【文章內(nèi)容簡介】 _________________三、申論要求，請用150200字的篇幅，概括給定資料反映的主要內(nèi)容。(15分)要求：內(nèi)容全面、條理清楚、語言簡明扼要。，針對資料所反映的問題，提出解決問題的對策建議。(25分)要求：觀點明確、思路清晰、有針對性與可行性。，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇1000字左右篇幅的議論文。(60分)要求：中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，語言流暢。________________________________________________________________________________________第三篇：湖南省申論(選調(diào)生)真題2008年2008年湖南省選調(diào)生選拔考試申論試卷一、注意事項1．申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對應(yīng)考者分析駕馭材料的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達能力的綜合測試。2．仔細閱讀給定的資料，根據(jù)答題紙上提出的“申論要求”作答，答案書寫在指定位置。二、給定資料 材料一：在信息化社會里，大眾傳媒充當(dāng)了人們主要的信息源，因而大眾傳播媒介在危機事件中的表現(xiàn)，在很大程度上能夠影響危機的演變和進程。危機事件中，公眾處于不知情狀態(tài)下，尤其是當(dāng)涉及突發(fā)的個人健康、安全的危機事件時，人們的心理承受能力降低，往往會對形勢的判斷模糊不清，甚至?xí)o所適從。如果任由人們對信息做出盲目的選擇，進而形成各種流言蜚語和不利的輿論導(dǎo)向，則更容易引起大規(guī)模的社會恐慌，導(dǎo)致危機事態(tài)激化。如果一個社會缺乏必要的信息傳遞，這個社會也會出現(xiàn)萎縮的現(xiàn)象。即如果公眾對于發(fā)生的危機事件不能夠全面了解，不知道組織所要采取的措施，那么公眾就會盲目行事，使危機對社會造成更大的損害。材料二：瑞典鐵道局在哈蘭山脊的隧道工程中使用一種有毒但對環(huán)境無公害的化學(xué)藥劑甲基丙烯酰胺來堵塞漏水，但由于洞中溫度偏低，該藥品緩慢分解，因而導(dǎo)致了哈蘭山脊周圍的水部分污染。隨之而來，瑞典、歐盟的幾級主流媒體抓住鐵路局和施工單位的錯誤不放，大肆造勢，批評該事故，把可能出現(xiàn)的后果敘述得慘不忍睹。成功治理后，一些人仍擔(dān)心有毒化學(xué)物質(zhì)進入水系。雖然官方和無數(shù)的水利環(huán)境專家數(shù)次公布湖中的水質(zhì)已經(jīng)沒有公害污染，可以放心飲用，但是周圍數(shù)百公里的百姓至今仍然拒絕飲用該湖中的水，目前人們依舊不敢喝當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的牛奶，從而塒當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟產(chǎn)生了長達十年的消極影響。曾存美國鬧得沸沸揚揚的炭疽菌事件，包括《紐約時報》在內(nèi)的諸多傳媒將過多的時間和精力放在炭疽菌事件上，正中了某些唯恐天下不亂之人的下懷。實際上，恐怖分子根本就沒有能力發(fā)起一場針對美國的全面生化戰(zhàn)，他們的目的就是想在公眾中制造恐慌心理，以對美國政府造成更多的壓力。