【文章內(nèi)容簡介】 消亡了，即使有部分本土品牌仍然屹立不倒，也與昔日的燦爛輝煌不可同日而語。國務院 國資委經(jīng)濟研究中心副主任白津夫舉例說，作為引進利用外資最多的地區(qū)，江蘇 這幾年來每年卻有十幾個國內(nèi)自主品牌消失，自主技術也被屏蔽、被限制，對國 內(nèi)市場資源的控制力不斷下降。與此同時，我國大部分企業(yè)在不核心技術也沒有自主品牌的情況下，唯一可 以利用的就只有我國廉價的勞動力資源了，于是走上了加工貿(mào)易的依附型道路。我國今年五月份的對外貿(mào)易中，來料加工型的產(chǎn)品占到了 ％。這一系列數(shù) 據(jù)顯示，我國經(jīng)濟的對外依附型結(jié)構已經(jīng)形成，在這樣一個結(jié)構里，產(chǎn)業(yè)利潤大 量外流，在對外貿(mào)易中處于極其不利的地位。據(jù)廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長梁耀文介紹，由于我國企業(yè)不掌握核心技術，導致廣東貨物貿(mào)易出口處于低技術、低附加值的地位。例如，廣東是我國 DVD 出口大省，但是每出口一臺 DVD 僅售 39 美元，卻要向國外公司支付 美元的專利使用費，占成本 70％的機芯等部件均依賴進口，致使該行業(yè)盡管生產(chǎn)量很大，而利潤卻 很微薄。據(jù)統(tǒng)計，目前國際市場上名牌所占比例不到 3％，但市場占有率達到了 40 ％?？墒?，我國廣東省的外貿(mào)出口產(chǎn)品盡管量大卻無法享受品牌帶來的利益，只 能采用 OEM（也即委托加工）的方式生產(chǎn)。出口企業(yè)中擁有自有品牌的不到 20 ％，自主品牌出口占出口總額的比重低于 10％是普遍現(xiàn)象。這種情況，使超過 90％的利潤被外資拿走，2005 年珠三角地區(qū)出口鞋 億雙，出口均價僅為 美元；廣東作為全球最大的玩具生產(chǎn)基地，著名的芭比娃娃就在此地生產(chǎn)，在美 國市場的零售價是 美元，可是我國企業(yè)得到的加工費僅為 美元/個，在 這 美元中包括企業(yè)主的利潤，地方政府的稅收和工人的工資，而擁有該品 牌的美國企業(yè)則獲利近8 美元/個，差距之大不可同日而語。這種依附地位不僅壓縮了企業(yè)的利潤空間，而且還壓低了工人的工資，拉大貧富 差距，使國內(nèi)市場需求日益相對萎縮，反過來又會造成企業(yè)生產(chǎn)日益依賴國際市 場，鞏固依附地位，形成惡性循環(huán)。我國的這種依附型產(chǎn)業(yè)結(jié)構會從兩個方面對大學生就業(yè)產(chǎn)生影響。首先，產(chǎn)業(yè)利潤的大量外流，使國內(nèi)市場空間相對萎縮，擴大了市場需求與 國內(nèi)擴大的生產(chǎn)能力之間的矛盾，進而又限制了生產(chǎn)能力進一步擴大。這種影響 的機理與前面已經(jīng)分析過的貧富分化對大學生就業(yè)市場的影響是一樣的。其次，這種依附地位使大部分企業(yè)沒有資源進行技術研發(fā)。而大學畢業(yè)生尤 其是工科學生的主要社會使命正在于此，在這種情況下，他們的就業(yè)狀況越來越 差也就不難理解了，部分特別優(yōu)秀的學生要么選擇出國，要么進入跨國公司在中 國的分支機構。在那些已經(jīng)被國際資本掌握了控制權的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)里，技術研發(fā)的 中心并不在中國，而在這些跨國公司的母國進行。即使有部分公司在中國設立了 研究院之類，也只能吸收一小部分特別優(yōu)秀的大學畢業(yè)生。