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正文內(nèi)容

九江市創(chuàng)新社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2024-11-05 07:55 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 3月份,我院民事案件的調(diào)解率達(dá)到了70%以上,有效化解了社會(huì)矛盾,節(jié)省了審判資源。(二)、加強(qiáng)立案管理,強(qiáng)化職責(zé)意識(shí),嚴(yán)格把好立案關(guān)口,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行訴前引導(dǎo)、勸導(dǎo)。當(dāng)事人到我院立案、訴訟,我們首先告知其訴訟風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)說(shuō)明人民調(diào)解、行政調(diào)解簡(jiǎn)便、快捷、不收費(fèi)和有利于和平相處的優(yōu)勢(shì),在不違背自愿原則的前提下,勸導(dǎo)、幫助當(dāng)事人首先選擇人民調(diào)解和行政調(diào)解,對(duì)當(dāng)事人不同意訴前調(diào)解和調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的,依法審查立案。通過(guò)以上措施,大量發(fā)生糾紛的當(dāng)事人選擇人民調(diào)解和行政調(diào)解,這樣一來(lái),我院的民事案件大量的減少,涉訴上訪的案件也基本上不再發(fā)生,較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,提高了審判效率。(三)、全員參與,調(diào)動(dòng)一切積極的社會(huì)因素,使調(diào)解工作形成氛圍。在調(diào)解工作中,我院要求干警樹(shù)立起用最大的熱心為司法服務(wù)的意識(shí)。黨組以身作則,全院干警眾志成城,憑著實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一片真心,通過(guò)人人搞調(diào)解,案案重調(diào)解的工作態(tài)度,千方百計(jì)的把當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失縮小到最低的限度,為當(dāng)事人切實(shí)解決問(wèn)題,真正作到案結(jié)事了。三、化解社會(huì)矛盾糾紛的現(xiàn)實(shí)困境(一)現(xiàn)代化實(shí)踐表明,案件增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)附帶產(chǎn)品,在我國(guó),訴訟發(fā)展高潮同樣成為現(xiàn)代化過(guò)程中必經(jīng)的一個(gè)階段,且是一個(gè)長(zhǎng)期存在的現(xiàn)象。結(jié)果是一方面是法院案件大量積壓,另一方面是其他糾紛解決方式如仲裁機(jī)構(gòu)門前冷落,民間調(diào)解更是日漸弱化。(二)人民調(diào)解制度的局限性。人民調(diào)解在走向規(guī)范化、法制化之際,盡管其正當(dāng)性和效力有所提高,有助于提高其在糾紛解決方面的社會(huì)作用,但是在緩解社會(huì)矛盾沖突方面的作用卻非常有限:人民調(diào)解對(duì)常見(jiàn)性、多發(fā)性糾紛解決具有重要作用,但對(duì)解決重大矛盾糾紛顯得無(wú)能為力。(三)多元化糾紛解決機(jī)制尚未成熟。我國(guó)現(xiàn)行的糾紛解決方式除以法院判決和法院調(diào)解為主的訴訟解決方式外,訴訟外解決方式包括仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度、消費(fèi)者糾紛解決機(jī)制、行政機(jī)關(guān)的糾紛處理機(jī)制、交通事故處理機(jī)制、醫(yī)療糾紛處理機(jī)制以及民間組織調(diào)解,還包括極富中國(guó)特色的信訪制度,它們共同組成當(dāng)代中國(guó)的糾紛解決體系。但由于存在各自為政、適用依據(jù)不一、機(jī)構(gòu)組成人員素質(zhì)不高、規(guī)范和程序過(guò)于隨意以及缺乏當(dāng)事人信任等問(wèn)題,總體看,現(xiàn)行的糾紛解決體系解糾效力不高,結(jié)構(gòu)、布局不合理,過(guò)于倚重訴訟解決糾紛的觀念一時(shí)難以改變。各種訴訟外糾紛解決方式之間發(fā)展不平衡,有的規(guī)范化、組織化程度較高,在實(shí)踐中作用突出(如人民調(diào)解制度),有的則形同虛設(shè);我縣運(yùn)行并成立的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制也有待在將來(lái)的實(shí)踐工作中進(jìn)一步成熟并完善。四、妥善解決涉訴社會(huì)矛盾的思路(一)充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用。各級(jí)司法調(diào)解中心和基層調(diào)委會(huì)是預(yù)防和化解矛盾糾紛的主要力量和第一道防線,司法行政機(jī)關(guān)要發(fā)揮其職能作用,農(nóng)村調(diào)委會(huì)要立足廣大農(nóng)村,依法調(diào)處,最大限度地做好各類簡(jiǎn)單的矛盾糾紛化解工作,堅(jiān)決防止矛盾激化和引發(fā)治安刑事案件。做好疏導(dǎo)化解工作,堅(jiān)決杜絕群體上訪和越級(jí)上訪事件的發(fā)生,努力維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。