【文章內(nèi)容簡介】 來滬參加開幕式等演出活動(dòng)。演出的具體事宜由上海電視節(jié)組委會(huì)派專人前來聯(lián)系。上海市人民政府辦公廳一九九0年十月六日簡析：此是一篇商洽性公函，主要是商請(qǐng)解放軍總政歌舞團(tuán)來上海參加第三屆上海藝術(shù)節(jié)開幕式等演出活動(dòng)。函中首先交待了舉辦第三屆上海電視節(jié)的時(shí)間、性質(zhì)，接著肯定了總政歌舞團(tuán)的藝術(shù)水平，然后向總政治部發(fā)出邀請(qǐng)。整個(gè)函一氣呵成，層次清楚，語言簡潔，語氣委婉。17，上海市促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員流動(dòng)的暫行規(guī)定第一條 為了適應(yīng)上海改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步合理使用本市人才，吸引外省市人才，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱專業(yè)技術(shù)人員，是指在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員，包括工程技術(shù)人員、科學(xué)研究人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、衛(wèi)生技術(shù)人員、教師、律師、會(huì)計(jì)、翻譯、藝術(shù)人員、統(tǒng)計(jì)人員及國家規(guī)定的其他專業(yè)技術(shù)人員。本規(guī)定所稱管理人員，是指在企業(yè)、事業(yè)單位從事行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、思想政治等管理工作的人員。第三條 專業(yè)技術(shù)人員和管理人員(以下簡稱人員)可以在不同所有制單位之間流動(dòng)，不受干部身份、學(xué)歷、職稱和專業(yè)的限制。人員所有制身份由所在單位的性質(zhì)和崗位而定，人員流動(dòng)后，原所有制身份同時(shí)終止。第四條 用人單位可根據(jù)工作需要，在本市范圍內(nèi)自主決定選用人員。實(shí)行人員編制管理的事業(yè)單位，原則上在規(guī)定編制范圍內(nèi)進(jìn)人；調(diào)進(jìn)急需的人員受編制、職稱、工資基金等指標(biāo)限制的，可向有關(guān)部門申請(qǐng)，經(jīng)同意后破例解決。以經(jīng)營活動(dòng)為主并實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的事業(yè)單位進(jìn)人，不受編制、職稱、工資基金等有關(guān)指標(biāo)的限制。第五條 本市單位經(jīng)市、區(qū)、縣人事局批準(zhǔn)，可從外省市引進(jìn)緊缺、急需專業(yè)的具有中級(jí)以上職稱或碩士以上學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員。第六條 外省市人員被本市有關(guān)單位選用的，可以不遷戶口，由用人單位向市人事局申請(qǐng)辦理《工作寄住證》手續(xù)。凡持有市人事局頒發(fā)的《工作寄住證》的人員，可憑《工作寄住證》到公安部門辦理暫住戶口手續(xù)，享受本市常住戶口的有關(guān)待遇。第七條 本市市區(qū)人員流動(dòng)到郊縣單位工作，可享受有關(guān)優(yōu)惠政策。郊縣人員流動(dòng)到市區(qū)單位工作，也可不遷戶口；需遷戶口的，仍按有關(guān)規(guī)定辦理。第八條 本市人員提出流動(dòng)申請(qǐng)，原則上所在單位應(yīng)予批準(zhǔn)，并辦妥調(diào)動(dòng)辭 16 職手續(xù)。其中上級(jí)機(jī)關(guān)任命者，應(yīng)由本人向任命機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由任命機(jī)關(guān)決定。第九條 下列人員流動(dòng)應(yīng)征得所在單位同意：(一)正在承擔(dān)國家和本市重點(diǎn)工程、科技攻關(guān)項(xiàng)目的主要責(zé)任者；(二)從事國家安全、保密工作的人員；(三)國家有關(guān)專門規(guī)定的人員。第十條 對(duì)單位經(jīng)濟(jì)、技術(shù)權(quán)益有較大影響的關(guān)鍵崗位人員申請(qǐng)流動(dòng)，以及單位在郊縣的人員申請(qǐng)流動(dòng)到市區(qū)工作的，由單位與本人協(xié)商解決。第十一條 要求流動(dòng)的人員應(yīng)事先向所在單位提交書面申請(qǐng)。所在單位接到書面申請(qǐng)后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)答復(fù)本人。第十二條 人員與所在單位簽有聘用合同的，應(yīng)按照合同規(guī)定執(zhí)行。人員因流動(dòng)而需要提前解除合同的，由雙方協(xié)商解決。