【正文】 黨組織建設(shè)和思想政治工作。移交的人事檔案要做到材料齊全、完好。它關(guān)系到千千萬萬企業(yè)離退休人員的切身利益．同時(shí)也是維護(hù)我國社會(huì)穩(wěn)定。隨著國有企業(yè)改革的深化，企業(yè)在實(shí)行破產(chǎn)、兼并、重組時(shí)，大部分離退休人員將失去依托。國有企業(yè)三年改革脫困、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，迫切需要離退休人員同企業(yè)相分離，實(shí)行社會(huì)化管理。社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)所需人員，可以結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稅務(wù)征收后社保機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)調(diào)整解決一部分，還可以從曾經(jīng)從事過企業(yè)勞資工作的下崗失業(yè)人員中選用，其工作經(jīng)費(fèi)比照其他社保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門解決?？偟脑瓌t是，以國家優(yōu)惠政策為導(dǎo)向，以社區(qū)組織為平臺(tái)，圍繞離退休人員以及社區(qū)成員建立投資主體多元化，運(yùn)營機(jī)制市場(chǎng)化，社會(huì)福利與有償服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式。社會(huì)化管理的范圍是指國家統(tǒng)一建立的基本的社會(huì)保險(xiǎn)部分。對(duì)較大規(guī)模的企業(yè)，自身已經(jīng)構(gòu)成社區(qū)，在某種程度上相當(dāng)于一個(gè)小社會(huì)。因此，各險(xiǎn)種的社會(huì)化管理要統(tǒng)籌規(guī)劃，均衡推進(jìn)。社區(qū)建設(shè)要把握以下幾點(diǎn)：（1）社區(qū)建設(shè)要有全面規(guī)劃，覆蓋到所有社會(huì)人群。其次，利用大中型企業(yè)原有退管組織管理服務(wù)設(shè)施齊全、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，以大中型企業(yè)為核心，建立社會(huì)化的退管服務(wù)組織，打破企業(yè)界限，吸納當(dāng)?shù)仉x退休人員接受管理，并在離退休人員管理行為規(guī)范化的基礎(chǔ)上，加快企業(yè)后勤保障工作社會(huì)化步伐，隨著社區(qū)硬件設(shè)施和功能的完善，實(shí)現(xiàn)同企業(yè)的徹底剝離。合理進(jìn)行離退休人員管理服務(wù)的定位。每個(gè)居委會(huì)的管理服務(wù)任務(wù)為260人左右，健全的社區(qū)組織是可以承擔(dān)離退休人員管理服務(wù)任務(wù)的。三是由于離退休人員以原國有企業(yè)職工為主，過重的社會(huì)負(fù)擔(dān)影響了國有企業(yè)改革的深化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著社會(huì)文明的進(jìn)步、城市住房緊張的緩解和就業(yè)市場(chǎng)的靈活性，家庭小型化趨勢(shì)還更加明顯。以社區(qū)組織為平臺(tái)．圍繞離退休人員以及社區(qū)成員建立投資主體多元化、運(yùn)營機(jī)制市場(chǎng)化、社會(huì)福利與有償服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式，因地制宜、創(chuàng)造條件，逐步完善服務(wù)設(shè)施。方便了離退休人員。離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理其變化在于離退休人員打破了長期以來勞動(dòng)保障部門和離退休人員習(xí)慣以單位為紐帶的管理方式離退休人員遍布各個(gè)社區(qū)，具有一定的流動(dòng)性，由“單位人”變成“社會(huì)人”，生活保障和醫(yī)療保險(xiǎn)成為同離退休人員關(guān)系最密切的管理服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)主要包括：配合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工作．保障他們的基本生活：為離退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)：跟蹤了解離退休人員生存狀況，協(xié)助社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證：幫助死亡離退休人員家屬辦理喪葬費(fèi)和遺屬補(bǔ)貼：集中管理離退休人員的人事檔案；組織離退休人員中的黨員開展組織活動(dòng)．加強(qiáng)離退休人員政治思想工作：為離退休人員提供有關(guān)健康、保健、醫(yī)療、護(hù)理等項(xiàng)服務(wù)：組織離退休人員開展文體健身活動(dòng)，指導(dǎo)和幫助他們?yōu)樯鐣?huì)公益活動(dòng)發(fā)揮余熱．開展自我管理和互助服務(wù)。沒有管理服務(wù)社會(huì)化和獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，社會(huì)保險(xiǎn)仍然同企事業(yè)單位責(zé)任不清，就喪失了這項(xiàng)制度的社會(huì)性。[!]加快建立統(tǒng)一的信息化網(wǎng)絡(luò)。總的看，盡管河北省在企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理方面做了很多探索，但其突出的問題一是不規(guī)范；二是數(shù)量不大。在明年的工作中，我所將充分地發(fā)揮基層平臺(tái)作用，加大工作力度，更好地為離退休老同志服好務(wù)，使我鄉(xiāng)的企業(yè)離退休人員社會(huì)化服務(wù)管理工作上一個(gè)新的臺(tái)階。制定社會(huì)化管理服務(wù)工作的各項(xiàng)工作職責(zé)、制度以及辦事程序，并且上墻進(jìn)行了公示，做到了辦事程序公開化、透明化。對(duì)每一位離退休人員的基本情況進(jìn)行了全面、準(zhǔn)確的了解，并向每一位離退休人員發(fā)放了聯(lián)系卡。第二篇：企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)初探近年來，隨著人口老齡化程度加深，河北省企業(yè)離退休人員呈逐步增加態(tài)勢(shì)，參保職工負(fù)擔(dān)的離退休人員數(shù)量也不斷增加。同時(shí)，從以上諸種情況分析，工會(huì)組織管理離退休人員盡管同企業(yè)行政脫離了關(guān)系，但就我國目前的工會(huì)體制來看，企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政的聯(lián)系非常密切，這種作法很難成為嚴(yán)格意義的社會(huì)化管理。社會(huì)化退管服務(wù)帶來的變化，在于企業(yè)離退休人員打破長期以來勞動(dòng)保障部門和離退休人員習(xí)慣的以企業(yè)為紐帶的管理方式，離退休人員遍布各個(gè)社區(qū)，且具有一定的流動(dòng)性，由“企業(yè)人”變成了“社會(huì)人”，生活保障和醫(yī)療保險(xiǎn)成為同離退休人員關(guān)系最密切的管理服務(wù)項(xiàng)目，由于家庭養(yǎng)老功能弱化，離退休人員已經(jīng)進(jìn)入老年，行動(dòng)不便，服務(wù)的快捷方便成為迫切需要。因此，我們?cè)谏鐣?huì)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)以社會(huì)化作為終極目標(biāo)和根本原則，與之相違背的內(nèi)容要逐步進(jìn)行調(diào)整和理順。