可見，尊重公眾知情權(quán)，首先要審時度勢，理智對待新聞事件，客觀分析新聞信息，嚴格把握新聞事實，不偏不倚，客觀公正地報道新聞，傳遞信息。材料三：心理學(xué)研究表明：危機的恐懼心理傳播狀態(tài)與快樂心理的傳播并無分別，它通過大眾傳媒可以在人群中快速地彼此感染。通過不同的過程，個人可以被媒體帶入一種完全失去自我意識的狀態(tài)，他對使自己失去獨立思考能力的暗示者唯命是從。媒體的明示或暗示對群體中的所有個體有著同樣的作用，人與人之間的傳播互動使該力量成倍的增長。群體中的每一員，對于危機的恐懼心理都如同病毒一樣，擴散迅速且傳染能力強。羅斯福認為，唯一要恐懼的東西就是恐懼本身。正是群體很容易接受媒體的暗示，岡此最初媒體的簡單提示會通過心理傳染很快進入群體中所有人的頭腦，群體感情的一致傾向會立刻變成一個既成事實——著名的切爾諾貝利核電站事件便是最好的例證。曾經(jīng)一度籠罩在核事故陰影下的切爾諾貝利地區(qū)歷經(jīng)烏克蘭政府二十年清理，已經(jīng)安全，近乎無污染，但由于媒體大肆的渲染所帶來的危機心理的影響，使該地區(qū)至今仍然是無人區(qū)。非典時期，國內(nèi)對SARS的恐懼也顯得過重了。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，非典流行期間全世界共發(fā)生SARS病例8422例，死亡916例，其中中國內(nèi)地死亡人數(shù)僅為349人。但是根據(jù)世界衛(wèi)生組織的估計，我國每年2億多人次感染流感，死亡近十萬人，交通事故每年死亡超過十萬人，自殺每年28萬人!媒體對這些長期困擾人類的疾病和社會問題的報道少之又少，嚴重失衡。相比之下，電視報紙對非典奪命表現(xiàn)得過分恐慌就顯得很可笑了。材料四：輿論緩釋是解決社會情緒沖突，防止不良社會情緒爆發(fā)的一種有效手段。通過輿論緩釋，可以向受眾呈現(xiàn)事物積極的一面，使受眾的不良心理傾向得到緩和釋放，引導(dǎo)受眾對危機進行理智的分析和判斷，從而消除盲目恐慌的不良心理，消除人為造成的恐懼心理。否則，當(dāng)社會不滿情緒逐步累積到一定程度后，就會轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι鐣墓_對抗。危機類似洪水，它的不確定性和不安全感使民眾中的不滿情緒大幅上升，若不及時找到合法渠道給予疏導(dǎo)，就有可能釀成大的社會動蕩，帶來安全隱患，輿論緩釋就是提供了一個使民眾的不滿和怨憤得以排解、釋放的通道。2005年2月21日發(fā)生在河南項城的有毒工業(yè)淀粉丟失大案，是危機背景下媒體的快速反應(yīng)的成功案例。當(dāng)時一位司機在長途運輸中丟失52袋有毒淀粉，約1300公斤。由于工業(yè)淀粉在外形上和食用淀粉極其相似，容易被百姓誤食，迅速引發(fā)危機。許昌電視臺得知此消息后，在沒有制作時間的情況下，首先在第一時間里以字幕的形式，在電視節(jié)目里通報全市，幾分鐘內(nèi)便有效地抑制了災(zāi)難大規(guī)模爆發(fā)的可能性。911事件發(fā)生后，美國媒體除了討論恐怖分子是誰，政府是否要報復(fù)，報復(fù)的程度如何等問題之外，更多地呼吁公眾盡可能地恢復(fù)正常生活，認為這是對恐怖活動做出的最有力的回擊。一些報紙則號召民眾從自己做起，做好身邊的事情，鼓勵公眾走出家門，去加油、購物、消費，媒體把政府的政策，巧妙地轉(zhuǎn)換成公眾的日常行為規(guī)則，既起到詮釋政策的作用，又引導(dǎo)了公眾的日常行為，對危機的解決起到了積極作用，達到了穩(wěn)定民心，保持社會體系的正常運作的效果。