第一章勞動(dòng)預(yù)警機(jī)制(編輯修改稿)
2025-11-05 02:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 縣工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，為本場(chǎng)和場(chǎng)屬各單位的工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制的建立、運(yùn)行和實(shí)施負(fù)總責(zé)。第五條：為使工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制“耳聰目明”觸角靈敏，健全工作制度，落實(shí)工作貢任。應(yīng)發(fā)揮勞動(dòng)法律監(jiān)督員、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、法律咨詢員、信訪接待員的作用，使之成為預(yù)警機(jī)制的骨干力量。第六條：場(chǎng)工會(huì)應(yīng)主動(dòng)與本單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)經(jīng)常溝通情況，研究問(wèn)題。共同推進(jìn)預(yù)警機(jī)制的建立、運(yùn)行和完善。第三章 預(yù) 測(cè)第七條：預(yù)測(cè)是勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制的首要環(huán)節(jié)。通過(guò)調(diào)查研究，信息的收集、分析，科學(xué)推斷和把握勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域中問(wèn)題的重點(diǎn)和難點(diǎn)。第八條：預(yù)測(cè)要全面深入細(xì)致。預(yù)測(cè)的主要內(nèi)容應(yīng)包括；一是國(guó)家出臺(tái)的法律、法規(guī)、政策及地方性政策、法規(guī)，因利益關(guān)系調(diào)整而引發(fā)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)；二是企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)關(guān)破產(chǎn)，職工下崗分流過(guò)程中涉及職工所關(guān)心的就業(yè)、分配、社會(huì)保障等方面的焦點(diǎn)和矛盾；三是對(duì)可能發(fā)生職工集體上訪等有關(guān)群體事件、進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)找出引發(fā)不穩(wěn)定的因素；四是定期分析某一階段勞動(dòng)爭(zhēng)議的突出矛盾和主要特點(diǎn)。第九條：在預(yù)測(cè)工作中要建立五項(xiàng)制度：情況匯總制度。場(chǎng)工會(huì)每月匯總分析職工信訪、勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)法律監(jiān)督、安全生產(chǎn)的情況，作為勞動(dòng)關(guān)系預(yù)測(cè)的重要依據(jù)?，F(xiàn)狀分析會(huì)制度。研究?jī)A向性的問(wèn)題和矛盾，明確工作重點(diǎn)及工作策略，并向場(chǎng)黨總支匯報(bào)，向管委會(huì)通報(bào)。聯(lián)席會(huì)議制度。工會(huì)牽頭每月召開(kāi)一次，遇有特殊情況時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中的突出矛盾 進(jìn)行分析、研究，提出協(xié)調(diào)處理意見(jiàn)。臺(tái)帳制度。各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立情況匯總，現(xiàn)狀分析會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)系制度臺(tái)帳，應(yīng)設(shè)專(zhuān)人記錄整理。第四章 預(yù) 審第十條：預(yù)審是勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。預(yù)審是對(duì)涉及職工切身利益的轉(zhuǎn)制、改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)閉破產(chǎn)、下崗分流方案進(jìn)行法律、法規(guī)、政策性的審核過(guò)程。通過(guò)審議，確定這些方案是否內(nèi)容合法、程序合法，防止職工的合法權(quán)益受到侵害。第十一條：預(yù)審要嚴(yán)格規(guī)范。預(yù)審的主要形式是平等協(xié)商，職代會(huì)、工會(huì)參與企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)或工會(huì)的法律咨詢機(jī)構(gòu)，提前介入企業(yè)改革政策的制定和論證。第十二條：堅(jiān)持民主程序，讓職工依法行使知情權(quán)、審議權(quán)、建議權(quán)，對(duì)轉(zhuǎn)制、改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)、停破產(chǎn)、減員增效、下崗分流等方案，未經(jīng)本企業(yè)職工代表大會(huì)討論通過(guò)的，一律不得進(jìn)入實(shí)施程序。第十三條：凡涉及面廣并可能引發(fā)不穩(wěn)定或突發(fā)事件的改革方案，應(yīng)報(bào)上級(jí)工會(huì)預(yù)審，但應(yīng)在提交職代會(huì)討論前一周呈報(bào)。上級(jí)工會(huì)應(yīng)在三天內(nèi)予以答復(fù)。未作答復(fù)視作同意。第五章 預(yù) 報(bào)第十四條：預(yù)報(bào)是下級(jí)工會(huì)向上級(jí)工會(huì)反映本單位集 體勞動(dòng)爭(zhēng)議、集體上訪和不穩(wěn)定因素的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)信息渠道，使上級(jí)工會(huì)及時(shí)掌握勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，以采取相應(yīng)對(duì)策。第十五條：預(yù)報(bào)要及時(shí)準(zhǔn)確，凡本單位出現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系緊張或可能誘發(fā)的不穩(wěn)定因素，工會(huì)主席作為責(zé)任人，必須向上級(jí)工會(huì)報(bào)告。第十六條：凡屬集體上訪，集體爭(zhēng)議等突發(fā)事件，必須在事發(fā)當(dāng)天以口頭（電話、傳真）報(bào)告的形式向上級(jí)工會(huì)報(bào)告。第十七條：凡瞞報(bào)、漏報(bào)或報(bào)告不及時(shí)造成不良后果的；要追究工會(huì)主席的責(zé)任。第六章 預(yù) 防第十八條：預(yù)防是運(yùn)用法律武器，通過(guò)疏導(dǎo)、調(diào)解、援助籌措施，化解矛盾，確保穩(wěn)定。第十九條：預(yù)防要標(biāo)本兼治。要經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行法制宣傳教育、法律咨詢等活動(dòng)。提高職工的法制意識(shí)。本
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