【文章內(nèi)容簡介】 ．這是進一步保障企業(yè)離退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措廣大離退休人員長期以來為我國社會主義建設(shè)做出了重要貢獻．實行養(yǎng)老金社會化發(fā)放后，使他們在經(jīng)濟上得到了保障和回報。在此基礎(chǔ)上，通過積極推進社會化管理服務(wù)．可以更好地實現(xiàn)退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，使他們的晚年生活質(zhì)量得到組織管理和服務(wù)上的保障。2．這是完善社會保障體系的重要內(nèi)容。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立．迫切要求建立與之相適應(yīng)的獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會保障體系用人單位在依法繳納社會保險金之后。應(yīng)逐步從管理社會保險對象的日常事務(wù)中解脫出來．以便更好地參與市場競爭和增強企業(yè)活力。3．我國家庭逐步趨向小型化．離退休人員更需要社會組織對他們提供更多的關(guān)心和照顧。隨著社會文明的進步和勞動就業(yè)的靈活性，家庭將目趨小型化。目前。在我國城鎮(zhèn)一帶．“四世同堂”基本上被現(xiàn)代小家庭所取代因子女長期不在身邊．導(dǎo)致離退休人員家庭出現(xiàn)“空巢”現(xiàn)象，晚年生活的孤獨使他們更需要社會的服務(wù)和幫助二、離退休人員社會化管理的現(xiàn)狀及問題1．全國各地建立的離退休人員養(yǎng)老保險信息庫都沒有統(tǒng)一規(guī)范的標準模式．不能達到信息共享。2．缺乏統(tǒng)一的科學(xué)的退休人員生存狀況認證制度．冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象時有發(fā)生，而且．查處養(yǎng)老金冒領(lǐng)問題缺乏執(zhí)法依據(jù)。3．離退休人員對社會化管理服務(wù)認識不足．他們從感情上與企業(yè)難舍難分。同時也擔(dān)心進入社區(qū)管理后．遇到的問題是否能盡快幫助解決等．產(chǎn)生抵觸情緒。[!] 4．全國各地乃至同一省內(nèi)的不同地市執(zhí)行的統(tǒng)籌項目和標準不統(tǒng)一5．一些部門和地區(qū)還存在思想認識不到位．工作條件不配套．管理服務(wù)不規(guī)范等問題。三、實現(xiàn)離退休人員社會化管理目標1．做好離退休人員社會化管理服務(wù)的基礎(chǔ)工作首先要建立規(guī)范統(tǒng)一的離退休人員養(yǎng)老保險信息庫．是實現(xiàn)離退休人員社會化管理的首要問題。離退休人員實行社會化管理其變化在于離退休人員打破了長期以來勞動保障部門和離退休人員習(xí)慣以單位為紐帶的管理方式離退休人員遍布各個社區(qū)，具有一定的流動性，由“單位人”變成“社會人”，生活保障和醫(yī)療保險成為同離退休人員關(guān)系最密切的管理服務(wù)項目。為此．必須轉(zhuǎn)變政府部門傳統(tǒng)的面向單位的模式．加大政府投入．運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立離退休人員數(shù)據(jù)庫．實現(xiàn)離退體人員管理服務(wù)信息化．提高服務(wù)質(zhì)量和便捷程度其次是向企業(yè)離退休人員發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡這是對開展社會化管理服務(wù)工作提出的新要求．聯(lián)系卡要以街道或社區(qū)社會保障機構(gòu)為單位向本轄區(qū)內(nèi)的離退休人員發(fā)放。聯(lián)系卡必須做到納入社會化管理的離退休人員人手一卡．建立離退休人員基本信息庫是讓街道或社區(qū)勞動保障機構(gòu)及時掌握離退休人員的動態(tài)．建立聯(lián)系卡也是讓離退休人員知道街道或社區(qū)勞動保障機構(gòu)的工作職責(zé)，實行雙向溝通。同時還要讓離退休人員了解社會化管理服務(wù)的內(nèi)容。[1][2]下一頁 2．加強黨組織建設(shè)和思想政治工作。加大宣傳力度。在推進社會化管理服務(wù)的過程中．要認真做好企事業(yè)單位離退休人員的思想政治工作。有關(guān)部門和街道、社區(qū)要通過多種形式廣泛宣傳離退休人員實行社會化管理服務(wù)的有關(guān)政策措施．創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。把解決思想問題與解決實際困難結(jié)合起來，增強思想政治工作的實效．不斷提高管理服務(wù)水平．消除離退休人員的顧慮．爭取得到社會各方面的充分理解和廣泛支持要及時組織企業(yè)退休人員中的黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)．履行黨員義務(wù)．發(fā)揮先鋒模范作用。3．加強協(xié)調(diào)配合．共同做好離退休人員社會化管理服務(wù)工作。依托社區(qū)組織建立社會保障服務(wù)機構(gòu)。開展離退休人員管理服務(wù)。強化社會保障職能與社區(qū)建設(shè)的重要性。每個社區(qū)街道都要建立社會保障服務(wù)機構(gòu)．在社區(qū)社會保障機構(gòu)指導(dǎo)下，面向離退休人員開展各項服務(wù)，形成省、市、縣(區(qū))和社區(qū)街道統(tǒng)一的社會保障管理服務(wù)體系。這種做法將杜保機構(gòu)及單位管理離退休人員的壓力分散到各個社區(qū)、街道。并充分發(fā)揮社區(qū)的綜合服務(wù)作用。方便了離退休人員。完善了社會保障制度。同時，也減輕了單位的負擔(dān)。作為單位應(yīng)加強與離退休人員所在街道勞動保障機構(gòu)聯(lián)系．密切配合．共同做好企業(yè)離退休人員的移交和社會化管理服務(wù)工作．及時解決他們的生活和思想問題。移交的人事檔案要做到材料齊全、完好。除各單位離退休人員的統(tǒng)籌項目外。養(yǎng)老金由單位繼續(xù)按有關(guān)政策發(fā)放。尚未參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的單位離退休人員的養(yǎng)老金和醫(yī)療費，仍繼續(xù)由原渠道支付。