以筆者所畢業(yè)的清華大學自動化系來說，我班共有 30 名同學，其中一半或 在本科或在碩士畢業(yè)之后到了國外，大部分去了美國，而留在國內(nèi)的同學中，大 部分又都在外資部門工作。固然我國技術水平落后于美國，但這并不能成為他們 留在外面的理由。在具備一定的條件的情況下，這種落后局面反而會給他們提供 施展自身才華的大好機會，建國初期從國外沖破重重阻力回來的那一代老科學家 就是最好的例證。而今天的問題是，國內(nèi)的企業(yè)所能提供的這樣的機會太少了。單純地對這些不能或不愿回國效力的學生進行道德上的指責沒有任何實際意義，應該受到指責的不是他們，而是現(xiàn)今我們不合理的、不符合中國人民整體利益的 經(jīng)濟結(jié)構。依附型企業(yè)所需要的不是大學生這類研發(fā)型的人才，更多的是操作型、實用 型的人才。于是培養(yǎng)這類人才的職業(yè)技術學院發(fā)展勢頭迅猛，就業(yè)狀況似乎比大 學生還要好。例如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術學院的畢業(yè)生甚至可以拿到4000—6000 元，而同期在北京畢業(yè)的大學本科生的工資卻降到了 1000—1500，個別的只有 600—800 元。在這類職業(yè)技術學院里，中學文化程度畢業(yè)生經(jīng)過簡 單的培訓后，他們完全能夠勝任大規(guī)模流水生產(chǎn)線上某一個具體的操作。于是，在中國這樣一個獨特的環(huán)境里，就出現(xiàn)了象中國這樣獨特的社會現(xiàn)象?？偟膩碚f，我國大學生群體在總?cè)丝谥羞€只占很小一部分，高等教育普及率甚至 與印度相比都還很低，可是卻出現(xiàn)了嚴重的過?，F(xiàn)象。這種現(xiàn)象不能說和我們現(xiàn)今的教育體制沒有一點關系，也不能說和大學生個 體沒有關系，但這些不是造成今天這種局面的根本原因。要改變這種狀況，我們 只有對內(nèi)縮小貧富差距，對外通過自主創(chuàng)新擺脫目前的依附地位才有可能。在這 一過程中，大學生群體不僅是在為底層民眾謀利益，而且也是在為自己尋找出路。三、申論要求1．大學生就業(yè)難問題表現(xiàn)在哪些方面？產(chǎn)生的原因有哪些？請用 500 字進 行概括。20 分。2．針對大學生就業(yè)難的問題，以省政府政策研究室工作人員的身份，提出 解決的對策。500 字?；蛘咚伎颊诖髮W生就業(yè)問題上應該承擔的責任，并說 明理由。500 字。此題 30 分。3．針對存在的問題，以省政府的名義，下發(fā)一份通知，要求各地有關部門 做好 2007 年大學生就業(yè)指導工作?；蛘咭越逃龔d的名義，要求省內(nèi)各高等院校 做好 2007 年畢業(yè)生就業(yè)指導工作。1000 字，30 分。4．從材料一到五中任意選擇一個，就其中反映的問題自選角度，自擬題目，展開評論，寫一篇 500 字的小評論。大學生就業(yè)難的思索及建議曾幾何時，大學生這一生活在象牙塔上的特殊人群，一直是大家心目中向往 的，而如今，隨著高校連續(xù)擴招，越來越多的年輕人獲得了接受高等教育的機會。從社會發(fā)展的角度來講，大批高素質(zhì)的高等人才的培養(yǎng)是與我國快速發(fā)展的社會 經(jīng)濟水平相適應的。但隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進入攻堅階段，大學生就業(yè)矛盾日益突 出。在這樣的大背景下，中國大學生就業(yè)形勢也日益嚴峻，越來越多的大學生面 臨著畢業(yè)就等于失業(yè)的危險，這一情況使得大學畢業(yè)生產(chǎn)生嚴重的思想問題和心 理問題。解決大學生就業(yè)問題成為政府工作的重中之重。