【文章內(nèi)容簡介】 污私分公款、侵占公有資產(chǎn)、揮霍浪費等違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為。（七）其它需要審計的問題。黨委領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)側(cè)重于其任職期間的經(jīng)濟決策和宏觀經(jīng)濟管理活動的審計；政府領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)側(cè)重于其任職期間財政預(yù)算執(zhí)行、財政收支和經(jīng)濟決策執(zhí)行情況的審計。第三十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的主要內(nèi)容（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務(wù)收支審計1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務(wù)收入的真實性、合法性（1）財政收入真實性。主要審查：財政收入來源是否真實，有無虛假收入；核算是否完整，有無將財政收入不入賬或轉(zhuǎn)作往來掛賬；各項收入的征收數(shù)與入庫數(shù)、上解數(shù)是否一致，有無隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移收入等問題。（2）財政收入合法合規(guī)性。主要審查：各項收入來源是否合規(guī)，有無自定項目或擴大范圍、標(biāo)準亂收費、亂罰款，加重農(nóng)民負擔(dān)等問題；各項稅款征收是否嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，是否存在違反規(guī)定征收或擅自減免稅問題；預(yù)算內(nèi)收入是否按規(guī)定上解，有無坐支挪用；征收機關(guān)內(nèi)控制度是否健全有效，有無因管理不善造成財政收入流失問題；2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務(wù)支出的真實、合法和效益性（1）財政支出真實性主要審查：支出項目是否真實，有無虛列支出項目，套取財政資金；支出內(nèi)容及支出報銷原始憑證是否真實，有無假發(fā)票報銷問題；支出資金去向是否真實，有無人為調(diào)節(jié)財政收支結(jié)果，造成會計核算失真等問題。（2）財政支出合法合規(guī)性。主要審查：支出內(nèi)容和支出標(biāo)準是否合法合規(guī)，有無違規(guī)搞非生產(chǎn)性建設(shè)、超標(biāo)準購買小汽車和專控商品、浪費國家資財?shù)葐栴}；支出去向是否合法合規(guī)，有無私設(shè)小金庫、貪污等問題；支出憑證和支出審批手續(xù)是否合法合規(guī)，有無白條或不合規(guī)的原始憑證報賬和自簽自報問題。（3）財政支出效益性。主要審查：專項資金支出的內(nèi)控制度是否健全，對支出資金的分配和使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政部門是否進行了有效監(jiān)督；財政專項資金是否做到了?？顚Ｓ茫袩o損失浪費。3．財政結(jié)余和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債的真實合法，財政結(jié)余是否真實，有無水分；債務(wù)是否真實，負債資金的來源、去向是否合法合規(guī)，有無舉債購車、建房和平衡機關(guān)財務(wù)收支，加重農(nóng)民負擔(dān)等問題；核實接任與任期債務(wù)數(shù)額。4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級黨委、人民政府部門和重點單位財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性。（二）執(zhí)行國家經(jīng)濟政策情況重點審查農(nóng)民負擔(dān)、稅收政策、財經(jīng)法紀執(zhí)行等情況。（三）投資決策與效益情況主要審查投資決策是否科學(xué)合理；資金來源是否合規(guī)合法；項目資金管理使用及效益情況。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展情況圍繞縣（市、區(qū)）政府與該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中的有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)進行審計。除財政、財務(wù)收支等情況外，其他經(jīng)濟指標(biāo)可參照統(tǒng)計部門公布的數(shù)字。在審查各項經(jīng)濟指標(biāo)的真實性的基礎(chǔ)上，將各指標(biāo)與責(zé)任目標(biāo)進行比較，考核完成情況。（五）本人遵守財經(jīng)法紀情況重點檢查有無擠占挪用專項資金、貪污和分公款、侵占公有資產(chǎn)、揮霍浪費等違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為。第四章審計方法第三十七條審計人員在審計過程中，除采用一般常用的技術(shù)方法，對上述內(nèi)容進行審計外，還要注重搞好以下幾個方面的結(jié)合：（一）經(jīng)濟責(zé)任審計與其他類型審計相結(jié)合。合理利用審計部門（當(dāng)?shù)貙徲嫏C關(guān)、社會審計、部門單位內(nèi)部審計）以往的審計資料，如：財政預(yù)算執(zhí)行情況審計、專項資金審計、財政財務(wù)收支審計、資產(chǎn)負債損益審計、重點建設(shè)項目投資審計等其他類型審計的結(jié)果。（二）地區(qū)、部門、單位自查與審計機關(guān)重點檢查相結(jié)合。審計前要求被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門、單位提供財政、財務(wù)收支活動自查報告。（三）賬目審計與賬外調(diào)查相結(jié)合。審計中除審查賬簿等會計資料外，還需要進行群眾性的調(diào)查，聽取有關(guān)部門的意見，通過紀檢、監(jiān)察部門了解有沒有典型的舉報，有沒有案件遺留，掌握一些需要引起注意的問題等，以獲取較為全面的信息，在此基礎(chǔ)上有針對性地確定審計重點。（四）任中審計與離任審計相結(jié)合。審計機關(guān)可將經(jīng)濟責(zé)任審計項目在領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)分期實施。審計機關(guān)自行安排分期實施的經(jīng)濟責(zé)任審計項目，可以在最后匯總出具一份審計結(jié)果報告。第四篇：蘇州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法蘇州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法第一章總則第一條為了規(guī)范實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》（中辦發(fā)〔1999〕20號）、中共江蘇省委、江蘇省人民政府《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》（蘇發(fā)〔2001〕19號）、中央五部委經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于進一步加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作中有關(guān)部門協(xié)調(diào)與配合的意見》（經(jīng)審辦字〔2003〕3號）以及其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本實施辦法。第二條任期經(jīng)濟責(zé)任審計是新時期加強干部監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作，是完善干部監(jiān)督機制的重要環(huán)節(jié)，是紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計等部門的一項重要任務(wù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本級黨委、政府的要求和上級部署，認真做好任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作。