【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)集群——產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展格局，推動全市經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。（一）打造臨港工業(yè)集群造船重工產(chǎn)業(yè)依托北溝鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展船舶工業(yè)的天然港灣和完備的配套基礎設施，堅持船舶制造和海洋重工、船舶配套并舉，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)加快聚集，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。重點推進京魯造船、渤海造船、浩通造船、巨濤重工、大金重工、斯瑞爾重工等企業(yè)發(fā)展和項目建設，鞏固發(fā)展集裝箱船、多用途散貨船、三用工作船、海洋工程輔助船、冷藏集裝箱運輸船、全回轉(zhuǎn)拖輪、海上吊機、導管架、浮式生產(chǎn)儲油輪（FPSO）等優(yōu)勢產(chǎn)品，加快引進大型海洋工程、修造船、中低速船用柴油機、船用齒輪箱、海洋石油天然氣鉆探設備、大型鑄鍛件等船舶制造與海洋重工項目。爭取到2015年，全市造船能力達到200萬載重噸，海洋工程加工能力達到40萬噸，培育年銷售收入過50億元船舶及海洋裝備企業(yè)1家、過30億企業(yè)2家、過10億元企業(yè)4家；能源產(chǎn)業(yè)依托港口和區(qū)位優(yōu)勢，推進國電二期21000MW超超臨界發(fā)電機組工程的建設，圍繞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和大辛店鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展，規(guī)劃建設2300MW燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組。依托豐富的風能資源，加快推進華潤、香港中電、國電、國華、華能等風力發(fā)電項目建設，打造風電產(chǎn)業(yè)集群。依托畜牧養(yǎng)殖資源，推進民和牧業(yè)3MW沼氣發(fā)電二期工程建設，大力發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電項目。依托光照資源，利用荒山、荒坡等引進發(fā)展光伏發(fā)電項目。爭取到2015年，全市常規(guī)能源機組裝機容量達到3800MW，風能、生物質(zhì)能、光伏發(fā)電等新能源總裝機容量超過700MW。（二）打造汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群依托北方奔馳、蓬翔汽車兩大產(chǎn)業(yè)龍頭，著力促進重卡、改裝車生產(chǎn)規(guī)?；七M屬地化配套步伐，重點推進萬壽機械、興華工業(yè)、孚瑞克森剎車片、天日聚氨酯、永進傳動機械、九星機械、杰信車用空調(diào)、星葉汽車座椅等項目建設，鞏固發(fā)展重卡、改裝車、車橋總成、汽車貨箱、懸掛總成、制動鼓總成等整車及零部件系列產(chǎn)品，加快引進變速箱、離合器等大部件、大總成及轎車零部件產(chǎn)業(yè)項目，促進整車向高附加值、重型化、多品種方向發(fā)展，汽車零部件向?qū)I(yè)化、精品化、大批量方向發(fā)展，將蓬萊市打造成山東省繼濟南、青島之后的第三大重型汽車及零部件生產(chǎn)基地。爭取到2015年，全市重型汽車生產(chǎn)能力達到5萬輛、改裝車達到3萬輛、其他車型1萬輛、車橋30萬根，零部件生產(chǎn)企業(yè)突破150家。（三）打造葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群推進葡萄基地標準化、優(yōu)質(zhì)化建設，引導企業(yè)積極培育和引進適合蓬萊產(chǎn)區(qū)的優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄品種和砧木，優(yōu)化本地主栽的赤霞珠、蛇龍珠、霞多麗等品種，引進適合本地生長的新品種。通過舉辦中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、世界七大葡萄海岸高峰論壇等各類大型活動，加強對“蓬萊產(chǎn)區(qū)”的宣傳，強化消費者對“蓬萊產(chǎn)區(qū)”的認識。