如合同有違約責(zé)任規(guī)定的，單位可按合同合理收取違約金。第十三條 由單位出資培訓(xùn)后回單位服務(wù)時(shí)間不到五年的人員要求流動(dòng)，單位可收取一定數(shù)額的培訓(xùn)費(fèi)，收取標(biāo)準(zhǔn)按每年遞減百分之二十的比例計(jì)算。在培訓(xùn)前，單位和人員之間有書面協(xié)議的，可按協(xié)議協(xié)商解決。第十四條 由單位出資分配住戶的人員要求流動(dòng)，可按單位與個(gè)人簽訂的協(xié)議辦理；未簽訂協(xié)議的，由雙方協(xié)商解決。單位可酌情收取一定的住戶補(bǔ)償費(fèi)，由接收單位或本人支付。第十五條 人員與所在單位因流動(dòng)發(fā)生爭議，有關(guān)各方均可按規(guī)定向市、區(qū)、縣人民局申請(qǐng)仲裁。在仲裁期間，人員不應(yīng)擅自離開原單位。各單位不得接收、聘用擅自離職的人員，否則一切后果責(zé)任自負(fù)。第十六條 人員流動(dòng)后的工資待遇，由接受單位重新確定。全民、集體所有制單位流動(dòng)到私營企業(yè)、民辦機(jī)構(gòu)工作若干年后又回到全民、集體所有制單位工作的，其工齡可以連續(xù)計(jì)算。第十七條 流動(dòng)人員的檔案管理，按照中央組織部、國家檔案局頒發(fā)的《干部檔案工作條例》及國家其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條 市、區(qū)、縣人事局所屬的人才開發(fā)調(diào)節(jié)中心，是承擔(dān)人員流動(dòng)社會(huì)化服務(wù)和管理的機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：(一)為人員流動(dòng)提供信息、咨詢、交流、培訓(xùn)等服務(wù)；(二)對(duì)進(jìn)入人才開發(fā)調(diào)節(jié)中心的流動(dòng)人員進(jìn)行管理；(三)按規(guī)定對(duì)有關(guān)人員提供社會(huì)保障。第十九條 各單位應(yīng)制定尊重人才、吸引人才的措施，特別要提高關(guān)鍵崗位人員的經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位，切實(shí)解決他們的后顧之憂。第二十條 本規(guī)定適用于本市全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位，集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、民辦機(jī)構(gòu)。第二十一條 本規(guī)定由上海市人事局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本市以前有關(guān)人才流動(dòng)的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。簡析： 以上是較為典型的規(guī)定例文，結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言莊重，格式正確。這篇規(guī)定針對(duì)性比較強(qiáng)，它主要是為了適應(yīng)上海改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步合理使用本市人才，吸引外省市人才而適時(shí)在沖破原來的規(guī)定基礎(chǔ)上制訂的?？梢钥闯鲞@個(gè)規(guī)定所涉及的對(duì)象和范圍比條例要小，而且它的穩(wěn)定性也不如條例，因此用暫行規(guī)定比較合適。該規(guī)定分“條”不分“章”，共二十二條。首條是本“規(guī)定”的目的；第二條是對(duì)象范圍；三至十七條是全文的核心部分；十八至二十二條是有關(guān)要求。整篇規(guī)定精要而樸實(shí)，莊重而準(zhǔn)確，明確而不含糊，易于貫徹執(zhí)行。18，中國人民銀行一九八二年主要工作計(jì)劃遵照黨中央和國務(wù)院確定的我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的十條方針，以及我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔和堅(jiān)持全國一盤棋的指示，根據(jù)國務(wù)院提出的一九八二年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，一九八二年中國人民銀行的中心任務(wù)是：努力集聚社會(huì)資金，提高信貸資金使用的經(jīng)濟(jì)效益，保持信貸收支基本平衡，力爭全年增發(fā)貨幣不超過國家計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)一九八二年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃積極貢獻(xiàn)力量。