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正文內(nèi)容

公文寫作常識(編輯修改稿)

2024-10-20 22:41 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)將這次會議研究的幾個問題紀要如下:”或“現(xiàn)將會議主要精神紀要如下:”等語句轉(zhuǎn)入下文。這項內(nèi)容主要用以簡述會議基本情況,所以文字必須十分簡練。主體。是會議紀要的核心內(nèi)容,主要記載會議情況和會議結(jié)果。寫作時要注意緊緊圍繞中心議題,把會議的基本精神,特別是會議形成的決定、決議,準確地表達清楚。對于會議上有爭議的問題和不同意見,必須如實予以反映。另外,在具體寫法上,不同類型的會議紀要,寫法也有不同。決議型紀要,主要根據(jù)中心議題,著重把會議形成的決定、決議的具體內(nèi)容一一表述清楚。綜合性紀要,主體內(nèi)容則側(cè)重于突擊會議的指導思想,全面介紹會議的基本情況。結(jié)尾。屬于選擇性項目。一般是向受文單位提出希望和要求。有的則沒有這部分,主體內(nèi)容寫完,全文即告結(jié)束。(三)尾部。包括署名和成文時間兩項內(nèi)容。署名只用于辦公會議紀要,寫明召開會議的機關單位名稱。一般會議紀要則不需要署名,不加蓋公章。至于成文時間,如果在首部已注明,就不再寫。五、撰寫會議紀要應注意的問題撰寫會議紀要應當注意的兩個問題:一是概括要全面,要如實反映會議精神。不得隨意取舍,不得以偏概全,不能是自己贊同的就多寫,不贊同的就略寫或不寫。二是要具備一定的分析、綜合能力和表達能力。這樣,表述上才能做到重點突擊,條理清晰,文字簡練。請 示一、請示的概念請示是下級機關向上級機關請求決斷、指示、批示或批準事項所使用的呈批性公文。請示屬于上行公文,其應用范圍也比較廣泛。二、請示的特點針對性。只有本機關單位權限范圍內(nèi)無法決定的重大事項,如機構(gòu)設置、人事安排、重要決定、重大決策、項目安排等問題,以及在工作中遇到新問題、新情況或克服不了的困難,才可以用“請示”行文。請示上級機關給予指示、決斷或答復、批準。所以請示的行文具有很強的針對性。呈批性。請示是有針對性的上行文,上級機關對呈報的請示事項,無論同意與否,都必須給予明確的“批復”回文。單一性。請示應一文一事,一般只寫一個主送機關,即使需要同時送其他機關,也只能用抄送形式。時效性。請示是針對本單位當前工作中出現(xiàn)的情況和問題,求得上級機關指示、批準的公文,如能夠及時發(fā)出,就會使問題得到及時解決。三、請示的分類根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同,請示分為以下三種:請求指示性請示;請求批準性請示;請示批轉(zhuǎn)性請示。四、請示的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法請示由首部、正文和尾部三部分組成,其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下:首部。主要包括標題和主送機關兩個項目內(nèi)容。(1)標題。請示的標題一般有兩種構(gòu)成形式:一種是由發(fā)文機關名稱、事由和文種構(gòu)成。如《縣人民政府關于的請示》;另一種是由事和文種構(gòu)成,如《關于開展春節(jié)擁軍優(yōu)屬工作的請示》。(2)主送機關。請示的主送機關是指負責受理和答復該文件的機關。每件請示只能寫一個主送機關,不能多頭請示。正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。(1)開頭。主要交代請示的緣由。它是請示事項能否成立的前提條件,也是上級機關批復的根據(jù)。原因講的客觀、具體,理由講的合理、充分、上級機關才好及時決斷,予以有針對性的批復。(2)主體。主要說明請求事項。它是向上級機關提出的具體請求,也是陳述緣由的目的所在。這部分內(nèi)容要單一,只宜請求一件事。另外請示事項要寫的具體、明確、條項清楚,以便上級機關給予明確批復。(3)結(jié)語。