【文章內(nèi)容簡介】 ．這是進(jìn)一步保障企業(yè)離退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措廣大離退休人員長期以來為我國社會(huì)主義建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)．實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放后，使他們在經(jīng)濟(jì)上得到了保障和回報(bào)。在此基礎(chǔ)上，通過積極推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)．可以更好地實(shí)現(xiàn)退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，使他們的晚年生活質(zhì)量得到組織管理和服務(wù)上的保障。2．這是完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立．迫切要求建立與之相適應(yīng)的獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系用人單位在依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)金之后。應(yīng)逐步從管理社會(huì)保險(xiǎn)對象的日常事務(wù)中解脫出來．以便更好地參與市場競爭和增強(qiáng)企業(yè)活力。3．我國家庭逐步趨向小型化．離退休人員更需要社會(huì)組織對他們提供更多的關(guān)心和照顧。隨著社會(huì)文明的進(jìn)步和勞動(dòng)就業(yè)的靈活性，家庭將目趨小型化。目前。在我國城鎮(zhèn)一帶．“四世同堂”基本上被現(xiàn)代小家庭所取代因子女長期不在身邊．導(dǎo)致離退休人員家庭出現(xiàn)“空巢”現(xiàn)象，晚年生活的孤獨(dú)使他們更需要社會(huì)的服務(wù)和幫助二、離退休人員社會(huì)化管理的現(xiàn)狀及問題1．全國各地建立的離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)信息庫都沒有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)模式．不能達(dá)到信息共享。2．缺乏統(tǒng)一的科學(xué)的退休人員生存狀況認(rèn)證制度．冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且．查處養(yǎng)老金冒領(lǐng)問題缺乏執(zhí)法依據(jù)。3．離退休人員對社會(huì)化管理服務(wù)認(rèn)識(shí)不足．他們從感情上與企業(yè)難舍難分。同時(shí)也擔(dān)心進(jìn)入社區(qū)管理后．遇到的問題是否能盡快幫助解決等．產(chǎn)生抵觸情緒。[!] 4．全國各地乃至同一省內(nèi)的不同地市執(zhí)行的統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一5．一些部門和地區(qū)還存在思想認(rèn)識(shí)不到位．工作條件不配套．管理服務(wù)不規(guī)范等問題。三、實(shí)現(xiàn)離退休人員社會(huì)化管理目標(biāo)1．做好離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的基礎(chǔ)工作首先要建立規(guī)范統(tǒng)一的離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)信息庫．是實(shí)現(xiàn)離退休人員社會(huì)化管理的首要問題。離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理其變化在于離退休人員打破了長期以來勞動(dòng)保障部門和離退休人員習(xí)慣以單位為紐帶的管理方式離退休人員遍布各個(gè)社區(qū)，具有一定的流動(dòng)性，由“單位人”變成“社會(huì)人”，生活保障和醫(yī)療保險(xiǎn)成為同離退休人員關(guān)系最密切的管理服務(wù)項(xiàng)目。為此．必須轉(zhuǎn)變政府部門傳統(tǒng)的面向單位的模式．加大政府投入．運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立離退休人員數(shù)據(jù)庫．實(shí)現(xiàn)離退體人員管理服務(wù)信息化．提高服務(wù)質(zhì)量和便捷程度其次是向企業(yè)離退休人員發(fā)放社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡這是對開展社會(huì)化管理服務(wù)工作提出的新要求．聯(lián)系卡要以街道或社區(qū)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)為單位向本轄區(qū)內(nèi)的離退休人員發(fā)放。聯(lián)系卡必須做到納入社會(huì)化管理的離退休人員人手一卡．建立離退休人員基本信息庫是讓街道或社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握離退休人員的動(dòng)態(tài)．建立聯(lián)系卡也是讓離退休人員知道街道或社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，實(shí)行雙向溝通。同時(shí)還要讓離退休人員了解社會(huì)化管理服務(wù)的內(nèi)容。[1][2]下一頁 2．加強(qiáng)黨組織建設(shè)和思想政治工作。加大宣傳力度。在推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)的過程中．要認(rèn)真做好企事業(yè)單位離退休人員的思想政治工作。有關(guān)部門和街道、社區(qū)要通過多種形式廣泛宣傳離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的有關(guān)政策措施．創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。把解決思想問題與解決實(shí)際困難結(jié)合起來，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效．不斷提高管理服務(wù)水平．消除離退休人員的顧慮．爭取得到社會(huì)各方面的充分理解和廣泛支持要及時(shí)組織企業(yè)退休人員中的黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)．履行黨員義務(wù)．發(fā)揮先鋒模范作用。3．加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合．共同做好離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。依托社區(qū)組織建立社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)。開展離退休人員管理服務(wù)。強(qiáng)化社會(huì)保障職能與社區(qū)建設(shè)的重要性。每個(gè)社區(qū)街道都要建立社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)．在社區(qū)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，面向離退休人員開展各項(xiàng)服務(wù)，形成省、市、縣(區(qū))和社區(qū)街道統(tǒng)一的社會(huì)保障管理服務(wù)體系。這種做法將杜保機(jī)構(gòu)及單位管理離退休人員的壓力分散到各個(gè)社區(qū)、街道。并充分發(fā)揮社區(qū)的綜合服務(wù)作用。方便了離退休人員。完善了社會(huì)保障制度。同時(shí)，也減輕了單位的負(fù)擔(dān)。