為了完成這個(gè)中心任務(wù)，一九八二年我們要在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著重抓緊做好以下四個(gè)方面的工作：一、堅(jiān)持信貸收支基本平衡，力爭全年增發(fā)貨幣不超過國家計(jì)劃目前市場(chǎng)票子仍然偏多，國民經(jīng)濟(jì)中潛在著的危險(xiǎn)還沒有根本消除。一九八二年要保持信貸收支基本平衡，爭取不在計(jì)劃外增發(fā)貨幣，必須努力做好下列工作：18(一)大力支持消費(fèi)品生產(chǎn)。(略)(二)嚴(yán)格執(zhí)行國家信貸計(jì)劃。(略)(三)繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)金管理和工資基金監(jiān)督。(略)(四)切實(shí)抓好上半年的貨幣回籠工作。(略)(五)堅(jiān)持信用集中于銀行的原則。(略)(六)進(jìn)一步做好現(xiàn)金調(diào)撥、供應(yīng)工作和努力完成印鈔、鑄幣任務(wù)。(略)二、以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，積極開展銀行信貸業(yè)務(wù)。(一)從多方面采取措施，努力擴(kuò)大信貸資金來源。(略)(二)積極支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)沒有水分的增長速度，努力提高貸款的經(jīng)濟(jì)效益。(略)(三)努力辦好中短期設(shè)備貸款和基本建設(shè)貸款。(略)(四)加強(qiáng)結(jié)算管理，改進(jìn)結(jié)算工作。(略)(五)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查，提高銀行經(jīng)濟(jì)信息工作的水平。(略)三、認(rèn)真貫徹中央指示精神，深入開展打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中違法犯罪活動(dòng)的斗爭打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中違法犯罪活動(dòng)的斗爭，是關(guān)系到我黨和我國社會(huì)主義事業(yè)盛衰成敗的全局性的長時(shí)期的斗爭。各級(jí)銀行要組織全體干部、職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央有關(guān)文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話的精神。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以奪取這一斗爭的勝利。(一)首先加強(qiáng)銀行的監(jiān)督作用，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照整個(gè)斗爭部署，積極配合有關(guān)部門，深入揭露和查清經(jīng)濟(jì)上的重大犯罪條件，狠狠打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法犯罪活動(dòng)。19(二)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法犯罪活動(dòng)方面，銀行部門暴露出來的問題也是很突出的。(略)(三)要迅速查清落實(shí)銀行干部中的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，特別是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部和一些集團(tuán)性的案件，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。(略)(四)通過處理案件和財(cái)務(wù)大檢查，要切實(shí)改進(jìn)工作，建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堵塞漏洞。(略)四、加強(qiáng)政治思想工作，搞好干部培訓(xùn)政治思想工作只應(yīng)加強(qiáng)，不能削弱。各級(jí)銀行要針對(duì)本單位的實(shí)際情況，有的放矢地開展政治思想工作，以調(diào)動(dòng)各方央的積極因素，并使銀行的作風(fēng)有一個(gè)顯著的進(jìn)步。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)干部的培訓(xùn)工作，不斷提高銀行干部隊(duì)伍的素質(zhì)。(一)采取多種形式，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的宣傳教育。(略)(二)認(rèn)真貫徹“五講四美”的要求，扎扎實(shí)實(shí)地開展文明禮貌服務(wù)活動(dòng)。(略)(三)充實(shí)業(yè)務(wù)人員，切實(shí)搞好干部培訓(xùn)工作。(略)(四)加強(qiáng)教育基地的建設(shè)。(略)(五)各級(jí)銀行要充分發(fā)揮共青團(tuán)和工會(huì)的作用，特別是注意抓好青年職工的思想教育。