應另起段,習慣用語一般有“當否,請批示”,“妥否,請批復”,“以上請示,請予審批”或“以上請示如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行”等。落款。一般包括署名和成文時間兩個項目內(nèi)容。標題寫明發(fā)文機關的,這里可不再署名,但需加蓋單位公章,成文時間年月日。五、撰寫請示應注意的問題請示的寫作首先要和“報告”文種相區(qū)別。在這個前提下,一要遵守“一文一事”的原則,主旨鮮明集中。二要做到材料真實,不要為了讓上級領導批準而虛構(gòu)情況,也不要因為沒能認真調(diào)查而片面地擺情況,提問題;三要理由要充分,請示事項要明確、具體;四要語氣要平實,懇切,以期引起上級的重視,既不能出言生硬,也不要低聲下氣,客客套套。報 告一、報告的概念報告是機關單位向上級機關匯報工作,反映情況,提出意見或者建議,以及答復上級機關詢問的陳述性公文。報告屬上行公文,應用相當廣泛。它可以用于定期或不定期地向上級機關匯報工作,反映本部門,本單位貫徹執(zhí)行各項方針、政策、批示的情況,反映實際工作中遇到的問題,為上級機關制定方針、政策或者作出決策、發(fā)指示提供依據(jù);也可以用來向上級機關陳述意見,提出建議,如針對本地區(qū)、本單位、本部門帶有普遍意義或傾向性的問題,提示解決的途徑,為上級機關當好參謀;還可以用于答復上級機關的詢問,使上級機關在全面掌握情況的基礎上,準確、有效地指導工作。但是,在日常公務活動中,一些行政機關單位尤其是企事業(yè)基層單位,往往把“報告”與“請示”相混淆。2000年8月20日,國務院關于發(fā)布《國家行政機關和公文處理辦法》,明確地將“請示”和報告作為兩類兩種公文?!皥蟾妗焙汀罢埵尽笔菫閿?shù)不多的上行文文種,是下級機關向上級機關呈報的公文。它們的區(qū)別在于:性質(zhì)不同。報告是陳述性公文;請示是呈批性公文。行文目的不同?!皥蟾妗钡哪康脑谟趨R報工作,反映情況,提出意見和建議,回答上級機關詢問,以便上級機關了解本單位情況,從而有針對性地予以指導;而“請示”的目的,是為解決某一問題,請求某一問題,請求上級機關作出指示或予以批準。行文時間不同。報告是在工作結(jié)束后或工作正在進行中行文。而請示則必須在事前行文,不得先斬后奏。主送機關不同。報告的宗旨在于為上級機關提供信息,不是為了讓其批復,因而允許多頭主送。而請示是為向上級機關請求批示或批準的,只能寫一個主送機關,不允許多頭請示。事項的多少不同。報告的事項可以是一件,如專題報告,也可以是多件,如綜合報告。而請示的內(nèi)容必須遵循“一文一事”的原則。答復的形式不同。報告不要求上級機關回復。而請示則要求上級機關及時批復回文,給予明確答復。二、報告的特點:(一)行文的單向性。報告是下級機關向上級機關行文,旨在為上級機關提供情況,不需要受單位批復,屬單向德文。(二)表達的陳述性。報告用于匯報工作、反映情況。具體地陳述本部門、本單位貫徹執(zhí)行各項方針、政策的情況,某一階段做了哪些工作,怎樣開展的,取得了哪些成績,存在什么問題,表達手法是敘述和說明。三、報告的分類根據(jù)性質(zhì)的不同,報告可分為綜合報告和專題報告兩種;根據(jù)時間期限的不同,可分為定期報告和不定期報告兩種;根據(jù)內(nèi)容不同,可分為工作報告、情況報告、建議報告、答復報告和遞送報告等。需要說明的是,有些專業(yè)部門使用的報告文書,例如“調(diào)查報告”、“審計報告”、“咨詢報告”、“立案報告”、“評估報告”等,雖然標題也有“報告二字,但其概念、性質(zhì)和寫作要求與行政公文中的報告不同,不屬于行政公文范疇,不應與之混淆。按內(nèi)容劃分的幾種報告:(一)工作報告。是向上級機關或重要會議匯報工作情況的報告。它主要用以總結(jié)工作,反映某一階段、某個方面貫徹落實政策、法令、批示的情況。如國務院總理朱鎔基2001年3月5日在九屆人大四次會議上所作《政府工作報告》,在省會議上所作的《計劃生育工作報告》。(二)情況報告。是指用于向上級反映工作中的重大情況、特殊情況和新動態(tài)等的報告。這種報告便于上級和機關根據(jù)下級情況,及時采取措施,指導工作。(三)建議報告。是指根據(jù)工作中的情況動向和存在問題向上級機關提出具體建議、辦法、方案的報告。