首先，據(jù)有關資料分析顯示，每年需要就業(yè)的大學畢業(yè)生超過 400 萬人，這 一規(guī)模表明了大學畢業(yè)生客觀上已經(jīng)成為我國城鎮(zhèn)就業(yè)的主要目標群體；其次，大學生不同于一般就業(yè)群體，其對就業(yè)崗位要求較高，從而決定了新的就業(yè)崗位 的增長必須要以產(chǎn)業(yè)升級為基礎；三是大學生就業(yè)難已經(jīng)是一個客觀事實，而且 形勢會日益嚴峻；四是失業(yè)的大學生正在構成一個規(guī)模龐大的群體，當這一新失 業(yè)群體逐年累積而形成一個規(guī)模龐大的群體時，就完全可能出現(xiàn)失控的局面，最 終會釀成巨大的社會風險。從近幾年出臺的促進大學生就業(yè)的政策措施來看，受制于解決國有企業(yè)失 業(yè)、下崗職工一樣的思維方式，是針對特定目標群體采取的特定政策措施（如失 業(yè)下崗職工群體，農(nóng)民工群體，復退軍人群體），其結(jié)果必然是違反市場經(jīng)濟對 勞動力市場一體化與就業(yè)公平競爭的要求，造成就業(yè)市場與就業(yè)政策的分割及就 業(yè)競爭的非正?；＝鉀Q大學生就業(yè)難問題的治本之策，應當是努力創(chuàng)造并維護 整個就業(yè)市場的公平競爭環(huán)境，其他措施只是治標之術。因此，政府應當改變在 大學生等特定群體就業(yè)方面所采取的相互分割、頭痛醫(yī)頭的政策取向，將注意力、財力、行政強制力等轉(zhuǎn)移到努力創(chuàng)造與維護公平的就業(yè)市場競爭環(huán)境上來。第一，規(guī)范勞動就業(yè)市場，強化對勞動就業(yè)的監(jiān)管，消除各種不正當競爭行 為，維護勞動就業(yè)市場的公平性。在這方面，尤其應當強化對機關事業(yè)單位各種 招聘行為的規(guī)范與約束，同時強化對企業(yè)及其他社會組織用人方面的行為監(jiān)察，真正消除勞動就業(yè)市場上的不規(guī)范、不正當行為，通過完善就業(yè)法制、規(guī)范招聘 程序、公開招聘過程、接受社會監(jiān)督、強化行政管制等手段，切實扭轉(zhuǎn)勞動就業(yè) 市場的不公現(xiàn)象。第二，禁止就業(yè)歧視與摒棄學歷崇拜，實現(xiàn)所有勞動者通過公平競爭實現(xiàn)平等就業(yè)。國家應當盡快通過相關立法明確禁止就業(yè)歧視，通過禁止就業(yè)歧視來維 護所有勞動者的正當就業(yè)權益，并創(chuàng)造就業(yè)市場的公平競爭環(huán)境；同時，還應當 摒棄學歷崇拜，確立以能力本位取代學歷本位的人才觀與用人觀，盡快改造唯學 歷論英雄的社會氛圍。第三，加快健全社會保障制度，構建能夠保護各類就業(yè)方式勞動者的社會安 全網(wǎng)。在社會保障制度不健全的背景下，大學畢業(yè)生到非公單位就業(yè)意味著工作 與生活風險會成倍上升，大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)更是需要自己承擔起全部的工作與 生活風險。因此，社會保障制度不健全是損害大學生就業(yè)環(huán)境公平性的重大制度 因素，在這方面，單純指責大學生缺乏社會責任與獻身精神是不當?shù)?。在特殊時期，國家可以建立以大學生個體為對象的階段性失業(yè)救濟與失業(yè)補助計劃，但解 決問題的最后方式仍然應是健全統(tǒng)一的社會保障體系。第四，改革教育體制，強化高校責任，重點提升大學生的就業(yè)能力，實現(xiàn)由 人才供給導向向就業(yè)需要導向的轉(zhuǎn)化。