911事件之所以成為西方世界媒體緩釋的最成功案例，就是因為媒體問的通力合作。在這場驚天恐慌中，美國媒體都棄除門戶之見和商業(yè)利益，始終和政府保持高度一致，最初的二十四小時畫面，資源共享，極大地調(diào)動起全國人民的積極性，報紙頭版大幅標(biāo)題多為美國遭受攻擊，恐怖主義襲擊美國等，充分發(fā)揮了畫面的煽情功效。各大電視網(wǎng)反復(fù)播放大樓倒塌的共享畫面，既滿足了公眾對危機事件最基本的知曉欲望．極大地激發(fā)美國公眾的愛國情緒，也避免了各種猜測和小道消息的流傳?？梢哉f，911事件中，美國媒體在潛移默化中把公眾對危機的感性體驗統(tǒng)一到：美國遭受了襲擊，需要團結(jié)對外，一致打擊恐怖主義是當(dāng)前頭等大事的理性認識。在這種情況下，危機得到確認，并得到初步的控制，國內(nèi)沒有引起較大的混亂。除了新聞，美國媒體還充分利用各種傳播手段來解氣和解悶，抒發(fā)弘揚民族精神，如舉辦演唱會．賑災(zāi)募捐文藝活動，甚至還趕拍了一批相關(guān)電視劇和電影。危機背景下的社會群體極易喪失斗志與信心，媒體的緩釋作用也可以在樹立英雄上下功夫。具體來看，可以讓言行舉足輕重的專家或政治家在媒體上唱主角，形成一面旗幟。在非典新聞戰(zhàn)中，鐘南山院士和王歧山市長便成了一種符號，作為與病毒英勇作斗爭的兩座大山，人們看到他們在媒體上出現(xiàn)便覺得得到一種科學(xué)和政治的力量，一種勝利的希望。材料五：今年2月，廣州市政協(xié)副主席郭錫齡“炮轟”鐵道部并聲稱“要把鐵道部的人撤職”，鐵道部新聞發(fā)言人針對郭錫齡的批評做了針鋒相對的批駁，引起輿論的普遍關(guān)注與熱議。這使得鐵道部的同志、廣大讀者和眾多旅客一時問心情都很復(fù)雜，都很不愉快，不知該說什么好。實際上這是政府管理部門乃至大型服務(wù)性機構(gòu)，在開放的社會輿論面前顯示出的陌生與不適應(yīng)，也是傳媒、讀者、旅客在政府主管部門積極參與輿論的過程中表現(xiàn)出的拘謹和不知所措。事情很自然，萬事開頭難。在政府管理部門剛剛開始學(xué)習(xí)與公眾主動交流，并希望引導(dǎo)公眾的觀念與情緒的時候，當(dāng)管理部門與廣大公眾剛剛開始建立起直接互動的時候，陌生和應(yīng)對失誤都是難免的。材料六：山西省省長于幼軍說，山西的“黑磚窯事件”引起了媒體、特別是一些網(wǎng)絡(luò)媒體的廣泛關(guān)注，它們發(fā)揮了輿論監(jiān)督的作用。他說，這么多人關(guān)心素不相識、受到傷害的農(nóng)民工兄弟，反映了大家法制觀念和人權(quán)意識的增強。于幼軍為山西官方?jīng)]有及時向媒體主動提供事件的更多情況表示歉意。他說，山西省各級黨委、政府及有關(guān)部門在5月和6月初開展打擊、解救行動的同時，特別是在國內(nèi)外媒體廣泛報道和批評這一事件時，沒有及時給予回應(yīng)，沒有主動發(fā)布信息，沒有向媒體提供事件的更多相關(guān)情況、政府正在采取的措施和事件處理的進展情況等真實準(zhǔn)確信息，以至于一些傳聞沒有得到及時澄清，在國內(nèi)外造成了不良影響。材料七：山西“黑磚窯事件”的曝光最初來源于網(wǎng)絡(luò)。那些不幸的孩子們被賣到黑磚窯做苦工，最焦急的是他們的父母家人。這些家長們傾家蕩產(chǎn)，冒著生命危險一次次潛人大山深處尋找他們的孩子。兩個月來，他們先后營救出40余人，從中得到一些寶貴線索?？僧?dāng)他們找到有關(guān)部門，遇到的卻是互相推諉!400多位絕望至極的父親于是在網(wǎng)上聯(lián)名發(fā)出求救信——《孩子被賣山西黑磚窯400位父親泣血呼救》。