(四)答復報告。是針對上級機關向下級機關提出詢問或要求,經(jīng)過調(diào)查研究后所作的陳述情況或者回答問題的報告。(五)遞送報告。是以報告的形式,向上級呈報其他文件、物件的說明性公文。四、報告的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法報告一般由首部、正文和尾部組成,其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下:(一)首部。主要包括標題和主送機關兩個內(nèi)容。報告的標題常見的形式有兩種,一種是由發(fā)文機關、事由和文種構(gòu)成,如《部關于抗災救災工作情況的報告》;另一咱是由事由和文種構(gòu)成,如《政府工作報告》等。報告的主送機關可以是一個,也可以是幾個。頂格寫于文首、其后用冒號。(二)正文。報告正文的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。開頭。主要交代報告的緣由,概括說明報告的目的、意義或根據(jù),然后用“現(xiàn)將情況報告如下”一語轉(zhuǎn)入下文。主體。這是報告的核心部分,用來說明報告事項。它一般包括兩方面內(nèi)容:一是工作情況及問題;二是進一步開展工作的意見。在不同類型的報告中,正文中報告事項的內(nèi)容可以有所側(cè)重。工作報告在總結(jié)情況的基礎上,重點提出下一步工作安排意見,大多都采用序號、小標題區(qū)分層次。建議報告的重點應放在建議的內(nèi)容上,也可以采用標序列述的方法。答復報告則根據(jù)真實、全面的情況,按照上級機關的詢問和要求回答問題,陳述理由。遞送報告,只需要寫清楚報送的材料(文件、物件)的名稱、數(shù)量即可。結(jié)語。根據(jù)報告種類的不同一般都有不同的程式化用語,應另起段來寫。工作報告和情況報告的結(jié)束語常用“特此報告”;建議報告常用“以上報告,如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”;答復報告多用“專此報告”;遞送報告則用“請審閱”“請收閱”等。(三)尾部。一般包括署名和成文時間兩項內(nèi)容關于署名,如果標題中有發(fā)文機關名稱,這里不再署名。而一般情況下,要求在右下方署上機關單位或主要負責人姓名。之后,于其下寫明年、月、日期,并加蓋單位公章或主要負責人印章。五、撰寫報告應注意的問題(一)嚴格使用文種,尤其應當注意不要與請求混用。報告事項不得夾帶請示事項,否則會因“報告”不需批復而影響請示事項的處理和解決。(二)材料要真實。向上級機關匯報工作應該本著實事求是的態(tài)度,如實匯報。無論是成績還是失誤,都應該全面、真實地反映,不能只報喜不報憂,也不能夸大和虛構(gòu)。上報的公文應該在調(diào)查研究、全面掌握本單位情況的基礎上撰寫。(三)主旨鮮明。報告的內(nèi)容,一般涉及的面寬而且復雜,很容易寫的篇幅較長而又重點不夠突出,形成泛泛而談。這就要求在撰寫時,力求寫的觀點鮮明,條理清楚、簡潔、深刻。行政機關公文格式中常見問題及對策(20090108 09:31:45)標簽:雜談分類:工作日志行政機關的公文,是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書。公文格式規(guī)范化,是辦公自動化的客觀要求,也是充分發(fā)揮公文作用,維護公文嚴肅性和權威性的必要條件。鐵道部對鐵路行政機關的公文格式有嚴格的規(guī)定和要求。本文針對實際工作中公文格式常出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象進行了歸納分析,提出了相應的對策。一、公文格式中常出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象1.發(fā)文字號標注不規(guī)范。在實際工作中,有些單位把機關的簡稱直接作為機關代字使用,致使文號太長。有的單位發(fā)文字號的年份用圓括號“()”括入,而不是用規(guī)范的六角括號“〔〕”。對于字號和字體,有的用小3號;有的用小標宋體字,有的用楷體,也有的用黑體。