(二)把涉法矛盾糾紛納入依法解決軌道。法律部門應(yīng)當(dāng)以化解涉法矛盾糾紛為已任,積極運(yùn)用法律手段,切實(shí)解決好各類民事、刑事、行政糾紛,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)公民與村(居)之間出現(xiàn)的承包合同、不法侵權(quán)等糾紛,在依法調(diào)處無(wú)果的情況下,引導(dǎo)當(dāng)事人運(yùn)用訴訟或仲裁的方式尋求依法解決,教育規(guī)勸當(dāng)事人不要采取聚眾圍攻、越級(jí)上訪等方式解決糾紛;對(duì)各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,能夠運(yùn)用行政手段、非訴訟調(diào)解手段解決的,盡最大可能地依靠本地黨委政府和有關(guān)部門公平合理地解決;確實(shí)解決不了的,引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決。(三),對(duì)案件中及時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向有關(guān)單位發(fā)出司法建議書,提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議,防止新的民事糾紛的產(chǎn)生,針對(duì)調(diào)解結(jié)案、未當(dāng)庭及時(shí)履行承諾義務(wù)的,督促其屆時(shí)自覺(jué)履行,減少當(dāng)事人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的程序,給當(dāng)事人節(jié)省不必要的費(fèi)用和不浪費(fèi)更多的司法資源,從而在真正意義上解決紛爭(zhēng)、化,如果只是調(diào)解結(jié)案而后又申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,鞏固辦案效果,督促當(dāng)事人自覺(jué)履行亦是調(diào)解應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題。(四)、既然是人民內(nèi)部矛盾就應(yīng)按照解決人民內(nèi)部矛盾的方法來(lái)處理,中心問(wèn)題是要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行團(tuán)結(jié)教育。許多案件的處理都說(shuō)明采用適當(dāng)?shù)男问阶ズ脠F(tuán)結(jié)教育,可以清除當(dāng)事人之間的對(duì)立情緒,有利于糾紛的順利解決,亦有利于社會(huì)的穩(wěn)定。司法調(diào)解作為構(gòu)筑民心工程、構(gòu)建和諧社會(huì)、貫徹社會(huì)主義法治理念等重要方面所具有的特殊功效是不言而喻的。怎樣發(fā)揮司法調(diào)解的作用,妥善處理人民內(nèi)部矛盾需要在長(zhǎng)期的實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),最大限度的發(fā)揮作用,同時(shí)要堅(jiān)持“對(duì)簡(jiǎn)易案件簡(jiǎn)單快捷出效率,對(duì)復(fù)雜案件精雕細(xì)琢出精品”的辦案思路。司法調(diào)解的充分運(yùn)用,將會(huì)使案件出現(xiàn)調(diào)解結(jié)案多、判決少,判決后服的多、上訴的少,判決生效后息訴的多、申訴上訪的少的良性循環(huán),及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作調(diào)研報(bào)告xx鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤,這里交通便利,通訊快捷。,全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村,31個(gè)自然屯,是一個(gè)蒙、漢、回、滿等多民族聚集鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)的 矛盾糾紛排查化解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下全鎮(zhèn)15個(gè)行政村都成立了調(diào)委會(huì)有專兼職調(diào)解員83人,特別是2009年各村又成立了綜治維穩(wěn)工作站進(jìn)一 步規(guī)范了矛盾糾紛排查化解工作。在此基礎(chǔ)上,xx鎮(zhèn)綜治辦形成了這個(gè)調(diào)研報(bào)告。一、我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解的做法與成績(jī)近幾年來(lái),我鎮(zhèn)黨委、政府及各村能按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為指引,堅(jiān)持“一手促發(fā)展,一手保穩(wěn)定”,以解決民生問(wèn)題為根本,以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線,做了大量卓有成效的工作,確保了我鎮(zhèn)社會(huì)總體上的持續(xù)穩(wěn)定。(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,抓建設(shè)統(tǒng) 一了思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)是一切工作的基礎(chǔ)和力量之源,也是社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的思想保障。