這篇帖子6月5日發(fā)在河南的大河論壇上，引起了強烈的反響，截至6月12日，大河網(wǎng)上該帖點擊率超過31萬。6月7日，這篇帖子被轉(zhuǎn)帖到天涯雜談后，短短6天時間，該帖更是獲得了高達58萬的點擊率和3000多篇回帖。正是這篇由受困孩子親人發(fā)出的帖子所造成的影響最終引起了許多有社會責(zé)任感的媒體的關(guān)注，并引起了相關(guān)方面的關(guān)注。我們相信，在有關(guān)方面的關(guān)注下，這些孩子們一定會得到救助，相關(guān)的責(zé)任人也一定會受到法律的嚴懲。而網(wǎng)絡(luò)在這一事件中所發(fā)揮的巨大作用卻給我們許多反思。材料八：據(jù)新華社北京2月11日電國務(wù)院總理溫家寶11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署當(dāng)前防治禽流感工作，批準(zhǔn)扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干措施。會議討論并原則通過《關(guān)于改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實施意見》。會議指出：“加強和改進國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作，有利于黨和國家工作大局，有利于維護人民群眾切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定?！备饔嘘P(guān)部門要高度重視，依照有關(guān)法律和規(guī)定，建立和完善新聞發(fā)布制度，配合新聞宣傳部門，及時、準(zhǔn)確地做好新聞發(fā)布工作。三、申論要求1．請用200字左右的篇幅概括出給定材料的主要內(nèi)容。2．假如你是材料中的鐵道部新聞發(fā)言人，在面對各界的質(zhì)疑和責(zé)難時，你會怎么做?請用400字左右的篇幅陳述你的想法。3．請根據(jù)材料所反映的主題，結(jié)合湖南2008年初遭受自然災(zāi)害的實際，自擬題目，寫一篇1200字左右的議論文。2008年湖南省選調(diào)生選拔考試申論試卷參考答案1．在危機傳播中，大眾傳媒發(fā)揮著不可替代的作用。媒體通過報道處理危機的經(jīng)驗和教訓(xùn)，可以引導(dǎo)大眾如何進行危機預(yù)防、如何應(yīng)對危機。另外，如果媒體能夠做到及時、準(zhǔn)確地公布危機信息、危機管理的最新進展，則可以做到危機傳播基調(diào)統(tǒng)一，避免公眾臆想猜測造成的恐慌和動蕩，起到穩(wěn)定人心、平息事態(tài)的作用，而隨著傳媒技術(shù)的不斷發(fā)展和受眾信息觀念的更新，大眾傳媒在危機傳播中作用日益明顯，承擔(dān)了危機預(yù)警、危機信息解釋和輿論引導(dǎo)作用。2．關(guān)于廣州市政協(xié)副主席郭錫齡先生有關(guān)“炮轟”鐵道部的報道，我在各大報紙、網(wǎng)站上都看到了，影響不小。鐵道部歡迎社會各界的批評和監(jiān)督。我們當(dāng)然也歡迎郭副主席對鐵路工作提出批評意見。這次雖然是因為天氣惡劣而造成京廣鐵路南段運輸中斷，但我們還是可以從中得出許多啟示來。首先，我認為要大力發(fā)展鐵路運輸，這段時間全國出現(xiàn)大面積的雨到暴雪和凍雨等極端自然災(zāi)害，民航公路受到的影響更大，而鐵路在大部分地區(qū)能夠維持運行，這說明了鐵路運輸在惡劣的氣候下有一定的優(yōu)勢。