隨著人口老齡化趨勢(shì)進(jìn)一步加快．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深化．使得社會(huì)化服務(wù)滯后于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響了各企事業(yè)單位改革的深化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力因此，需要各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合．共同推進(jìn)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)。為此．必須轉(zhuǎn)變政府部門傳統(tǒng)的面向單位的模式．加大政府投入．運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立離退休人員數(shù)據(jù)庫．實(shí)現(xiàn)離退體人員管理服務(wù)信息化．提高服務(wù)質(zhì)量和便捷程度其次是向企業(yè)離退休人員發(fā)放社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡這是對(duì)開展社會(huì)化管理服務(wù)工作提出的新要求．聯(lián)系卡要以街道或社區(qū)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)為單位向本轄區(qū)內(nèi)的離退休人員發(fā)放。完善了社會(huì)保障制度。企業(yè)離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理．是建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容。因子女長期不在身邊，導(dǎo)致離退休人員家庭出現(xiàn)“空巢”現(xiàn)象，晚年生活的孤寂使離退休人員向組織提出了更多的需求和幫助。同時(shí)，離退休人員的企業(yè)化管理，也制約了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度向更貼近市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制靈活的私營、個(gè)體以及外資企業(yè)的擴(kuò)展，離退休人員企業(yè)管理成為養(yǎng)老保險(xiǎn)完善制度、擴(kuò)大覆蓋和發(fā)揮更大作用的重要制約因素。推進(jìn)社區(qū)管理工作要在5個(gè)方面加強(qiáng)工作。當(dāng)前作為社區(qū)組織對(duì)離退休人員的管理工作應(yīng)當(dāng)包括接收、管理離退休人員檔案，離退休人員生存認(rèn)定，協(xié)調(diào)解決離退休人員同原企業(yè)遺留的各種聯(lián)系，開展黨的組織活動(dòng)等，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇結(jié)算通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)來解決，管理工作無償進(jìn)行。第三，針對(duì)各縣（市）離退休人員少，城區(qū)較小，社區(qū)建設(shè)滯后，缺少先進(jìn)的管理技術(shù)手段的特點(diǎn)，由社保機(jī)構(gòu)直接建立縣（市）離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心，統(tǒng)一管理社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放、生存認(rèn)證、黨員組織活動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)離退休人員的社會(huì)化管理。（2）社區(qū)建設(shè)要有穩(wěn)定的資金投入，資金來源可以是多渠道。（4）社區(qū)服務(wù)人員采取專職人員和志愿人員相結(jié)合，倡導(dǎo)居民互助，參與管理及服務(wù)。社會(huì)化管理中的幾個(gè)需要思考和把握的問題1．社會(huì)化管理服務(wù)與用人單位的關(guān)系社會(huì)化管理是指對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象及涉及的相應(yīng)事務(wù)性工作實(shí)行社會(huì)管理和服務(wù)，更多地是相對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象管理的企業(yè)化、單位化而言。社區(qū)服務(wù)的原則是通過收取低廉的費(fèi)用滿足離退休人員的需要，國家對(duì)社區(qū)服務(wù)組織在工商、稅收及其他方面給予優(yōu)惠政策支持；同時(shí)，積極建立離退休人員自管組織和開展社區(qū)服務(wù)志愿者活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量開展社區(qū)敬老服務(wù)。要把強(qiáng)化社會(huì)保障職能作為完善社區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)來抓，每個(gè)社區(qū)街道都要建立社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，在縣、區(qū)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，面向離退休人員開展各項(xiàng)服務(wù)，形成省、市、縣（區(qū)）和社區(qū)街道統(tǒng)一的社會(huì)保障管理服務(wù)體系。國家通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)保障資金投入，解決了離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放中存在的缺口，全面實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳與發(fā)放相分離的收支兩條線管理，為離退休人員社會(huì)化管理創(chuàng)造了重要的物質(zhì)條件。用人單位在依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)之后，不宜再承擔(dān)管理社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象的日常工作，這不僅是社會(huì)保障發(fā)展完善的一個(gè)必然選擇，同時(shí)也是加入世界貿(mào)易組織之后，解決企業(yè)辦社會(huì)、增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。作為單位應(yīng)加強(qiáng)與離退休人員所在街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)聯(lián)系．密切配合．共同做好企業(yè)離退休人員的移交和社會(huì)化管理服務(wù)工作．及時(shí)解決他們的生活和思想問題。同時(shí)還要讓離退休人員了解社會(huì)化管理服務(wù)的內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，通過積極推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)．可以更好地實(shí)現(xiàn)退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，使他們的晚年生活質(zhì)量得到組織管理和服務(wù)上的保障。二是加快社區(qū)建