛圖和倡議信等宣傳材料。全區(qū)各地（州）市農機部門切實加強創(chuàng)建工作的組織領導，明確工作目標，通過第一階段開展調查摸底工作，形成創(chuàng)建“平安農機”示范縣、鄉(xiāng)、村的總體框架。對選定為“平安農機”示范縣的，全力以赴抓好創(chuàng)建“平安農機”示范戶工作，同時著手做好創(chuàng)建“平安農機”示范村、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的準備工作。伊犁州農機監(jiān)理部門結合開展“五進”工作，重點開展了農機安全宣傳進學校、進農村、進家庭活動，農機監(jiān)理人員進入學校講解農機知識，上半年共舉辦講座60余場（次），直接受教育師生2000多人（次）。州農機監(jiān)理總站還制定了《伊犁州農機安全生產進農村活動實施方案》，由州農機局牽頭，組織州安監(jiān)局、公安局、消防局、氣象局、交警支隊等部門在伊寧縣愉群翁回族鄉(xiāng)開展了安全生產宣傳教育進農村的啟動活動，各部門深入農機作業(yè)現(xiàn)場和農戶家中查找安全隱患，提出整改辦法，并與鄉(xiāng)村領導、農民開展座談，現(xiàn)場解答群眾提出的問題，受到基層干部和群眾的熱烈歡迎。各縣（市）也都陸續(xù)開展了“安全生產進農村”活動，極大地豐富了“創(chuàng)建平安農機，促進新農村建設”的內容。（六）抓源頭管理，嚴把農業(yè)機械駕駛操作人員考試關。根據(jù)農業(yè)部41號部長令的有關規(guī)定，在各地清理整頓拖拉機駕駛員培訓學校的基礎上，按照《自治區(qū)拖拉機駕駛培訓學校分布規(guī)劃》，分6批對87個培訓機構頒發(fā)了《拖拉機駕駛培訓許可證》。同時，自治區(qū)還重新制定了《農機考驗員管理辦法》。各地通過建立監(jiān)督制約機制，完善考試工作紀律制度，對駕駛員實行“寬進嚴出”，確保了新訓農業(yè)機械駕駛操作人員的質量。吐魯番地區(qū)監(jiān)理所按照《拖拉機駕駛證申領和使用規(guī)定》，進一步明確了準考證發(fā)放人員、收費人員、主考人員、監(jiān)考人員的崗位職責，實行“雙人監(jiān)考，雙人簽字”的管理手段，使駕駛員考試工作更加規(guī)范有序。昌吉州監(jiān)理所加強考驗員的管理與調配，實行考驗員輪換制，有效防止了徇私舞弊。（七）加強部門協(xié)作，共同促進農機安全生產工作。為更好地開展農機安全生產工作，農機局近年來加強與其他相關部門的合作。2007年2月，為使《新疆維吾爾自治區(qū)農業(yè)機械報廢辦法》落到實處，農機局與自治區(qū)貿易行業(yè)管理辦公室聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強我區(qū)農業(yè)機械報廢回收工作的通知》，明確了農業(yè)機械報廢回收的工作程序，公布了具備資質的報廢回收拆解企業(yè)名單，為全區(qū)及時更新報廢老舊農業(yè)機械，維護交通秩序提供了可行性依據(jù)。今年4月，為落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產方針，有效消除重特大事故隱患，針對拖拉機出廠時沒有尾部燈光設置的問題，農機局會同自治區(qū)安監(jiān)局、公安廳、交通廳提請自治區(qū)人民政府下發(fā)了《轉發(fā)自治區(qū)安監(jiān)局等部門關于上道路行駛的低速載貨汽車、拖拉機尾部加裝反光警示標志工作安排意見的通知》，對在國道、省道、縣鄉(xiāng)、農村道路行駛的低速載