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九江市創(chuàng)新社會矛盾糾紛排查調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告(已改無錯(cuò)字)

2024-11-05 07 本頁面
  

【正文】 矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。由于當(dāng)前社會矛盾糾紛絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾,對社會矛盾糾紛的調(diào)處主要是采取調(diào)解手段。建立健全組 織機(jī)構(gòu)是社會矛盾糾紛排查化解工作的組織保證。xx鎮(zhèn)村兩級組織都成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治辦、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組等社會矛盾糾紛排查化解工作的專門機(jī)構(gòu),在社會矛盾糾紛排查化解工作中發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、排查、化解等重要的作用。特別是以整合各部門力量化解矛盾糾紛為目的的鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的建立,更使我 鎮(zhèn)社會矛盾化解工作有了更好地抓手?!秞x鎮(zhèn)綜治維領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)工作中心實(shí)施方案》和《xx鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心制度》等相關(guān)文件的出臺,從工作原則、 程序、制度、案件分理、人員守則等方面對矛盾糾紛化解工作進(jìn)行規(guī)范,將化解矛盾糾紛的責(zé)任層層分解,建立起橫向和縱向的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,使社會矛盾糾紛排查化 解工作落到實(shí)處。二、我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛及其成因(一)我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛在黨的十六屆六中 全會作出的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出,任何社會都不可能沒有矛盾,人類總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。我鎮(zhèn)作為前旗一個(gè)人 口多、農(nóng)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的城郊鎮(zhèn)。雖然鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會矛盾糾紛排查化解工作,采取了各種措施化解社會矛盾糾紛,維護(hù)社會的穩(wěn)定,但是由于諸 多方面的原因,我鎮(zhèn)一些矛盾糾紛仍然突出,造成了部分地區(qū)的不穩(wěn)定,這些問題主要包括土地征用問題、涉農(nóng)問題、林地(場)遺留問題、土地糾紛、家庭鄰里糾 紛、民事糾紛等。這些問題仍然是當(dāng)前我鎮(zhèn)突出的社會矛盾糾紛,影響了我鎮(zhèn)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。(二)我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛的成因分析社會矛盾糾紛的產(chǎn)生總是基于一定的成因的。只有對我省社會矛盾糾紛的成因進(jìn)行分析,才能有針對性地采取措施,化解社會矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。村級治保會、調(diào)委會管理體制有待完善,人員素質(zhì)有待提高。一是個(gè)別村的工作人員在實(shí)際調(diào)解矛盾中存在人情大于政策、法規(guī)等情況,使天平失衡,從而導(dǎo)致矛盾激化。二是對矛盾糾紛化解不及時(shí)引發(fā)矛盾激化。社會生產(chǎn)、生活中的利益關(guān)系矛盾。 一是農(nóng)村土地管理不完善,農(nóng)民往往因?yàn)橐粔派踔涟霔l壟而引發(fā)矛盾,此類矛盾比較突出,占鎮(zhèn)村調(diào)解的糾紛65%以上。二是村委會換屆中各種利益關(guān)系矛盾。由 于在選舉中或多或少會觸動(dòng)各方利益,引發(fā)罷選、賄選造成等,使宗派利益激化。三是村集體中群眾與群眾利益的矛盾。這類矛盾由于歷史原因化解起來比較困難。如我鎮(zhèn)永興村就是因?yàn)榇寮w菜田引發(fā)此類矛盾并且和村換屆交織在一起。法制不健全、群眾法律認(rèn)知不夠,是導(dǎo)致社會矛盾糾紛的法律原因。一是法律規(guī)定不完善。如,對于信訪問題,雖然我國于2005年頒布了《信訪條例》,但這個(gè)條例中對少數(shù)人上訪人員違反《信訪條例》的一些行為缺乏剛性的處 罰規(guī)定,從而造成了許多無理上訪、非法上訪甚至引發(fā)了新的社會矛盾糾紛。二是農(nóng)村群眾法律意識有待提高,廣大群眾不是不懂法,而是對有些法律一知半解,往 往導(dǎo)致與法律背道而馳。部分群眾道德素質(zhì)不高,是引發(fā)一些家庭矛盾的深層原因。具體表現(xiàn)在贍養(yǎng)老人、離婚、扶養(yǎng)兒女等方面。