國家應當將落實高等院校辦學自主權放在 教育體制改革的首位，停止那些損害學校特色與束縛學生創(chuàng)新個性的所謂平臺 課、統(tǒng)編教材、統(tǒng)一模式的培養(yǎng)方式，真正放手讓各高校形成自己的特色和培養(yǎng) 人才的個性，同時理性控制高等教育的發(fā)展規(guī)模，大力發(fā)展職業(yè)技能教育。在落 實高校辦學自主權的同時，真正強化高等院校的責任，就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量應當成 為衡量高等院校水平與質(zhì)量的核心指標。第五，營造有利于大學生就業(yè)的社會氛圍。一方面，有必要加大宣傳力度，通過正確的輿論來引導大學生面向基層、面向?qū)嵺`，降低家庭與大學生超過現(xiàn)實 情形的就業(yè)預期；另一方面，廣泛調(diào)動社會力量尤其是社會團體，共同推進大學 生就業(yè)工作?？傊?，在現(xiàn)實條件下，政府對大學生就業(yè)實行保護政策作為治標措施仍然需 要堅持一段時期，但只有盡快為大學生參與就業(yè)市場的公平競爭創(chuàng)造良好的社會 環(huán)境與制度安排，才能從根本上解決大學生就業(yè)難問題。第三篇：2007年山東省選調(diào)生申論真題 考考公務員網(wǎng)考試專區(qū)2007年山東省選調(diào)生申論真題材料一：福建?。玻埃埃纺甏笾袑．厴I(yè)生供需見面、雙向選擇大會２月３日在福州舉行。在大會現(xiàn)場，記者接觸了不少畢業(yè)生、畢業(yè)生家長、用人單位及政府人事單位負責人，大量的信息表明，今年大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。早上九點，記者看到，會場人潮涌動，一些熱門單位前面排起了上百米的長龍，有的招聘人員桌子上已壘起了上百份簡歷。?這次單位準備招聘１０個人，已有近千人前來問詢，初步符合要求的就有幾百人。?阿拉丁計算機國際認證培訓中心的陳暉說。閩江學院數(shù)學系一位不愿透露名字的畢業(yè)生小蔡說，就業(yè)壓力相當大，?班上４８個同學，目前只有一個簽了單位。?身為女生的她還擔心單位存在性別歧視，?網(wǎng)上報道說近三成單位不要女生。?為了就業(yè)，不少畢業(yè)生降格以求。福建農(nóng)林大學電子科學專業(yè)的畢業(yè)生張陳生說自己不介意到邊遠地方去，起始薪水１０００多也能接受。?先好好鍛煉鍛煉、提升能力。?陳暉連續(xù)４年參與了單位招聘工作，她說，?以前大學生一來就問工資多少，福利好不好，在哪里上班?，F(xiàn)在基本上問的都是工作范圍、工作性質(zhì)、什么時候可以面試。??早上７點多供需見面會場外就聚集了上千名學生。?福建省人事廳廳長叢遠東說，２００７年福建的大中專畢業(yè)生預計達到２１萬人，其中高校畢業(yè)生近１６萬人，較２００６年凈增４萬，加上歷年尚未就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)，就業(yè)形勢嚴峻。叢遠東認為，學生就業(yè)難的表現(xiàn)和原因是多方面的。隨著這幾年高等教育的發(fā)展，高校畢業(yè)生大幅增長。當前解決國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的任務仍然更多精品在KKGWY！我們不賣書，我們不搞培訓，我們只服務！ 考考公務員網(wǎng)考試專區(qū)很重，城鎮(zhèn)新增勞動力已進入高峰期，特別是２００７年高校畢業(yè)生增量多、壓力大，整個就業(yè)市場需求崗位的總體狀況相對趨緊。?目前公務員、事業(yè)單位處于減員控編階段，國有經(jīng)濟在原有經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構上難以再提供更多的就業(yè)機會。