作為單位應(yīng)加強(qiáng)與離退休人員所在街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)聯(lián)系．密切配合．共同做好企業(yè)離退休人員的移交和社會(huì)化管理服務(wù)工作．及時(shí)解決他們的生活和思想問題。移交的人事檔案要做到材料齊全、完好。除各單位離退休人員的統(tǒng)籌項(xiàng)目外。養(yǎng)老金由單位繼續(xù)按有關(guān)政策發(fā)放。尚未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位離退休人員的養(yǎng)老金和醫(yī)療費(fèi)，仍繼續(xù)由原渠道支付。單位不得以社會(huì)化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動(dòng)保障工作指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全企業(yè)離退休人員管理服務(wù)的各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)對街道、社區(qū)和企業(yè)的離退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、考核評比和監(jiān)督檢查．做好本統(tǒng)籌范圍內(nèi)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放和待遇調(diào)整工作，組織開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證．做好本地區(qū)企業(yè)離退休人員人事檔案移交和集中管理工作。[!] 4．盡快規(guī)范統(tǒng)籌項(xiàng)目和加快實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌。統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，是制約養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的障礙。對此。省級(jí)社保機(jī)構(gòu)，在清理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目、規(guī)范基發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整機(jī)制的基礎(chǔ)上．研究制定規(guī)范政策．切實(shí)控制基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的不合理增長。養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放直接面對個(gè)人．杜絕了養(yǎng)老金的冒領(lǐng)和降低了養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的成本問題離退休人員無論從哪個(gè)單位退休．只要實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，其養(yǎng)老金就可以由當(dāng)?shù)氐纳绫C(jī)構(gòu)就近撥付．人員可通過當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行管理。5．保障有力．設(shè)施到位。離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作具有社會(huì)性服務(wù)．社區(qū)服務(wù)要在國家出資建立基礎(chǔ)設(shè)施和解決活動(dòng)場所的前提下開展活動(dòng)，以國家優(yōu)惠政策為導(dǎo)向。以社區(qū)組織為平臺(tái)．圍繞離退休人員以及社區(qū)成員建立投資主體多元化、運(yùn)營機(jī)制市場化、社會(huì)福利與有償服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式，因地制宜、創(chuàng)造條件，逐步完善服務(wù)設(shè)施。企業(yè)離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理．是建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容。這是大勢所趨。是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。它關(guān)系到千千萬萬企業(yè)離退休人員的切身利益．同時(shí)也是維護(hù)我國社會(huì)穩(wěn)定。建立和諧社會(huì)的重要保證。第四篇：離退休人員社會(huì)化管理1企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理的原因?yàn)榻ⅹ?dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系，二00二年，中共云南省委、省政府在《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的若干意見》中明確提出：“企業(yè)離退休人員要與企業(yè)分離。各級(jí)政府要加快社區(qū)建設(shè)步伐。在3年內(nèi)基本完成社會(huì)保障的社會(huì)化管理，所有企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放，大力推進(jìn)人員由社區(qū)管理”。離退休人員社會(huì)化管理是指企業(yè)職工辦理離退休手續(xù)后，其管理服務(wù)工作要與原單位分離，人員移交到城市街道辦事處和社區(qū)進(jìn)行屬地管理，養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，并為離退休人員提供相應(yīng)服務(wù)。企業(yè)離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理是社區(qū)服務(wù)的一種形式，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，過去，我們對企業(yè)職工實(shí)行 的是“終生制管理”。從參加工作到退后的養(yǎng)老金計(jì)算發(fā)放、住院治療、費(fèi)用報(bào)銷、子女入學(xué)、家庭鄰里糾紛、生老病死等均由其單位負(fù)責(zé)管理，企業(yè)為迎合其職能需要，建立醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校后勤等管理機(jī)構(gòu)，形成了“大而全、小而全”的管理體制，但隨著國家經(jīng)濟(jì)改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了以下新問題：國家人口老齡化趨勢加快。根據(jù)第四次全國人口普查的統(tǒng)計(jì)1數(shù)字來看，1990年我國60以上的老年人口已達(dá)9000多萬人，據(jù)人口專家預(yù)測，在今后的一段時(shí)間，%的速度遞增，這也就是說我國人口已提前步入老齡化；同時(shí)企業(yè)離退休隊(duì)伍的迅速狀大，截止于2002年全國已有離退休人員4000多萬人（其中企業(yè)離退休人數(shù)為3300多萬，占83%）。國家人口老齡化、企業(yè)離退休人員比重大，若仍沿用過去的“終生制”管理，靠企業(yè)“辦社會(huì)”來解決系列問題，顯然企業(yè)的規(guī)模和承受能力已極不適應(yīng)，特別是反應(yīng)在煤炭、冶金、農(nóng)墾等行業(yè)的老國有大中型企業(yè)身上，離退休人員多，資源貧乏，不但要考慮人力物力的安排，而且又要考慮企業(yè)的“老人” 問題，企業(yè)背上的沉重包袱制約、影響著企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。家庭逐步小型化。目前在我國城鎮(zhèn)一帶，“四世同堂”的大家庭基本上被現(xiàn)代小家庭所