一些公文違反發(fā)文字號序號出現(xiàn)編虛位(即001),出現(xiàn)“函〔2007〕001號”等不規(guī)范格式。2.文種使用不當。有的基層單位要求上級機關投資補助的上行文,應用“請示”文種錯用為“報告”文種,無法得到上級機關的“批復”;有的單位將對下級單位的“批復”錯用為“函”的文種。公文標題中錯用文種,往往使公文失去其應有的嚴肅性。有的甚至嚴重影響行文的作用和效率。3.公文標題不規(guī)范。有些部門有不規(guī)范的做法是:一是標題中濫用符號;二是在公文標題的擬制上,冗長繁瑣。標題中使用了多種標點符號,較多的是使用頓號和書名號;標題中“事由”概括得不簡要,轉(zhuǎn)發(fā)(批轉(zhuǎn))性文件,標題照搬照抄,層層照轉(zhuǎn),一個詞組套一個詞組,冗長臃腫。4.引用文號不規(guī)范。有些部門公文中,將其順序前后倒置。有的先引文號后引標題,有的只引文號不引標題,有的只引標題不引文號。例如,“根據(jù)鐵道部鐵辦〔2007〕12號文《關于的通知》”,其引用文號的方法就是不符合規(guī)定的,正確的引用方式應為“根據(jù)鐵道部《關于的通知》(鐵辦〔2007〕12號)”。5.結(jié)構(gòu)層次序數(shù)使用不規(guī)范。公文中的數(shù)字,除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應當使用阿拉伯數(shù)字。規(guī)范的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)要求,第一層為“一、”,第二層為“(一)”,第三層為“1.”,第四層為“⑴”。而在使用中常出現(xiàn)的問題:一是層次順序顛倒,即下位序數(shù)與上位序數(shù)倒置;二是層次跳躍,或在“(一)”、“⑴”后加頓號,寫成“(一)、”或“⑴、”等。6.成文日期標識不規(guī)范。常出現(xiàn)的問題:一是標注位置太低或太高,以至于印章距正文太遠或蓋壓正文;二是把擬文日期作為成文日期;三是把修改日期或送簽日期作為成文日期;四是聯(lián)合行文主辦機關簽發(fā)日期作為成文日期。7.印章加蓋不規(guī)范。印章是公文制發(fā)機關對公文負責的憑證,必須規(guī)范使用。但常出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象:一是印章加蓋不符合要求,有的歪斜,有的蓋在正文上;二是印章未居中下壓成文時間,蓋印距正文太遠。印章正確的加蓋位置:印章上弧距正文2mm—4mm。8.附件標注不規(guī)范。一是附件和正文間隔或大或?。欢前驯慌D(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)和發(fā)布、公布的內(nèi)容作為附件處理;三是附件說明與附件的標題不一致,有的附件標題縮寫;四是附件說明的順序與附件的順序不一致,有的附件的序號使用漢語數(shù)字標識,附件名稱后加標點符號;五是附件跟附注區(qū)分不清,在印發(fā)文件時不管是附件還是附注全當作附件,導致關系的確認錯誤。9.抄送機關標識不規(guī)范。抄送機關標識用來標識除主送機關外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關。有些公文抄送單位順序不規(guī)范,未按照“主送應先路內(nèi)后路外、抄送應先路外后路內(nèi)”的規(guī)定標注。有些公文常出現(xiàn)“抄報”,頂格標識“抄送”,回行時與“抄送”對齊,最后一個名稱后不加句號等不規(guī)范問題。10.公文中的表格不規(guī)范。有些公文把表格的頁碼混同于文字頁的頁碼放置,表格的單雙頁碼表頭排放隨意。按規(guī)定,橫排的表格單頁碼應置于表的左下角,雙頁碼應置于表的左上角;表頭單頁碼在訂口一邊,雙頁碼在切口一邊。但在實際工作中常?;煜?。11.版記不規(guī)范。一是沒有版記。二是版記位置不對。三是在發(fā)布、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)或有附
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