傳統(tǒng)的畢業(yè)生就業(yè)主渠道大量接收畢業(yè)生存在一定困難，而新的經(jīng)濟組織和基層就業(yè)渠道尚待拓寬，尚待社會的認識和接受。?叢遠東說。中國海峽人才市場法人代表林國樑說，相對于本科生，大中專畢業(yè)生就業(yè)更難。一些單位仍然存在學歷偏見。有些大中專生即可勝任的崗位也非本科生、碩士生不要。一位不愿透露姓名的企業(yè)負責人說，?學歷高些總是好的。畢業(yè)生這么多，不怕找不到高學歷的。?福建省教育廳高校學生處處長陳達輝說：?社會上就業(yè)觀念調(diào)整相對滯后，就業(yè)期望值居高不下仍然是高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的主要難題。?記者發(fā)現(xiàn)，大學生就業(yè)難，一個重要的方面是，很多家長擇業(yè)觀念仍然比較傳統(tǒng)和保守。一位陪小兒子來找工作的陳姓家長說，?現(xiàn)場走了三四圈，沒什么大單位、好單位。狀況一年比一年差。?他說，?小企業(yè)一個月幾百塊錢，孩子怎么能過去？?另一位孫姓家長說，?肯定要找穩(wěn)定一些的。陳達輝分析，結(jié)構性矛盾依然突出。高校專業(yè)設臵、招生規(guī)模與市場需求之間的銜接依然存在一些問題，如機械加工為主的技術、技能型人才短缺，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)人才緊缺，結(jié)構性矛盾仍然突出。民辦學校、獨立學院畢業(yè)生規(guī)模迅速增長。社會各界和用人單位對于民辦學校、獨立學院畢業(yè)生的考察與認識還需要一個過程，可能成為新的難點。對就業(yè)工作的重視程度在一些地方和學校，還存在著差異。叢遠東告訴記者，要破解就業(yè)難，必須凝聚合力，在?靈活就業(yè)上下功夫?。他說，以前對大學生自主創(chuàng)業(yè)口號喊得多，實際支持不到位?，F(xiàn)在要切實梳理大學生自主創(chuàng)業(yè)的種種困難，?如何辦理手續(xù)、搜集市場信息、進行市場定位、更多精品在KKGWY！我們不賣書，我們不搞培訓，我們只服務！ 考考公務員網(wǎng)考試專區(qū)籌集資金等，有關部門要研究制定鼓勵和扶持的具體實施辦法。?２００６年福建靈活就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)為２１１５人，與２００５年相比增加１２８４人，提高了１．５個百分點，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ蝗莺鲆?。建立健全就業(yè)見習制度。叢遠東說，去年《福建省省級大中專畢業(yè)生就業(yè)見習基地管理暫行辦法》出臺后，一些地市開始建設見習基地，今年要擴大規(guī)模，提升學生的職業(yè)能力。此外，?政府要為一些服務買單。?叢遠東說，政府要制定對畢業(yè)生就業(yè)提供免費公共服務的人才中介機構給予經(jīng)費補貼的具體辦法，不斷提高公共服務水平；要認真研究制定特困家庭畢業(yè)生就業(yè)援助辦法，在就業(yè)推薦、轉(zhuǎn)向技能培訓、困難補助、助學還貸等方面提供幫助；抓緊出臺中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)政策等，為促進畢業(yè)生充分就業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。而引導和鼓勵大學生到基層就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，應該作為工作的重中之重。叢遠東說，通過重點就業(yè)項目，帶動和引導畢業(yè)生