第三條本實施辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對其所在單位財政、財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)負有的責(zé)任，包括直接責(zé)任和主管責(zé)任。第四條市及市（縣、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員單位由紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計等部門組成，上述單位的有關(guān)負責(zé)人為聯(lián)席會議組成人員。審計部門為聯(lián)席會議牽頭單位，其負責(zé)人為聯(lián)席會議召集人。各成員單位應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作、密切配合，切實履行其職責(zé)。聯(lián)席會議的主要職責(zé)是貫徹落實上級有關(guān)任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作的精神，交流、通報領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作情況，討論確定任期經(jīng)濟責(zé)任審計項目的計劃建議，研究解決領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作中出現(xiàn)的問題。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在審計部門，負責(zé)處理聯(lián)席會議確定的日常事務(wù)。第五條紀檢監(jiān)察機關(guān)的主要職責(zé)是：根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要，提出任期經(jīng)濟責(zé)任審計項目計劃建議；向?qū)徲嫏C關(guān)提供被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的有關(guān)情況、有關(guān)舉報材料和其它相關(guān)情況；受理任期經(jīng)濟責(zé)任審計中移送的案件線索，及時將移送的案件線索核查情況向聯(lián)席會議通報；對下級機關(guān)執(zhí)行任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作有關(guān)規(guī)定以及利用審計結(jié)果等情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第六條組織人事部門的主要職責(zé)是：提出任期經(jīng)濟責(zé)任審計的項目計劃建議，經(jīng)與聯(lián)席會議成員單位討論確定后報本級黨委、政府批準；實施審計前，向?qū)徲嫏C關(guān)送達審計委托書；向?qū)徲嫴块T通報被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的自然情況、任職經(jīng)歷等有關(guān)情況；積極運用任期經(jīng)濟責(zé)任審計成果，必要時將任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果利用情況向聯(lián)席會議通報；對下級部門執(zhí)行任期經(jīng)濟責(zé)任審計有關(guān)規(guī)定以及利用審計結(jié)果情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第七條審計機關(guān)的主要職責(zé)是：根據(jù)組織部門委托，依法實施任期經(jīng)濟責(zé)任審計；向黨委、政府和組織人事、紀檢監(jiān)察等部門報送審計結(jié)果；向紀檢監(jiān)察機關(guān)及時移送審計查實的嚴重違紀違規(guī)問題和審計發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟案件線索；將任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作開展情況向聯(lián)席會議通報；指導(dǎo)下級審計機關(guān)開展任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作；對下級機關(guān)執(zhí)行任期經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定、履行經(jīng)濟責(zé)任審計職責(zé)的情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第八條審計部門應(yīng)配備與經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)相適應(yīng)的人員，市及各市（縣）審計機關(guān)應(yīng)設(shè)立任期經(jīng)濟責(zé)任審計機構(gòu)。審計機關(guān)履行任期經(jīng)濟責(zé)任審計職責(zé)所必須的經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本級預(yù)算，報同級政府審批后，由財政撥付使用。第二章審 計 管 轄 與 權(quán) 限第九條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計按照干部管理權(quán)限和審計管轄范圍分級分層次組織實施。（一）市直黨政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，市（縣、區(qū)）委書記、市（縣、區(qū)）長的任期經(jīng)濟責(zé)任審計，由市委組織部委托市審計局組織實施。（二）市（縣、區(qū)）直黨政機關(guān)、市（縣、區(qū)）審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的任期經(jīng)濟責(zé)任審計，由市（縣、區(qū)）級組織部門委托同級審計機關(guān)組織實施。（三）市審計機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責(zé)任審計依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市（縣、區(qū)）審計機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責(zé)任審計，由上一級審計機關(guān)組織實施。（四）各單位（部門）內(nèi)部管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，由單位（部門）內(nèi)部自行組織實施。（五）其它干部管理權(quán)限與審計管轄范圍不一致的，由有干部管理權(quán)限的組織人事部門和有審計管轄權(quán)的審計機關(guān)協(xié)商確定審計管轄。實施審計時須辦理有關(guān)授權(quán)手續(xù)。第十條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或任期內(nèi)調(diào)任、晉升、轉(zhuǎn)任、輪崗、降職、免職、辭職、退休等事項的，應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)濟責(zé)任審計。特殊情況下需要在離任后進行審計或暫緩審計的，以及需要在任職期間實施審計的，應(yīng)當(dāng)由組織人事部門或紀檢監(jiān)察機關(guān)提出意見，報經(jīng)本級黨委、政府批準后執(zhí)行。對于下列情形之一的，一般不安排任期經(jīng)濟責(zé)任審計：（一）領(lǐng)導(dǎo)干部任職的單位已經(jīng)被撤并，有關(guān)當(dāng)事人無法找到的；（二）領(lǐng)導(dǎo)干部已定居國外或死亡的；（三）領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)離開任職崗位二年以上的；（四）領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)被紀檢監(jiān)察機關(guān)或者司法機關(guān)立案調(diào)查的；（五