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正文內(nèi)容

20xx年河南省選調(diào)生考試申論真題及答案解析(編輯修改稿)

2024-10-28 22:45 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 、不適應”。在家里待了半年后,開始在竹篙鎮(zhèn)上為親戚賣貨,每個月1000多元。過去在廣東打工時,易遵尚賺的錢八成都寄回家里,生活簡樸。兒子剛工作幾個月,就買了一部幾千塊錢的手機,看到表哥有筆記本電腦后,也想讓易遵尚給他買一臺。易遵尚認為,這是因為新一代農(nóng)民工壓力沒有那么大了,家里的房子都蓋起來了,生活就沒什么負擔了。23歲的廣東小伙何云山,現(xiàn)在東莞一家工廠做倉管,基本工資1000多元。一到休息日,他就到職業(yè)介紹所,有時也上網(wǎng)瀏覽人才網(wǎng)站。他對工資的要求并不高,“和現(xiàn)在薪水一樣就行。就是想多嘗試一些工作、多點見識?!钡交鶎又蓖ㄜ? 必備資料 考過無憂到基層直通車 來自廣西玉林的廖婉怡,在東莞打工,每個月薪水1500多元。她平時不往家寄錢,“因為父母不要?!彼f,父母在鄉(xiāng)下種菜種水果,有時候還在鎮(zhèn)上打短工,一年收入加起來有一兩萬元,加上現(xiàn)在農(nóng)村也有社保,所以沒有什么后顧之憂。于是,廖婉怡便把大部分工資攢下,設想過幾年回家開服裝店?!拔页鰜砭褪窍腴L點見識,可不想一輩子打工?!彼看喂浣侄紩粢饨稚系男〉?,看看有什么新鮮花樣,“這里比我家鄉(xiāng)時尚得多,回家開店時好多東西可以直接照搬?!绷瓮疋秃卧粕綄ぷ鳝h(huán)境的要求少“物質(zhì)”多“精神”,“老板和善,工友好相處”,“環(huán)境寬松友好”,“工作緊張但不要太累,業(yè)余時間有文娛活動”等。他們更在意的,似乎是環(huán)境帶來的心理感受?!霸裙と苏夜ぷ骶褪强垂べY高低,現(xiàn)在不但要問宿舍、食堂的環(huán)境,還要問工廠里有沒有娛樂設施。”賜昱鞋業(yè)(深圳)有限公司工會負責人楊詩勇說。材料三:在前一天晚上看過CCTV《對話》欄目后,小鄺顯得有些亢奮,他好像獲得了某些啟示,亢奮的狀態(tài)保持到了第二天?!八麄兊哪挲g和我一樣,但他們都發(fā)財了?!毙∴椪f,他是在網(wǎng)吧里看的電視,里邊介紹了幾位20世紀80年代生人的創(chuàng)業(yè)故事。小鄺今年22歲,老家在海南省海口市秀英區(qū)農(nóng)村。他很排斥記者所說的“第二代民工”,小鄺解釋說,他現(xiàn)在只是在廣州市東莞區(qū)‘撈世界”,說不定哪一天自己也成為老板。在成為“第二代民工”之前,小鄺一直都在想著怎樣才能發(fā)財。初中畢業(yè)后買彩票,開三輪摩托車載客,修車,現(xiàn)在是電焊工?!拔逡弧被丶?,在家里待了兩天,就回東莞的工地了,原因是老朋友都找不到,不知道干什么”?!拔铱刹幌氘斵r(nóng)民?;畹浆F(xiàn)在,自己都沒有下過幾回地?!毙∴棇r(nóng)村沒有多大的眷戀,“如果沒有父母和老朋友在那里,我也不會想它?!毙∴椪f。對于城市,他十分向往,染成淡黃色的頭發(fā)和左耳戴著耳釘是能透露出一些信息的。小鄺很坦誠地說,自己的人生觀還沒有十分成熟,“只有天知道我以后會作出什么樣的選擇”。小鄺—直想融入城市的生活,但現(xiàn)在還沒有實現(xiàn),至少他心里是這么想的?!耙朐诔鞘芯幼。糜蟹孔影桑糜邢鄬潭ǖ墓ぷ靼?。”小鄺說,只有這樣,才能稱得上是城里人。小鄺的未來在哪里,他自己也不知道?!