鎮(zhèn)黨委、政府始終把矛盾糾紛化解工作擺到突出的位置,當(dāng)做 關(guān)系黨的事業(yè)興衰的大事來(lái)抓,從抓什么到怎么抓,我們不斷創(chuàng)新工作思路,從長(zhǎng)規(guī)工作到長(zhǎng)效機(jī)制,我們構(gòu)筑起新型防控體系。20xx年初在總結(jié)20xx年工 作中,我們發(fā)現(xiàn)全年共調(diào)解糾紛100余起,這項(xiàng)工作不僅牽扯了鎮(zhèn)黨委、政府很大的精力,同時(shí)也影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體大局?;谝陨险J(rèn)識(shí),鎮(zhèn)黨委、本文來(lái)自,結(jié)合這幾年矛盾糾紛涉及到的部門,率先提出了整合治安資 源,建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心這一工作思路,著力打造安全的治安環(huán)境、交通環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。按照這一工作思路,結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)的實(shí)際情況,我們 將維穩(wěn)辦、綜治辦、信訪辦、司法所、經(jīng)管站等部門納入調(diào)處中心,讓他們直接介入矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在這一工作模式探索中,我們隨前旗政法委赴外地考查 綜治維穩(wěn)工作,通過(guò)學(xué)習(xí),我們的工作思路逐漸清晰了,在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在旗政法委的指導(dǎo)下,我們?cè)诿芗m紛排查調(diào)處中心的基礎(chǔ)上,建立了大調(diào)解格 局的綜治維穩(wěn)工作中心,形成了以部門力量的整合、資源共享、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、攜手調(diào)處為主的矛盾糾紛排查化解新模式。綜治維穩(wěn)工作中心建立后,村級(jí)化解不了的矛盾在一樓信訪接待室就能得到工作人員的接待,根據(jù)來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題歸屬,由職能部門接待處理,避免了以往來(lái)訪群眾直接上樓找領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。既方便了群眾,又使領(lǐng)導(dǎo)從處理接訪中騰出時(shí)間,濾布 集中精力謀發(fā)展,一心一意搞建設(shè)。(二)建立機(jī)制,抓落實(shí)社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作,是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定全局的系統(tǒng)工程,必須建立科學(xué)有效的社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制。近幾年來(lái),xx鎮(zhèn)黨委、政府正在逐步建立社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制,在化解社會(huì)矛盾方面發(fā)揮了重要作用。建立社會(huì)矛盾糾紛的排查分析研判機(jī)制。鎮(zhèn) 黨委要求鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心做好日常矛盾糾紛化解工作的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查,將矛盾糾紛化解工作觸角前移,及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定 因素,將各類矛盾解決在萌芽狀態(tài),不斷延伸社會(huì)矛盾糾紛排查的工作觸角,“變上訪為下訪,變關(guān)門為開(kāi)門”,擴(kuò)大社會(huì)矛盾糾紛排查的覆蓋面,將各個(gè)領(lǐng)域、行 業(yè)和群體的問(wèn)題都納入了排查的范圍,采取了日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和特別防護(hù)期排查等方式,堅(jiān)持“村組每月一排查,鎮(zhèn)每季度排查一次”的制度,不斷 提高社會(huì)矛盾糾紛排查的頻率和針對(duì)性,在此基礎(chǔ)上,建立社會(huì)矛盾糾紛的臺(tái)帳,為化解社會(huì)矛盾糾紛奠定了良好的基礎(chǔ)。壓濾機(jī)濾布 同時(shí)強(qiáng)化矛盾糾紛情報(bào)信息工作,建立鎮(zhèn)村兩級(jí)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素,準(zhǔn)確分析判斷治安形勢(shì),提高工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,防止群體事件的發(fā)生,使80%以上的矛盾糾紛解決在基層。截止2009年末,村級(jí)調(diào)解矛盾糾紛37起,這在很大程度上減輕了鎮(zhèn)化解矛盾糾紛的工作壓力。鎮(zhèn)、村兩級(jí)機(jī)構(gòu)按同一工 作程序運(yùn)轉(zhuǎn),上下聯(lián)動(dòng),系統(tǒng)管理,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層,做到了小事不出村,大事不出鎮(zhèn),形成了以“大排查”促“大穩(wěn)定”的工作局面。完善以組織建設(shè)為主要手段的社會(huì)
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