依托葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)的集群效應,積極發(fā)展酒瓶、制蓋、木塞、印刷、包裝等配套企業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)的整體配套能力。以“中國葡萄酒名城”、“世界七大葡萄海岸”等為載體，注重葡萄酒文化的挖掘與普及，引導和支持企業(yè)改造生產(chǎn)環(huán)境、新上文化項目，推動企業(yè)發(fā)展由實物生產(chǎn)到文化創(chuàng)意的轉(zhuǎn)型，進一步濃厚葡萄酒文化氛圍。以高檔酒莊為平臺，搶占國內(nèi)葡萄酒旅游制高點，推動蓬萊產(chǎn)區(qū)成為與國外著名產(chǎn)區(qū)相媲美的葡萄酒旅游度假區(qū)。爭取到2015年，全市釀酒葡萄基地面積達到20萬畝，葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到80余家，葡萄酒產(chǎn)量達到25萬噸，建設30多個特色突出的精品酒莊，成為可與國外著名產(chǎn)區(qū)相媲美的中國優(yōu)質(zhì)葡萄酒產(chǎn)區(qū)。（四）打造服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群依托蓬萊市豐富的旅游資源，突出發(fā)展大旅游業(yè)這一領航產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)性服務業(yè)與消費性服務業(yè)的快速發(fā)展。依托兩個國家一類開放港口、蓬旅航線開通和正在建設的德龍煙鐵路、潮水國際機場，建設蓬萊港物流園區(qū)、欒家口港物流園區(qū)、德龍煙鐵路蓬萊中間站物流園區(qū)和潮水國際機場物流園區(qū)，突破性發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。跟蹤落實華夏銀行、興業(yè)銀行等金融機構(gòu)的設立，進一步加大其他金融保險機構(gòu)的引進力度。加快博展商貿(mào)城項目建設，完善商貿(mào)城服務功能，增強集聚和輻射能力，盡快建成北方乃至全國有巨大影響力的小商品市場。抓好文化產(chǎn)業(yè)、運動休閑、養(yǎng)生保健和高檔星級酒店賓館的建設，提升旅游產(chǎn)品檔次。抓好水城保護開發(fā)、旅游休閑服務中心、世嘉游艇與游樂場、陽光海岸假日小鎮(zhèn)、艾山國家級森林公園、崮山景區(qū)、溫石湯溫泉開發(fā)項目的建設，全力推進觀光型旅游向度假型旅游轉(zhuǎn)變，構(gòu)建大旅游業(yè)格局。爭取到2015年，年接待游客520萬人次以上，實現(xiàn)旅游綜合收入65億元以上，建成蓬萊港、欒家口港等特色鮮明、功能完善的區(qū)域性物流中心，培育510家較大規(guī)模的現(xiàn)代物流企業(yè)。政策建議：（一）以載體建設推動轉(zhuǎn)型強化基礎平臺建設。蓬萊港港區(qū)，重點規(guī)劃建設大型深水泊位，完善已建成的5萬噸級泊位及5萬噸級航道配套設施，規(guī)劃建設20萬噸級深水泊位和航道，并開展20萬噸級原油專用碼頭的前期工作。加快發(fā)展客運滾裝運輸業(yè)務，規(guī)劃建設3—5個萬噸級滾裝泊位和旅游泊位，為承接煙臺港客運滾裝運輸轉(zhuǎn)移和發(fā)展大型海上觀光旅游船舶搭建平臺。盡快恢復蓬萊—大連航線，力爭開辟蓬萊—塘沽航線，大力發(fā)展客運滾裝運輸；欒家口港區(qū)，依托石油化工、水泥建材、造船重工、能源等臨港工業(yè)，規(guī)劃建設10萬噸級煤炭專用碼頭及10萬噸級航道工程。安邦油港在已有5萬噸原油碼頭建設的基礎上，力爭近期建設5萬噸級液體化工碼頭，同時規(guī)劃建設10萬噸級原油專用碼頭；基礎配套設施，積極推進牟黃路大辛店至龍口段、泊柳國防路等重點公路建設項目，配合做好煙臺新機場、龍煙鐵路等重大工程建設，力爭北起蓬萊大辛店榮烏高速公路、南至棲霞松山沈海高速公路的高速路連接線工程早日付諸實施。加快推進膠東調(diào)水蓬萊段配套工程、北溝峰臺110千伏變電站、渤海燃氣天然氣加氣站和調(diào)壓站建設，滿足經(jīng)濟發(fā)展需要。（二）以科技創(chuàng)新支撐轉(zhuǎn)型。一是推進企業(yè)創(chuàng)新。引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，利用市場經(jīng)濟調(diào)整的倒逼機制，把項目、資金、技術、人才等創(chuàng)新要素更多地投向企業(yè)，鼓勵企業(yè)實施技術改造，大力開展節(jié)能減排和自主創(chuàng)新活動。