【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定事項(xiàng)以及會(huì)議存在的分歧意見和問(wèn)題等；概括性，不同于記錄，要集中反映會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，高度概括；內(nèi)部性，內(nèi)部文件，可以印發(fā)參會(huì)單位和其他相關(guān)單位，但不需要向社會(huì)公開。 近似文種辨析：請(qǐng)示與報(bào)告 ? “請(qǐng)示”和“報(bào)告”都是上行文，是行政機(jī)關(guān)公文使用頻率較高且容易混淆的文種。常見的問(wèn)題 主要有：將“請(qǐng)示”文種用“報(bào)告”文種呈送上級(jí)機(jī)關(guān)，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)（答復(fù)），這樣就容易貽誤工作。因此，在撰寫“請(qǐng)示”和“報(bào)告”時(shí)，要特別注意二者之間八個(gè)方面的區(qū)別。 一是作用不同?！罢?qǐng)示”是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)；“報(bào)告”是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見和建議，答復(fù)上級(jí)訊問(wèn)，報(bào)送文件、物品等。 二是內(nèi)容不同?！罢?qǐng)示”是本單位無(wú)力無(wú)權(quán)解決或按規(guī)定須上級(jí)批準(zhǔn)之后才能實(shí)施的事項(xiàng)；“報(bào)告”是本單位職責(zé)范圍內(nèi)比較重大的工作或向上級(jí)機(jī)關(guān)建議，須上級(jí)機(jī)關(guān)知道的事項(xiàng)。 三是容量不同?！罢?qǐng)示”應(yīng)一文一事；“報(bào)告”可多事一報(bào)，但不得夾帶請(qǐng)示的事項(xiàng)。 四是時(shí)間不同?！罢?qǐng)示”應(yīng)事前行文；“報(bào)告”可在事前、事中、事后行文。 五是范圍不同?！罢?qǐng)示”一般只主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，不得多頭主送或越級(jí)主送；“報(bào)告”可以主送幾個(gè)相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)，其他上級(jí)機(jī)關(guān)也可以抄送。 六是處理不同。上級(jí)機(jī)關(guān)收到下級(jí)的請(qǐng)示后，應(yīng)及時(shí)批準(zhǔn)、批復(fù)（答復(fù)），是辦理件，下級(jí)應(yīng)在收到上級(jí)批復(fù)（答復(fù)）后才能實(shí)施；上級(jí)機(jī)關(guān)收到下級(jí)的報(bào)告后，主要是了解情況，可以不答復(fù)，下級(jí)不用等待上級(jí)答復(fù)。 七是篇幅不同?！罢?qǐng)示”的篇幅比較短，一般不超過(guò) 1500字；“報(bào)告”的篇幅相對(duì)較長(zhǎng)，但一般不超過(guò) 3000字。 八是結(jié)束語(yǔ)不同?！罢?qǐng)示”在結(jié)束時(shí)用“特此請(qǐng)示”、“特此請(qǐng)示，請(qǐng)批示”、“請(qǐng)審示”等；“報(bào)告”用“專此報(bào)告”、“特此報(bào)告”。 近似文種辨析：請(qǐng)示與函 ? “函”是不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù) 問(wèn)題 ，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的公文。“函”可分為商函、詢答函、請(qǐng)批函（請(qǐng)求批準(zhǔn)函、審批函）?！昂痹诠耐鶃?lái)中使用比較廣泛，其主要作用有兩個(gè)方面：一是不相隸屬的同系統(tǒng)部門之間詢問(wèn)和答復(fù)工作；二是請(qǐng)求平行或不相隸屬的職能部門批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)，不能用“請(qǐng)示”或“報(bào)告”，應(yīng)使用“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”。 在公文撰寫中，容易出現(xiàn)“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”誤認(rèn)為就是“請(qǐng)示”或“報(bào)告”文種，在與平行或不相隸屬的機(jī)關(guān)行文時(shí)使用“請(qǐng)示”或“報(bào)告”，是欠妥的?！罢?qǐng)示” 與“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”有嚴(yán)格的區(qū)別，主要有： 一是類型不同?！