三、建立化解我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛長效機(jī)制的途徑(一)建立健全強(qiáng)有力的化解矛盾的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成合理的組織體系化 解社會矛盾糾紛必須有一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成化解矛盾的組織體系,才能真正將化解社會矛盾工作落到實(shí)處。今年鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)抓基層治保會、調(diào)委 會建設(shè),從實(shí)行目標(biāo)管理量化分解到業(yè)務(wù)培訓(xùn)都做了細(xì)致安排,并著手建立長效機(jī)制,努力打造一支業(yè)務(wù)過硬的矛盾糾紛化解隊(duì)伍。(二)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),構(gòu)建合理的利益關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制大 力發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),是解決一切社會矛盾糾紛的前提所在。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定是相輔相承的關(guān)系。我鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,實(shí)施“科技興 鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、乳業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,努力改善人民物質(zhì)文化生活,才能為化解社會矛盾糾紛,維護(hù)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。(三)進(jìn)一步健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制進(jìn)一步暢通信訪渠道。信訪工作是加強(qiáng)黨和群眾聯(lián)系的重要橋梁。要真正發(fā)揮“橋梁”作用,了解社情民意,教育疏導(dǎo)群眾的作用,強(qiáng)化廣大信訪工作人員的責(zé)任意識和群眾觀念,做到接待群眾真誠熱情,了解情況全面準(zhǔn)確,答復(fù)問題耐心細(xì)致。要變?nèi)罕娚显L為我要下訪。(四)建立和推行大調(diào)解格局,完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任機(jī)制化解矛盾糾紛是一個(gè)系統(tǒng)的社會工程,不是某個(gè)部門能夠單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的。要制定相關(guān)制度實(shí)現(xiàn)各部門職能上融合,力量上整合,工作上配合,信息上匯合,變“單打一”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”。從而跳出各部門單打獨(dú)斗不能有效化解矛盾的被動(dòng)局面,形成了各部門一盤棋的大調(diào)解格局。第四篇:2011社會矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)研工作小結(jié)2011年頓崗鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)研工作小結(jié)根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一部署,我鄉(xiāng)精心組織、重點(diǎn)整治,集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)研工作,進(jìn)一步促進(jìn)了全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、人民安居樂業(yè),取得不少的成效,主要是做好了以下幾方面工作:一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工作做實(shí)做好在開展矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)研過程中,我鄉(xiāng)召開專題會議進(jìn)行精心部署,明確重點(diǎn)、細(xì)化分工;運(yùn)用各種宣傳工具大力宣傳法律法規(guī)及有關(guān)政策、落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、鄉(xiāng)干部包村包片等舉措,動(dòng)員廣大干部群眾參與和支持矛盾糾紛排查調(diào)處工作。二、積極排查,化解不穩(wěn)定因素鄉(xiāng)綜治辦每星期專門組織人員對全鄉(xiāng)存在的各種涉穩(wěn)問題進(jìn)行排查,不定期進(jìn)行督查,特別是對土地征用和承包、違章建筑、醫(yī)患糾紛、鄰里糾紛、村務(wù)管理、返鄉(xiāng)民工、低保等矛盾糾紛問題進(jìn)行重點(diǎn)排查調(diào)處工作。對企業(yè)周邊群眾矛盾隱患等進(jìn)行查實(shí)查細(xì),做到處理到位、不留尾巴,全力將矛盾糾紛化解在初始狀態(tài)在上級部門的大力支持下,當(dāng)?shù)厝罕娝枷敕€(wěn)定,各項(xiàng)工作得到有序開展。