單位不得以社會化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇勞動保障部門要加強對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障工作指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全企業(yè)離退休人員管理服務(wù)的各項工作制度，加強對街道、社區(qū)和企業(yè)的離退休人員管理服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、考核評比和監(jiān)督檢查．做好本統(tǒng)籌范圍內(nèi)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放和待遇調(diào)整工作，組織開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證．做好本地區(qū)企業(yè)離退休人員人事檔案移交和集中管理工作。[!] 4．盡快規(guī)范統(tǒng)籌項目和加快實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。統(tǒng)籌項目和標準不統(tǒng)一，是制約養(yǎng)老金社會化發(fā)放的障礙。對此。省級社保機構(gòu)，在清理基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目、規(guī)范基發(fā)標準、調(diào)整機制的基礎(chǔ)上．研究制定規(guī)范政策．切實控制基本養(yǎng)老保險待遇的不合理增長。養(yǎng)老金社會化發(fā)放直接面對個人．杜絕了養(yǎng)老金的冒領(lǐng)和降低了養(yǎng)老金社會化發(fā)放的成本問題離退休人員無論從哪個單位退休．只要實現(xiàn)了養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，其養(yǎng)老金就可以由當?shù)氐纳绫C構(gòu)就近撥付．人員可通過當?shù)厣鐓^(qū)進行管理。5．保障有力．設(shè)施到位。離退休人員社會化管理服務(wù)工作具有社會性服務(wù)．社區(qū)服務(wù)要在國家出資建立基礎(chǔ)設(shè)施和解決活動場所的前提下開展活動，以國家優(yōu)惠政策為導(dǎo)向。以社區(qū)組織為平臺．圍繞離退休人員以及社區(qū)成員建立投資主體多元化、運營機制市場化、社會福利與有償服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式，因地制宜、創(chuàng)造條件，逐步完善服務(wù)設(shè)施。企業(yè)離退休人員實行社會化管理．是建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系的重要內(nèi)容。這是大勢所趨。是順應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。它關(guān)系到千千萬萬企業(yè)離退休人員的切身利益．同時也是維護我國社會穩(wěn)定。建立和諧社會的重要保證。第四篇：離退休人員社會化管理1企業(yè)離退休人員社會化管理的原因為建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系，二00二年，中共云南省委、省政府在《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的若干意見》中明確提出：“企業(yè)離退休人員要與企業(yè)分離。各級政府要加快社區(qū)建設(shè)步伐。在3年內(nèi)基本完成社會保障的社會化管理，所有企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放，大力推進人員由社區(qū)管理”。離退休人員社會化管理是指企業(yè)職工辦理離退休手續(xù)后，其管理服務(wù)工作要與原單位分離，人員移交到城市街道辦事處和社區(qū)進行屬地管理，養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，并為離退休人員提供相應(yīng)服務(wù)。企業(yè)離退休人員實行社會化管理是社區(qū)服務(wù)的一種形式，由于計劃經(jīng)濟體制的影響，過去，我們對企業(yè)職工實行 的是“終生制管理”。從參加工作到退后的養(yǎng)老金計算發(fā)放、住院治療、費用報銷、子女入學(xué)、家庭鄰里糾紛、生老病死等均由其單位負責(zé)管理，企業(yè)為迎合其職能需要，建立醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校后勤等管理機構(gòu)，形成了“大而全、小而全”的管理體制，但隨著國家經(jīng)濟改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，出現(xiàn)了以下新問題：國家人口老齡化趨勢加快。根據(jù)第四次全國人口普查的統(tǒng)計1數(shù)字來看，1990年我國60以上的老年人口已達9000多萬人，據(jù)人口專家預(yù)測，在今后的一段時間，%的速度遞增，這也就是說我國人口已提前步入老齡化；同時企業(yè)離退休隊伍的迅速狀大，截止于2002年全國已有離退休人員4000多萬人（其中企業(yè)離退休人數(shù)為3300多萬，占83%）。國家人口老齡化、企業(yè)離退休人員比重大，若仍沿用過去的“終生制”管理，靠企業(yè)“辦社會”來解決系列問題，顯然企業(yè)的規(guī)模和承受能力已極不適應(yīng)，特別是反應(yīng)在煤炭、冶金、農(nóng)墾等行業(yè)的老國有大中型企業(yè)身上，離退休人員多，資源貧乏，不但要考慮人力物力的安排，而且又要考慮企業(yè)的“老人” 問題，企業(yè)背上的沉重包袱制約、影響著企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。家庭逐步小型化。目前在我國城鎮(zhèn)一帶，“四世同堂”的大家庭基本上被現(xiàn)代小家庭所