罢?qǐng)示”是上行文；“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”是平行文。 二是主送機(jī)關(guān)不同?！罢?qǐng)示”的主送機(jī)關(guān)是具有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的上級(jí)；“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”的主送機(jī)關(guān)是平行或不相隸屬的職能單位。 三是內(nèi)容范圍不同?！罢?qǐng)示”是請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示；“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”是請(qǐng)求批準(zhǔn)某項(xiàng)職能事項(xiàng)。 四是行文語(yǔ)氣不同?！罢?qǐng)示”的用語(yǔ)應(yīng)尊敬上級(jí)機(jī)關(guān)；“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”應(yīng)互相尊重。 五是辦復(fù)方式不同?！罢?qǐng)示”的事項(xiàng)由上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)；“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”的有關(guān)批準(zhǔn)事項(xiàng)由受文單位復(fù)函（審批函）。 近似文種辨析：請(qǐng)示與意見 ? 行文方向上：請(qǐng)示僅用上行文，意見可用于上行文、下行文和平行文。意見若為上行文，只能用于對(duì)重要問(wèn)題提出見解和處理辦法建議；意見必須對(duì)重要問(wèn)題表態(tài)并提出處理問(wèn)題的辦法，請(qǐng)求則可以直接提出問(wèn)題，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)。 近似文種辨析：通告與通知 ? “通告”是公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)的公文文種，其主送對(duì)象是不確定的。如：“某某單位關(guān)于 XX的通告”。 “通知”是批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員等的公文文種，是平行文、下行文，主送對(duì)象是確定的。“通知”在行政機(jī)關(guān)公文往來(lái)中使用較多，如會(huì)議通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知等。轉(zhuǎn)發(fā)性通知應(yīng)注意標(biāo)題臃腫的 問(wèn)題 。 近似文種辨析：通知與通報(bào) ? 通知內(nèi)容側(cè)重于直提要求、明確界限；通報(bào)內(nèi)容側(cè)重于說(shuō)明、介紹某一事物或問(wèn)題的情況。 ? 通報(bào)既可以提出下一步工作要求，也可以不提任何要求；指示性通知有工作的意見和要求；通知可用來(lái)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā) 公文，通報(bào)無(wú)此功能。 近似文種辨析：意見與報(bào)告 ? 行文方向上：報(bào)告僅用作上行文，意見可多方向行文。 ? 意見用于對(duì)重要問(wèn)題提出見解和處理辦法，報(bào)告主要匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)詢問(wèn)。 近似文種辨析：決定、命令、通報(bào) ? 都有表彰先進(jìn)的內(nèi)容，決定和通報(bào)還可用于批評(píng)錯(cuò)誤過(guò)失。 ? 表彰先進(jìn)時(shí)：命令表彰對(duì)象在全國(guó)或在一個(gè)大的區(qū)域內(nèi)有突出成就或作出重大貢獻(xiàn)且有重大影響的先進(jìn)典型；決定表彰在全國(guó)或某一地區(qū)、某一系統(tǒng)內(nèi)有較大貢獻(xiàn)較大影響的先進(jìn)集體和個(gè)人；通報(bào)用于表彰一般性典型，制發(fā)機(jī)關(guān)層級(jí)較低。 文種選用上的問(wèn)題 ? 一是缺少文種。無(wú)標(biāo)題；標(biāo)題三要素不全，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種。 ? 二是使用非法定文種。如關(guān)于 的方案。 ? 三是文種重疊。如關(guān)于 的請(qǐng)示報(bào)告、關(guān)于 的意見報(bào)告、關(guān)于 請(qǐng)求函，轉(zhuǎn)發(fā)性通知不能出現(xiàn)“通知的通知的通知”。