(略)(六)各級(jí)銀行領(lǐng)導(dǎo)要熱情關(guān)心群眾生活，體貼群眾的疾苦，在條件許可的范圍內(nèi)，積極解決群眾生活中的實(shí)際困難。(略)一九八二年一月二十日簡析：本文是綜合性年度計(jì)劃。它采用文件式寫法，便于在本系統(tǒng)廣泛下發(fā)。前言交代了制訂計(jì)劃的兩點(diǎn)依據(jù)：中央方針、指示，國務(wù)院提出的任務(wù)。接著，提出了本行的總?cè)蝿?wù)。語言極其簡明，意思十分清楚。然后用過渡句轉(zhuǎn)入本體，引出四方面工作。主體分列四項(xiàng)，從“堅(jiān)持信貸收支平衡”、“積極開展信貸業(yè)務(wù)”、“打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)”、“加強(qiáng)思想政治工作”四方面安排了全年的“主要工作”。從業(yè)務(wù)到思想，既全面細(xì)致，又重點(diǎn)突出。每一項(xiàng)中，又分條闡述，有原因，有依據(jù)，有要求，有辦法，把“做什么”和“怎么做”交代得清清楚楚，對(duì)全年工作具有指導(dǎo)性。19，市運(yùn)輸公司1991年上半年度工作總結(jié)在市交通運(yùn)輸局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，今年我們繼續(xù)以整頓企業(yè)為中心，以完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為重點(diǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，做了大量工作，取得了一定的效果，上半年主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況良好；運(yùn)量，%；周轉(zhuǎn)量，%；勞動(dòng)生產(chǎn)率，%；機(jī)車完好率，%。上半年具體抓了以下幾項(xiàng)工作：一、抓運(yùn)輸與管理公司和各車隊(duì)的業(yè)調(diào)人員以提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大貨源、發(fā)展生產(chǎn)為著眼點(diǎn)，組織合理運(yùn)輸，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證了生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃的完成。(一)運(yùn)輸，開辟新的貨源陣地。業(yè)調(diào)人員深入到工廠、倉庫、施工現(xiàn)場(chǎng)，盡可能承包運(yùn)輸業(yè)務(wù)。上半年簽訂運(yùn)輸承包合同個(gè)，擴(kuò)大了土方運(yùn)量噸，解決全場(chǎng)70%以上貨源。針對(duì)一季度貨源不足的問題，公司抓了對(duì)市場(chǎng)信息的調(diào)查研究，組織有關(guān)車隊(duì)到山西協(xié)助拉煤，這樣滿足了本市的供煤需要。，組織合理運(yùn)輸。在公司的組織下，各車隊(duì)從全局出發(fā)，互相支援，及時(shí)調(diào)劑貨源，里程利用率從五月份開始回升，%，%。，嚴(yán)格按期抽查，促進(jìn)了定額管理。根據(jù)需要還制定了單項(xiàng)定額，加強(qiáng)了運(yùn)費(fèi)核算和結(jié)算工作，加快了資金周轉(zhuǎn)。(二)管理，加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量管理。采取領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的方法，制定了《運(yùn)輸質(zhì)量全面管理方法》，《各崗位人員的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等，印刷成冊(cè)下達(dá)到各車隊(duì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，加強(qiáng)教育，狠抓質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作，發(fā)動(dòng)群眾人人重視質(zhì)量，人人參加管理，人人按本崗位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)辦事。，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，使超、虧載現(xiàn)象有了較大的改進(jìn)。四月份，公司抽查了車次裝載情況，絕大部分符合標(biāo)準(zhǔn)。，堅(jiān)持剎住野蠻裝卸。要車隊(duì)找問題，定措施，各車隊(duì)出現(xiàn)了“文明裝卸光榮，野蠻裝卸可恥”的新風(fēng)尚。二、抓安全行車(略)三、抓車輛保修、節(jié)約能源(一)車輛保修上半年，更新了輛解放牌老舊車，分配給五、六、七車隊(duì)，各車隊(duì)積極整車檢查，在較短的時(shí)間內(nèi)檢查完畢，投入使用。新車投產(chǎn)后，各車隊(duì)嚴(yán)格進(jìn)行走合保養(yǎng)，使新車始終保持良好的車況。