【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 安全。1949年10月1日，根據(jù)1949年9月27日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》第十八條的規(guī)定，設(shè)置中央人民政府鐵道部，原來軍委鐵道部轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒肴嗣裾聦贆C(jī)構(gòu)國(guó)家鐵道部?！?9531953年9月，中央軍委決定組建鐵道兵領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。9月9日，中央軍委命令：“志愿軍在朝鮮的6個(gè)鐵道工程師，正式劃歸軍委系統(tǒng)，與鐵道兵團(tuán)現(xiàn)有的4個(gè)師、1個(gè)獨(dú)立團(tuán)，統(tǒng)一編為中國(guó)人民解放軍鐵道兵。鐵道兵正式作為一個(gè)兵種列入中國(guó)人民解放軍的序列中?！?95419551954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開，會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法》，成立中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院。1955年1月，原中央人民政府鐵道部改為中華人民共和國(guó)鐵道部，成為國(guó)務(wù)院組成部門，受國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)?！?9661966年“文化大革命”爆發(fā)后，鐵路事業(yè)受到極大影響，鐵道部被“造反派”奪權(quán)，由群眾組織推薦組成的業(yè)務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督部長(zhǎng)處理日常工作，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)幾近失控。為此，中央決定對(duì)鐵路實(shí)行軍事管制?！?9671967年5月31日,中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委、中央文化基革命小組決定，即日起對(duì)鐵道部實(shí)行軍管管制，成立軍事管制委員會(huì)，1967年6月1日軍管會(huì)正式進(jìn)駐鐵道部,鐵路由鐵道部軍事管制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。1967年6月1日軍管會(huì)正式進(jìn)駐鐵道部,鐵路由鐵道部軍事管制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)?！?9701970年7月，鐵道部與交通部、郵電部所屬郵政部分合并，成立新的交通部。1973年3月6日，國(guó)務(wù)院決定交通部所屬郵政部分劃出成立郵電部?！?9751975年1月17日全國(guó)人大四屆會(huì)議決定將原交通部劃分為鐵道部和交通部，同時(shí)任命萬(wàn)里同志為鐵道部部長(zhǎng)，1月27日起兩部分開辦公。1975年1月30日正式成立鐵道部，即日起啟用“中華人民共和國(guó)鐵道部”印章?！?98319981983年底，鐵道兵集體轉(zhuǎn)業(yè)并入鐵道部。1986年，鐵路系統(tǒng)內(nèi)部“大包干”改革。1994年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鐵道部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》（國(guó)辦發(fā)〔1994〕16號(hào)）中明確指出：鐵道部兼負(fù)政府和企業(yè)雙重職能。1998年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鐵道部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（國(guó)辦發(fā)〔1998〕85號(hào)）中指出：鐵道部實(shí)行政企分開，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和當(dāng)前實(shí)際，通過改革界定政府管理職能、社會(huì)管理職能、企業(yè)管理職能并逐步分離?！?00020092000年，鐵路工程局剝離。2003年，“網(wǎng)運(yùn)合一、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)”模式改革。2003年下半年，鐵路部門主輔業(yè)分離的改革。2004年，鐵路醫(yī)院的剝離。2005年3月18日，全國(guó)41個(gè)鐵路分局全部被撤銷，鐵路從“鐵道部—鐵路局—鐵路分局—站段”的管理體制，直接進(jìn)入“鐵道部—鐵路局—站段”的三級(jí)管理體制。2008年3月，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕11號(hào)），經(jīng)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中確定保留鐵道部。國(guó)務(wù)院辦公廳于2009年3月2日印發(fā)了《鐵道部主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》?！?0132013年3月 根據(jù)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議的《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和智能轉(zhuǎn)變方案》的議案，鐵道部實(shí)行鐵路政企分開。將鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部；組建國(guó)家鐵路局，由中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部管理，屬國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局，行政級(jí)別為副部級(jí)，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)；組建中國(guó)鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)；不再保留鐵道部。2013年3月17日早上7時(shí)許，“中國(guó)鐵路總公司”的牌子在北京市西長(zhǎng)安街復(fù)興路10號(hào)悄然換上，原鐵道部牌匾被撤下。中國(guó)鐵路總公司新浪實(shí)名認(rèn)證微博“中國(guó)鐵路”當(dāng)日上午發(fā)布了掛牌消息，同時(shí)，“中國(guó)鐵路”官方微博也由V字認(rèn)證歸屬“鐵道部”更改為“中國(guó)鐵路總公司”。中國(guó)鐵路總公司（以鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)為主業(yè)，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)。