其次，我們也要很好地總結(jié)在這次抗災(zāi)斗爭當(dāng)中的各種成功的經(jīng)驗和應(yīng)該吸取的教訓(xùn)，比如，如何加強設(shè)備的防護，以更好地應(yīng)對惡劣天氣，提高抗災(zāi)能力。如何對大面積停滯留旅客提供更快速、更細致的幫助和關(guān)心，使鐵路工作更加堅持和落實以人為本的理念，等等。至于有的旅客對鐵路的一些工作提出批評，也是對我們的愛護，我們會從這些批評當(dāng)中汲取智慧和力量，把工作做得更好，以滿足廣大旅客的要求。3．公共危機中的媒體責(zé)任自2008年1月13日以來，湖南省自北向南出現(xiàn)了入冬以來最大幅度的降溫過程，全省大部分地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)50年以來罕見的冰凍天氣。由于這次冰雪災(zāi)害具有持續(xù)時間長、破壞性大、影響范圍廣等特征，冰雪災(zāi)害直接導(dǎo)致交通運輸嚴重受阻，基礎(chǔ)設(shè)施遭受較大毀損，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失嚴重，給人們的日常生活帶來了極大的不便。在這次冰雪災(zāi)害突發(fā)之時，社會最需要的是大眾傳媒的準(zhǔn)確、及時傳播，如果大眾的需求傳媒能夠很好地滿足，那么對以后事件的處理等會帶來非常明顯的效果；相反，如果大眾傳媒不能夠很好地滿足這些需求，則將會給事件的處理乃至今后整個社會的發(fā)展都會帶來嚴重后果。為了應(yīng)對這次突發(fā)事件，讓更多的民眾及時準(zhǔn)確地了解抗災(zāi)救災(zāi)最新動態(tài)，湖南省各大媒體在報道災(zāi)情時準(zhǔn)確地把握好了以下幾個原則： 一是重視民眾的知情權(quán)，及時告知事件相關(guān)信息。由于事件突然發(fā)生．公眾無法預(yù)知，所以往往會引發(fā)公眾的恐慌以及對信息的大量渴求，同時突發(fā)事件往往與民眾個體切身利益相關(guān)，影響力大，大眾傳媒必須盡最大可能把盡多的信息準(zhǔn)確及時地傳遞給民眾，保障公眾的知情權(quán)。公眾知道得越多，政府獲得的支持度就越大。例如，在報道08年這場雪災(zāi)的報道中，事件發(fā)生一個小時后，湖南電視臺就開播了關(guān)于抗災(zāi)的直播節(jié)目，最大限度地滿足了公眾的知情權(quán)。二是做好政府的喉舌，有效傳達政府對突發(fā)事件的應(yīng)對措施。突發(fā)事件發(fā)生后，大眾傳媒的中間人角色更加凸顯出來。民眾最關(guān)心的是政府應(yīng)對突發(fā)事件的措施的情況；這需要大眾傳媒通過各種傳播手段，把有關(guān)情況傳遞給民眾，同時也把民眾的態(tài)度傳遞給政府，形成互動，取得全社會的支持與配合，讓民眾和政府共同應(yīng)對突發(fā)事件。在08年湖南發(fā)生雪災(zāi)之后，為了讓百姓更多地了解情況，電視臺打破常規(guī)節(jié)目結(jié)構(gòu)，推出不間斷的晝夜直播，每天播發(fā)大量的信息，用大量的篇幅，報道政府對這次事件的處理原則，讓老百姓知道政府在面對這次突發(fā)事件時的真實態(tài)度，也從中了解到許多人民子弟兵、救援人員不顧個人生命安危，堅持奮戰(zhàn)在救災(zāi)第一線的感人故事。三是堅持實事求是，把握正確的輿論導(dǎo)向。突發(fā)事件發(fā)生后，正確的輿論引導(dǎo)可以妥善、迅速地處理突發(fā)事件，甚至化危機為轉(zhuǎn)機，推動社會更好地發(fā)展；而不正確的輿論引導(dǎo)，容易造成民眾思想