改革了現(xiàn)行保養(yǎng)制度，科學(xué)地確定保養(yǎng)里程，減少了浪費(fèi)，降低了材料費(fèi)用，提高了經(jīng)濟(jì)效益。(二)節(jié)約能源(略)四、抓企業(yè)整頓根據(jù)公司安排，各車隊(duì)積極開展整頓工作，對(duì)照交通部整頓企業(yè)五項(xiàng)工作合格標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行填平補(bǔ)充，加快了整頓進(jìn)度，效果比較明顯。，管理的基礎(chǔ)工作普遍加強(qiáng)。，各車隊(duì)都有一些指標(biāo)達(dá)到歷史最高水平。，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，全員培訓(xùn)，整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全財(cái)務(wù)制度；促進(jìn)文明生產(chǎn)，改善職工生活福利等項(xiàng)工作，都有明顯的成績。普遍有一個(gè)良好的工作秩序和生活秩序，職工群眾的心情比較舒暢。公司和各車隊(duì)挖掘潛力，充分利用現(xiàn)有條件，統(tǒng)籌安排，改善職工的生產(chǎn)、生活條件。今年，公司將要拿出萬元，安排項(xiàng)家屬宿舍工程。去年年底開工的家屬宿舍樓，預(yù)計(jì)年底前可以完工。這將使住房緊張的狀況有所緩和。與此同時(shí)，安排了一定資金，用以改善生產(chǎn)條件。深入開展了衛(wèi)生、醫(yī)療、食堂和計(jì)劃生育等百分競(jìng)賽。炊事員建立了應(yīng)知應(yīng)會(huì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制和服務(wù)公約，使飯菜質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度有了新的提高；醫(yī)療工作逐步走向數(shù)據(jù)化、條理化、正規(guī)化；衛(wèi)生工作堅(jiān)持經(jīng)常化。三、五車隊(duì)繼續(xù)保持了市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位稱號(hào)。加強(qiáng)了計(jì)劃生育的宣傳、教育，進(jìn)一步提高了職工的認(rèn)識(shí)，一胎領(lǐng)證率達(dá)到，%。大搞綠化，植樹近棵，鋪草坪平方米，美化了環(huán)境。今年上半年，各項(xiàng)工作取得了一定面績，但還存在一些問題，主要是： 。有客觀因素，如油價(jià)提高，運(yùn)距延長等。但從主觀上講，與公司調(diào)查研究不夠，預(yù)見性差，措施不力也有關(guān)系。，少數(shù)車隊(duì)仍有忙時(shí)推貨源，閑時(shí)搶貨源的現(xiàn)象。有的司裝人員和業(yè)調(diào)人員服務(wù)態(tài)度生硬。質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，發(fā)展不平衡。，集權(quán)較多，統(tǒng)得過死，車隊(duì)漏保、漏項(xiàng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。，沒有實(shí)現(xiàn)百噸公里單耗汽油公升的奮斗目標(biāo)。針對(duì)以上問題，公司決心進(jìn)一步提出整改措施，加強(qiáng)管理，挖掘潛力，群策群力，為提高全年經(jīng)濟(jì)效益抓好各項(xiàng)工作。一九九一年六月十日簡析：本文是篇全面總結(jié)，采用公文式標(biāo)題，寫明單位名稱、適用期限、事由和文種；正文內(nèi)容具體、條理清晰，結(jié)構(gòu)采用總結(jié)最常用的習(xí)慣式。在概述基本情況后，接著就肯定成績，具體敘寫獲得成績的原因，即所抓各項(xiàng)工作的效果，同時(shí)提出存在的問題，最后表示決心，指出努力方向。全文觀點(diǎn)明確，材料翔實(shí)，觀點(diǎn)與材料有機(jī)統(tǒng)一，主次、詳略得當(dāng)，寫作符合格式要求，是一篇比較典型的總結(jié)文章。20，蔬菜虧損二十年，改進(jìn)經(jīng)營轉(zhuǎn)盈余上海菜場(chǎng)蔬菜經(jīng)營的特點(diǎn)是量大價(jià)低，鮮嫩易壞，淡旺不均。因此，如何做好市場(chǎng)供應(yīng)，滿足人民需要，并保證不虧有盈，在副食品經(jīng)營中是個(gè)較難的課題。我們上海市菜場(chǎng)是個(gè)有800名職工的菜場(chǎng)，經(jīng)營葷素副食品。單是蔬菜一項(xiàng)，每 23 年平均上市有52萬擔(dān)左右，銷售額600萬元上下。但是，連接虧損了二十年，從1965年到1990年，虧損就達(dá)280萬元。1991年，我們大力整頓企業(yè)，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高管理水平，終于使蔬菜經(jīng)營翻了身，轉(zhuǎn)虧為盈。，營業(yè)額3