拔椰F(xiàn)在還這么年輕,請不要問我那么長遠的問題。”小鄺說,誰能保證自己的生活沒有轉(zhuǎn)機呢,“如果我哪一天發(fā)了財,看人們還認不認為我是農(nóng)民工?!睂τ谝粼诔鞘猩钸€是最終會回到農(nóng)村,小鄺思考了很久說:“我還是選擇城市,到基層直通車 必備資料 考過無憂到基層直通車 但如果在結(jié)婚之前我還沒有賺到錢,說不定就回家結(jié)婚生子了。留下或者離開,底牌并不在我手中?!钡着圃谡l的手中?小鄺有自己的看法,“如果沒有歧視,如果沒有排斥,就算苦點累點我應該也能在城市站住腳,但誰知道呢?如果現(xiàn)在這種狀況沒有改變,我一輩子也都是農(nóng)民的身份。等我發(fā)了財,無論如何也要買一個城市戶口??”材料四:去年受國際金融危機的影響,湖南的童方標所在的工廠好久未能發(fā)工資,他便向老板討薪。父親知道后大為緊張,不停打電話來勸:“算了吧,別惹事,別惹事!”“我不會像父輩那樣逆來順受,我會主動維護自己的合法權(quán)益。”童方標說。戚勇剛是重慶江北區(qū)勞動監(jiān)察大隊的隊長。在他看來,由于這一批農(nóng)民工普遍有一定的知識文化,所以法律意識強,對事關(guān)自己的政策研究很透,一旦有侵害權(quán)益的事情出現(xiàn),他們會馬上找到相關(guān)部門反映,而不會等到過年過節(jié)前去“臨時抱佛腳”;同時,他們在反映情況時,會把相關(guān)書面材料準備得十分仔細。工作人員據(jù)此辦理,以前要幾天甚至幾個月才能了解到的情況,現(xiàn)在一兩個小時就搞清楚了。去年河南兩小伙的驚人事跡:孫中界在上海打工遭遇“釣魚執(zhí)法”憤而斷指明志,張海超開胸驗肺以證明自己工作中患上了“塵肺病”。兩人的名字上了新華社“2009年國內(nèi)熱點人物掃描”榜單。材料五:2007年2月28日晚9時52分,江蘇省無錫市發(fā)生一起殺人案。被害人王淵在等候妻子下夜班時,被犯罪分子殘忍地殺害在路邊的人行道上。3天后,警方破了案,兇手是幾名外地青少年,跟死者無冤無仇?,F(xiàn)年20歲的陳宏(化名)、楊雨(化名)、劉競(化名)、李君(化名)等來自貴州,父母在無錫打工。案發(fā)當天,陳宏和女友剛從廣東來到無錫,在無錫打工的楊雨等同鄉(xiāng)遂為其設宴接風。在喝得東倒西歪之后,陳宏、楊雨等人意猶未盡,又結(jié)伴前往一迪吧跳舞。在跳舞狂歡過程中,同鄉(xiāng)李君與場內(nèi)舞客鄭某等人發(fā)生爭執(zhí)并被對方打傷。楊雨、劉競兩人當即來到附近超市,購得刀具7把。他們將刀具分發(fā)給同伙,伺機報復對方;在舞廳外等候?qū)Ψ降倪^程中,因陳宏的女友說了一句“我不相信你們還敢打架、還敢殺人”,陳宏竟喪心病狂地持刀沖向正站在路邊等人的王淵,將其殺害。無錫市公安局局長說,近年來,民工“第二代”犯罪的比重正逐步增加。由于他們大多文化程度不高,家庭經(jīng)濟不富裕,卻又染上社會許多不良習氣,而父母由于工作繁忙疏于管到基層直通車 必備資料 考過無憂到基層直通車 教引導,導致民工“第二代”違法犯罪問題日益突出。材料六:2月初,《廣州日報》的一篇報道《農(nóng)民工二代渴望扎根城市中》,報道了一位名叫鄔霞的農(nóng)民工,在她28歲的生涯中,前14年她在四川老家做留守兒童,后14年一直在深圳打工,如今渴望在深圳安家立業(yè)的她遇到的問題是,如果孩子留在深圳讀書,沒有戶口只能上農(nóng)民工子弟學校,而這些學校的辦學質(zhì)量一般,她擔心耽誤孩子的教育。如果孩子上深圳的公立學校,則要交幾萬元的借讀費;而假如把孩子送回老家讀書,又擔心孩子重蹈她們的覆轍,成為二代留守兒童,對成長不利。