中國(guó)鐵路總公司機(jī)關(guān)設(shè)置20個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，下設(shè)18個(gè)鐵路局、3個(gè)專業(yè)運(yùn)輸公司等企業(yè)。掛了64年的“中華人民共和國(guó)鐵道部”的牌子被送到中國(guó)鐵道博物館，但改革的任務(wù)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成,今后的道路依舊曲折?！?0172017年3月，鐵總初步確定改革計(jì)劃分為三步走，第一步是對(duì)中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司等非運(yùn)輸類企業(yè)進(jìn)行公司制改革，第二步是讓全國(guó)18家鐵路局進(jìn)行公司制改革，而第三步就是鐵總本身進(jìn)行公司制改革。2017年3月6日至4月5日，中央第六巡視組對(duì)中共中國(guó)鐵路總公司黨組進(jìn)行了“機(jī)動(dòng)式”巡視。6月10日，中央第六巡視組向總公司黨組反饋了巡視意見，點(diǎn)名鐵總推進(jìn)中央深化鐵路改革等決策部署不夠有力等問題。2017年8月25日，《中共中國(guó)鐵路總公司黨組關(guān)于“機(jī)動(dòng)式”巡視整改情況的通報(bào)》對(duì)外發(fā)布，提出鐵路總公司深化改革年內(nèi)基本完成的時(shí)間表。2017年11月19日，鐵總公司18個(gè)鐵路局完成企業(yè)身份轉(zhuǎn)換，改制為集團(tuán)有限公司。標(biāo)志著鐵路公司制改革取得重要成果，為國(guó)鐵實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)運(yùn)輸生產(chǎn)型企業(yè)向現(xiàn)代運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)型企業(yè)發(fā)展邁出了重要一步。同時(shí)官方宣布，總公司機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)改革順利完成，機(jī)關(guān)部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、%、%、%?！?0182018年將持續(xù)深化鐵路改革，加快構(gòu)建公司制運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步理清總公司和鐵路局集團(tuán)公司的管理關(guān)系，明確權(quán)責(zé)界限，全面確立鐵路局集團(tuán)公司市場(chǎng)主體地位。具體分為4點(diǎn)。一是加快構(gòu)建公司制運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步厘清總公司和鐵路局集團(tuán)公司的管理關(guān)系，明確權(quán)責(zé)界面，全面確立鐵路局集團(tuán)公司市場(chǎng)主體地位。二是深化非運(yùn)輸企業(yè)改革。深入推進(jìn)非運(yùn)輸企業(yè)公司制改革和重組整合工作，優(yōu)化資源配置、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。以骨干非運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)，整合相關(guān)資源，開展資本運(yùn)營(yíng)。三是積極推進(jìn)混合所有制改革。引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)WiFi運(yùn)營(yíng)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，構(gòu)建市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)鐵路資本與社會(huì)資本融合發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引入外部投資者等事項(xiàng)的分析論證，依法推動(dòng)合資合作。四是穩(wěn)妥推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。積極推進(jìn)干部人事制度改革，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下實(shí)施辦法，深化專業(yè)技術(shù)職稱制度改革。有序推進(jìn)用工制度改革，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置和暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。改革收入分配制度，激發(fā)全員創(chuàng)效?！颬S:鐵路混改就備受關(guān)注的混改來看，在2017年，鐵總負(fù)責(zé)人分別會(huì)晤了互聯(lián)網(wǎng)三巨頭(2017年5月會(huì)見阿里巴巴馬云、7月會(huì)見騰訊馬化騰，11月會(huì)見了京東劉強(qiáng)東)，已經(jīng)透露出改革思路一絲信息。其中，在與馬云的會(huì)面中，鐵路總公司總經(jīng)理陸東福表示，歡迎阿里巴巴積極參與。與馬化騰的會(huì)談中，陸東福同樣表態(tài)，歡迎騰訊參與鐵路企業(yè)混合所有制改革，進(jìn)一步放大高鐵的溢出效應(yīng)。梳理還得知，陸東福上任后已與20家企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)面，涉及互聯(lián)網(wǎng)、汽車、海運(yùn)、銀行等多個(gè)領(lǐng)域。由此，分析人士向記者表示，鐵路混改或?qū)⒀刂舷掠巍皩I(yè)化”、“科技化”、“鐵路網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”的思路向前推進(jìn)。另外，在鐵路投資建設(shè)領(lǐng)域，鐵總也將有所動(dòng)作。鐵總相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2018年將推進(jìn)投融資體制改革，實(shí)施分類分層建設(shè)新模式，杭紹臺(tái)等項(xiàng)目吸引社會(huì)投資建設(shè)取得新進(jìn)展。據(jù)悉，2018年鐵總將深化鐵路分類分層建設(shè)，研究出臺(tái)新建鐵路項(xiàng)目吸引社會(huì)資本管理辦法，推動(dòng)區(qū)域合資公司重組整合和路地股權(quán)置換取得新進(jìn)展。第四篇：中國(guó)鐵路公共衛(wèi)生改革探究中國(guó)鐵路公共衛(wèi)生改革探究 1鐵路公共衛(wèi)生現(xiàn)況及特點(diǎn)鐵路衛(wèi)生防疫站是新中國(guó)最早建立的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，從1949年6個(gè)鐵路衛(wèi)生防疫站、24個(gè)檢疫所及衛(wèi)生檢查室，289名防疫人員，到201