三、加大調(diào)處,全力維護(hù)社會穩(wěn)定在開展矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)研過程中,我鄉(xiāng)集中力量化解易形成越級訪、集體訪的苗頭性、傾向性問題,避免矛盾的堆積和擴(kuò)大,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,全力做好信訪維穩(wěn)工作。四、強(qiáng)化管理,優(yōu)化社會治安環(huán)境。首先,加大了公共安全管理。對公共聚集復(fù)雜場所進(jìn)行了安全監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,堵塞漏洞,堅(jiān)決杜絕造成群死群傷的治安事故;對煙花銷售地點(diǎn)進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查,逐戶逐點(diǎn)進(jìn)行清查,落實(shí)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任,確保安全。進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全管理,做好森林防災(zāi)工作,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。其次,做好了安全生產(chǎn),進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制,杜絕生產(chǎn)事故。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,從源頭上控制食物藥物中毒事件發(fā)生,確保群眾身體健康;加強(qiáng)市場管理,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品的違法犯罪活動(dòng)。經(jīng)過重點(diǎn)整治和化解,我鄉(xiāng)的社會治安形勢取得了一定的成果,但離上級的要求還有一定的距離,主要表現(xiàn)在:群眾非正常上訪、越級訪現(xiàn)象偶爾會有發(fā)生,農(nóng)村鄰里糾紛、土地糾紛在不同時(shí)期均會存在,群眾的法制觀念淡薄、法律意識不強(qiáng)。因此,我鄉(xiāng)綜治委將按照上級的工作要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治全面排查化解涉穩(wěn)問題,加大調(diào)處力度,確保全鄉(xiāng)社會的和諧穩(wěn)定。頓崗鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員二0一一年十月六日第五篇:社會矛盾糾紛調(diào)解工作 淺析當(dāng)前南翔鎮(zhèn)矛盾糾紛形式、特點(diǎn)及相應(yīng)對策近年來,隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,諸多利益格局的調(diào)整,各種利益沖突日趨顯現(xiàn),矛盾糾紛勢必影響南翔鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,因此及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛,確保社會穩(wěn)定,是嘉定南翔鎮(zhèn)信訪司法部門和基層單位責(zé)無旁貸的責(zé)任,必須引起我們足夠的重視。要尋求排查和調(diào)處矛盾糾紛的對策,首先讓我們了解一下矛盾糾紛的形式及特點(diǎn)。一、目前我南翔鎮(zhèn)矛盾糾紛的表現(xiàn)形式。房屋動(dòng)遷、政策規(guī)定引發(fā)的糾紛。當(dāng)前,伴隨著以政府為主導(dǎo)的城市化進(jìn)程逐漸加快,以及對經(jīng)濟(jì)增長GDP的盲目崇拜,房屋拆遷已成為城市建設(shè)和發(fā)展的重要活動(dòng),由于拆遷安臵補(bǔ)償難以達(dá)成一致協(xié)議而引發(fā)了大量的民事糾紛,成為社會的一項(xiàng)重大不穩(wěn)定因素。這類矛盾糾紛屬于因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)進(jìn)程中因?yàn)槔娣峙錄_突而形成的新型表現(xiàn)形式。此類矛盾糾紛如果不及時(shí)處臵,不但損害了人民利益、影響政府形象,甚至可能引發(fā)不安定因素和群眾性事件,進(jìn)而妨礙和諧社會的構(gòu)建?;橐黾彝ム徖锛m紛。這類矛盾糾紛也是我南翔鎮(zhèn)主要矛盾糾紛組成部分之一,占的總量大。這方面糾紛主要是群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的矛盾糾紛,有些處臵及時(shí),矛盾就能得到化解,睦鄰關(guān)系就能得到改善,有些矛盾糾紛因存在一定的突發(fā)性,難以及時(shí)處臵,導(dǎo)致發(fā)生不良后果。經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛、勞資糾紛。這類糾紛近年來總量有所上升。此類糾紛主要集中發(fā)生在臨近春節(jié)(但是目前南翔鎮(zhèn)較多不良企業(yè)經(jīng)營不佳也造成類似情況)特別是務(wù)工人員工資發(fā)放、民間債務(wù)償還等問題而引發(fā)矛盾糾紛,有的處理不好極易引起打架斗毆、損壞他人財(cái)物等事件,甚至引發(fā)群體性事件。另外,也有一部份糾紛是因違法行為而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛,比如一些人因參與“二八杠”賭博活動(dòng)引發(fā)了“債務(wù)”糾紛。
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