支持有條件的企業(yè)建設自主研究中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室，落實好政府各部門在名牌產(chǎn)品、著名商標、企業(yè)技術中心、高層次技術人才引進、科技企業(yè)稅收等方面出臺的一系列優(yōu)惠政策，培育一批掌握核心技術、站在產(chǎn)業(yè)前沿的創(chuàng)新型企業(yè)，實現(xiàn)科技創(chuàng)新的新突破。二是完善創(chuàng)新平臺。加快建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，落實好科技創(chuàng)新“三百工程”等相關政策，選擇對推動產(chǎn)業(yè)技術升級有重大作用的共性、關鍵性技術，推動企業(yè)和科研院所、高校聯(lián)合，實現(xiàn)科技成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的新突破。三是強化人才支撐。千方百計引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是龍頭骨干企業(yè)需要的人才。政府、企業(yè)和學校三方聯(lián)手，充分發(fā)揮部門、企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)學院、建文學院、高職等學校的積極性，有針對性地培育企業(yè)大量需要的“藍領”技術工人。努力營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍，形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好局面。（三）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓好黃金工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加大探礦投入，不斷增加資源保有量，為長遠發(fā)展積蓄后勁；積極推進資源整合，保護利用好有限的資源，最大限度的發(fā)揮效益。大力發(fā)展食品加工業(yè)，高度重視有機農(nóng)業(yè)的培植發(fā)展。引導化工、建材、機械加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)走改造提升的路子，做好節(jié)能減排技術改造，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度。（四）多元化開拓融資渠道。鼓勵各金融單位加大對產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)支持力度，在貸款方向上，向龍頭企業(yè)和重點項目傾斜。鼓勵和引導企業(yè)戰(zhàn)略合作和公司制改造，走資本運作、跨越發(fā)展之路。大力推行股權(quán)多元化，積極推進股權(quán)轉(zhuǎn)讓、交叉持股等合作方式。抓好上市資源儲備，拓寬上市融資渠道，鼓勵有條件的企業(yè)積極運作，最大限度地發(fā)揮資本市場的融資作用。鼓勵重點企業(yè)積極探索信托基金、私募基金、投資銀行基金等多元化融資的新途徑，按照法律法規(guī)要求，規(guī)范完善內(nèi)部機制，不斷提高企業(yè)自我創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的能力。（五）強化要素資源支撐。有關部門按照產(chǎn)業(yè)集聚布局的要求，促進有限的土地、岸線等要素向重點企業(yè)、重點項目傾斜。堅持集約利用土地，提高投資強度和土地利用率，優(yōu)先將土地資源向成長性好、財政貢獻大、產(chǎn)業(yè)拉動力強的項目配置，保證重點建設項目用地需求。采取有效措施盤活閑置和低效利用土地，開拓開發(fā)存量資源。進一步規(guī)范和完善岸線的使用和管理，加大控管力度，嚴禁任何亂占濫用港口、岸線及腹地資源的違法行為，科學安排項目布局，合理有序利用岸線資源。（作者單位：市發(fā)展和改革局）第五篇：促進應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應急產(chǎn)業(yè)是為科學預防和有效處置突發(fā)事件提供產(chǎn)品和服務的產(chǎn)業(yè)，涵蓋自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事