生活在城市,卻難以獲得作為一個市民的權(quán)利,這就是她們的困惑。材料七:一年前,因所在工廠倒閉,27歲的陜西農(nóng)民工劉兵被迫踏上還鄉(xiāng)路。在貧瘠的黃土地上手望了一些時日后,他又重回東莞。8月15日東莞智通人才市場招聘會上,劉兵揣著一疊簡歷,在企業(yè)招聘攤位前推銷自己。讓他略感意外的是,每一個跟他談過的企業(yè)都發(fā)給他復試通知,甚至有企業(yè)要他立刻去廠里參加復試。劉兵在東莞打工近10年,還沒碰到哪個企業(yè)招工如此急切。劉兵注意到,不少招聘攤位前罕有求職者問津,而往年每個攤位前都門庭若市,遞一份簡歷都要擠出一身臭汗。劉兵所遇到的,正是2009年第二季度東莞勞動就業(yè)市場出現(xiàn)的新變化。2010年2月21日《武漢晚報》發(fā)表文章《珠三角缺工超200萬》,部分工廠生產(chǎn)線停工?!艾F(xiàn)在看來,其實企業(yè)缺的不是人,而是‘匹配成功率?!蔽C過后,珠三角勞動密集型企業(yè)開始轉(zhuǎn)移,技工需求加大,而有技術(shù)的農(nóng)民工不到1/10。“現(xiàn)在外來工中‘90后’已經(jīng)成為主力,他們都想一工作就到管理類崗位,但文化水平不夠。沒有技術(shù),又不愿意做普工,即使上了生產(chǎn)線,也可能做兩三天就走人了。”材料八:深圳市《2009年第四季度勞動力市場供求狀況分析》顯示:,。分析指出,隨著經(jīng)濟復蘇,深圳工資缺乏競爭力、新一代農(nóng)民工擇業(yè)觀的改變和中西部城市就業(yè)空間的增大是“招工難”主要原因。深圳市人社局表示,目前正在測算是否調(diào)整最低工資標準來緩解就業(yè)難題,但具體措施要上報政府后再確定。目前深圳最低工資標準:特區(qū)內(nèi)1000元/月,特區(qū)外900元/月。目前的最低工資標準是否能夠保障員工在深圳生活的基本需要?對此問題,%的人認為不能滿足,而有70 9《的人認為到基層直通車 必備資料 考過無憂到基層直通車 深圳市的最低工資標準應該定在1500元到2000元之間。在前香港駐粵經(jīng)貿(mào)辦主任梁百忍看來,珠三角吸引人才的優(yōu)勢正在失去。幾年前他到東莞黃江鎮(zhèn)出差時,見到每個大排檔都擠滿了宵夜的年輕人,卻沒有一個工廠為工人開展職業(yè)培訓,上班時壓榨這些年輕人,業(yè)余時間任由他們荒廢。工廠只滿足于工人在流水線上作業(yè)的熟練程度,而不給工人提供職業(yè)生涯的進階之梯,與工人有關(guān)的一切看起來都是臨時性的?!霸诹魉€上操作得再熟練,也無法成為合格的產(chǎn)業(yè)工人?!绷喊偃陶f。材料九:記者在江浙滬等地調(diào)研農(nóng)民工就業(yè)狀況時,碰到一個普遍性的問題,無論是哪一級政府,或是哪一個政府部門,誰都說不清本地究竟缺多少農(nóng)民工,或有多少農(nóng)民工已經(jīng)就業(yè),有多少農(nóng)民工已經(jīng)失業(yè)。記者能夠獲取的只有個別企業(yè)提供的數(shù)字。謎團一般的“民工荒”數(shù)字,反映了城鄉(xiāng)一體化就業(yè)登記制度的不健全。浙江省勞動和社會保障研究院院長陳詩達說:“城鄉(xiāng)一體化就業(yè)登記制度是管理農(nóng)民工就業(yè)的基礎性制度,現(xiàn)行的斃業(yè)登記制度是把農(nóng)民工排斥在外的?!窆せ?,令。題的重要原因就是未把農(nóng)民工就業(yè)問題納入政府管理體系,而基層干部缺乏為農(nóng)民工就業(yè)提供服務的意識?!