6試論當(dāng)前黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變(編輯修改稿)
2024-09-26 13:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 無(wú)法追究責(zé)任，而有問(wèn)題沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)的也還不少，難以從根本上解決問(wèn)題。為了既治標(biāo)又治本，從根本上解決問(wèn)題，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的公共財(cái)政制度，近年來(lái)，我們?cè)谪?cái)政收入、分配、管理等方面進(jìn)行了諸多改革，如細(xì)化預(yù)算、收支兩條線、統(tǒng)一支付、政府集中采購(gòu)、以競(jìng)爭(zhēng)方式分配專(zhuān)項(xiàng)資金等等。同時(shí)，為了構(gòu)造廉潔、高效的政府，在問(wèn)責(zé)方面出臺(tái)了很多措施，不少地方還通過(guò)電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督各政府部門(mén)的工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也加大了效能監(jiān)察力度。在這種情況下，各部門(mén)原來(lái)很多可以自由行使的財(cái)權(quán)、經(jīng)濟(jì)資源支配權(quán)被大大削弱，財(cái)務(wù)支出的靈活空間和行政許可權(quán)力的彈性空間被壓縮到十分狹小，再加上逢離必審制度的強(qiáng)力推行，大多數(shù)黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上如履薄冰，非常謹(jǐn)慎。而對(duì)于那些除了行政經(jīng)費(fèi)之外沒(méi)有其他資金分配權(quán)、審批權(quán)或其他經(jīng)濟(jì)資源支配權(quán)的單位來(lái)說(shuō)，已經(jīng)很難在違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)上能有什么“大作為”了，因而對(duì)黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)如果依然遵從傳統(tǒng)的“查帳→揭露財(cái)政財(cái)務(wù)收支違紀(jì)問(wèn)題→追究責(zé)任”的模式，則很難再有突出表現(xiàn)了。 二、作為黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，其職責(zé)是必須保證當(dāng)?shù)攸h委、政府的有關(guān)決策得到貫徹落實(shí)和認(rèn)真執(zhí)行。無(wú)需諱言，在目前的領(lǐng)導(dǎo)體制下，各地黨委、政府的決策權(quán)，即所謂拍板權(quán)，很多地方、很大程度上都是屬于第一把手，因而地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平、個(gè)人品質(zhì)、政績(jī)意識(shí)對(duì)當(dāng)
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