辈牧鲜壕W(wǎng)友:①沿海缺工人,因為城里物價漲工資卻不漲,農(nóng)民工無福利?;卮甯牲c技術(shù)活收人也不比城市少,而且更自由。隨著國家惠農(nóng)政策的深入,還有醫(yī)保。②缺工—提工資—勞力富足—降薪—缺工,業(yè)主把勞力當作掠奪性資源來利用,傷了農(nóng)民工的心。③用工荒背后是農(nóng)民工權(quán)利的缺失,他們需要等價的報酬和權(quán)益。④用工荒打破了勞力低的神話,使社會開始重視農(nóng)民工。材料十一:在日本大都市里看不見“農(nóng)民工”的身影。1955年到1975年,“農(nóng)民工”進人城市,轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門工作。與中國今天的情形類似的是,日本當初的“農(nóng)民工”也面臨著從工資到保險與城市工待遇不平等的問題。但日本用20年的時間就完成了“農(nóng)民工”的轉(zhuǎn)型。第一,日本沒有戶口本,只有所謂的“謄本”。一個人準備長期出行到外地的時候,只要把自己的“謄本”從當?shù)卣怯涍w出,再于14天之內(nèi)到所到之地政府登記即可。到基層直通車 必備資料 考過無憂到基層直通車 第二,日本城市的主房制度也讓“農(nóng)民工”安定下來。在日本的城市里面,有公營住宅、住房公團等對中低收入家庭提供居住的保障住房的制度。住宅中有的當初就是為了接受“農(nóng)民工”而興建的。第三,日本采取的是全民保險制度,進城的“農(nóng)民工”都要加入養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷事故保險、雇用保險等。這看起來是增加企業(yè)的負擔,實際上確保了企業(yè)的勞動力來源,讓企業(yè)不至于出現(xiàn)“勞工荒”。第四,日本政府嚴格要求企業(yè)對勞工的雇用保障,采用近乎“終身雇用制”的方式,確保農(nóng)民進城后不會因失業(yè)而陷入困境。第五,日本實施九年義務制教育,學齡兒童轉(zhuǎn)遷之后,必須在3天之內(nèi)到當?shù)亟逃瘑T會報到,由其安排入學。他們不存在借讀和贊助入學問題,更不存在要回到當?shù)貐⒓痈呖嫉膯栴}。更重要的是,日本這些化解“農(nóng)民工”問題的制度并不是在日本經(jīng)濟發(fā)達以后實施的,而是在日本經(jīng)濟起飛階段就開始逐步實施。三、申論要求1.為貫徹落實2010年中央一號文件,某市近期將著重解決新生代農(nóng)民工問題,請你以該市政府辦公室人員身份將資料所反映的新生代農(nóng)民工的情況整理出來,供領(lǐng)導審閱。(30分)要求:內(nèi)容全面,觀點明確,邏輯清晰,語言流暢,400字以內(nèi)。2.針對給定資料7中勞動力市場的新變化進行分析。(25分)要求:分析恰當,條理清晰,300字以內(nèi)。3.請以《發(fā)揮政府職能,破解用工難題》為題,就地方政府如何幫企業(yè)解決勞動力不足寫一篇文章,談談你的見解。(45分)要求:觀點明確,思路開闊,見解深刻,結(jié)構(gòu)清晰,語言通暢、有表現(xiàn)力,1000字左右。吉林省2010年選調(diào)生考試《申論》真題參考答案 一情況匯報隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的變化,我市進城務工農(nóng)民工群體中,“80后”“90后”成為主體,占近60%。新一代的農(nóng)民工,生存壓力相對減輕,務工的目的不僅僅是生存,更關(guān)注工作環(huán)境及發(fā)展;消費觀念、身份認同趨向城市,關(guān)心娛樂生活;文化素質(zhì)有所提高,維權(quán)意識增強。但是,也還存在一些問題。到基層直通車 必備資料 考過無憂到基層直通車 新一代農(nóng)民工處于城市邊緣,社會保障缺失,權(quán)益遭受侵犯的事件時有發(fā)生;對工作要求較高但知識、技能水平較低,工作耐久度差,收入水平較低;法律意識淡薄,違法犯罪問題日趨突出;子女教育問題凸顯,無法享受城市市民的權(quán)利。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,首先,城鄉(xiāng)二元體制下的戶籍以及附著其上的社會資源嚴格限制了新生代農(nóng)民工享受與城市市民同等的權(quán)利;其次,企業(yè)重視程度不夠,相關(guān)職業(yè)培訓不完善;此外,農(nóng)民工就業(yè)問題未納入政府管理體系,基層干部缺乏為農(nóng)民工提供就業(yè)服務的意識。市政府辦公室年月日 二勞動力市場出現(xiàn)的“新變化”指勞動力市場上供求關(guān)系變化,由過去的勞力過剩轉(zhuǎn)為勞力短缺,勞力無法滿足企業(yè)用工需求,甚至出現(xiàn)“用工荒”現(xiàn)象。出現(xiàn)這種變化,—方面由于農(nóng)民工農(nóng)業(yè)觀念的變化,很多人選擇回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè);另一方面是勞力市場發(fā)展的必然結(jié)果。但“用工荒”并不是單純的供小于求,而是用工結(jié)構(gòu)上的“荒”。企業(yè)缺的不是人,是符合崗位需要的技能型人才。目前勞力市場上的新生代農(nóng)民工文化水平較低,缺乏技術(shù),而普通崗位又不屑做、做不好、呆不住,客觀上推動了這種新變化的出現(xiàn)。對此,各級政府部門研究新形勢、新變化,充分調(diào)動企業(yè)和農(nóng)民工的積極性,合理解決“用工荒”問題,促進社會和諧發(fā)展。發(fā)揮政府職能,破解用工難題 2010年春節(jié)剛過,“用工荒”便闖入了人們的視野。先是珠三角地區(qū)用工緊缺,再有報道稱長三角地區(qū)技工告急,后又發(fā)展至中西部省市,聲勢浩大的“用工荒”迅速波及全國。在后危機時代,“用工荒”問題更引人關(guān)注。大多數(shù)企業(yè)正從經(jīng)濟危機的陰霾中走出,很多生產(chǎn)線急需產(chǎn)業(yè)工人,但卻招不到人、招不滿人,正常的生產(chǎn)活動無法進行,經(jīng)濟的復蘇馬力開不足、卯不上勁,亟需政府部門發(fā)揮宏觀調(diào)控職能,幫助企業(yè)走出“用工荒”困境。“用工荒”,不單單是一個數(shù)量問題,本質(zhì)上是結(jié)構(gòu)性問題,是技能型農(nóng)民工短缺同企業(yè)需要的矛盾以及工人日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的企業(yè)待遇之間的矛盾共同作用的結(jié)果。破解用工難題,政府需要統(tǒng)籌兼顧,既滿足企業(yè)合理用工的需求,又維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。第一,建立健全農(nóng)民工權(quán)益保護制度。建立農(nóng)民工工資支付保障制度,提高最低工資
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