【文章內(nèi)容簡介】 情況，主要是對財政資金管理使用的合法合規(guī)性進行評價。對領(lǐng)導干部負有直接責任或主管責任的事項，要進行重點分析與評價。個人廉潔自律方面，主要是執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況，領(lǐng)導干部本人有無直接干預土地出讓、項目招投標等重大經(jīng)濟事項的情況。另外，領(lǐng)導干部作為單位廉政建設責任人，對單位干部職工的廉政問題也應當負有責任。具體評價內(nèi)容見表5。在以上評價的基礎，審計機關(guān)根據(jù)領(lǐng)導干部接受審計的情況，對被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟職責情況提出評價意見，經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議研究審定后作出最終的審計結(jié)論。領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟職責綜合評價可分為優(yōu)秀、良好、一般、較差、差五個等次。其具體評價標準及評價結(jié)果見表6:審計綜合評價達不到良好以上等次的，不能提拔使用，考核不能評為優(yōu)秀等次，所在單位不能參加先進單位評選；審計綜合評價被確定為一般等次的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門找被審計領(lǐng)導干部談話，指出存在問題，給予批評教育；被確定為較差等次的，由黨委、政府領(lǐng)導按照工作分工與被審計領(lǐng)導干部談話，并建議給予誡勉；被確定為差等次的，建議給予免職處理。有了明確審計評價標準，才能有利于審計結(jié)果的充分運用，也才能體現(xiàn)黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的價值。當然，新的評價標準也還有不足，如部分沒有經(jīng)濟管理職能的黨政部門經(jīng)濟考核指標如何確定；財政收支效益性指標如何進行量化；部分黨政領(lǐng)導干部任期內(nèi)由于多種因素沒有重大經(jīng)濟決策行為發(fā)生，那么針對重大經(jīng)濟決策的評價應忽略還是評價為基本級。針對這些不足，還需要在審計實踐中不斷加以探索完善。參考文獻：［1］師德榮：《經(jīng)濟責任審計評價的概念及其法律關(guān)系》，《審計研究》2005增刊。［2］中國審計學會課題組：《關(guān)于經(jīng)濟責任審計工作的調(diào)研報告》，《2006年經(jīng)濟責任審計情況通報第6號》2006年10月19日。（編輯袁露芬）第三篇：黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果評價及運用辦法**市黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計評估結(jié)果運用辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為了進一步拓寬監(jiān)督渠道、整合監(jiān)督資源、完善干部監(jiān)督工作機制，增強領(lǐng)導班子配備和干部選拔任用工作的前瞻性、主動性、科學性，全面提升領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部日常監(jiān)督水平，根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于加強組織部門干部監(jiān)督工作若干意見（試行）》、《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》、《中共***省委關(guān)于建立從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化機制的意見》、《***省黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計評價辦法（試行）》、《***省黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用辦法（試行）》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法實施范圍包括：縣（市）區(qū)黨政正職領(lǐng)導干部；市直黨政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位黨政正職領(lǐng)導干部(含主持工作的副職領(lǐng)導干部)；國有企業(yè)的法定代表人；市委、市政府設立的超過一年以上有獨立經(jīng)濟活動的臨時機構(gòu)的主要領(lǐng)導干部。第三條 經(jīng)濟責任，是指領(lǐng)導干部在任職期間因其所任職務，依法對本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位的財政收支、財務收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動應當履行的職責、義務。第四條 本辦法所稱黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計評估，是依據(jù)審計機關(guān)對被審計領(lǐng)導干部任職期間履行經(jīng)濟責任情況做出的意見報告，進行全面的評估、鑒證。結(jié)果運用，是指紀檢（監(jiān)察）、組織、審計、財政、國資等部門，在干部監(jiān)督管理、選拔任用、表彰獎勵、目標考核等工作中，在依法作出紀律處分、組織處理、行政處罰等決定，在加強財政、財務、資產(chǎn)管理等方面，將審計評估結(jié)果作為重要的參考依據(jù)。第五條 評估領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任應遵循以下原則：（一）客觀性原則。要以審計事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準繩，實事求是地反映經(jīng)濟事項的真實狀況。（二）重要性原則。要按照經(jīng)濟事項的重要程度，以及與領(lǐng)導干部所承擔責任的關(guān)聯(lián)程度開展評價。（三）對等性原則。要按照領(lǐng)導干部在經(jīng)濟活動中所承擔的經(jīng)濟責任進行綜合分析，使責權(quán)對等。（四）謹慎性原則。對審計過程未涉及的事項或證據(jù)不足、評價依據(jù)或標準不明確、超出審計職責范圍的事項不予評價。第二章 評估內(nèi)容第六條 領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任的評估內(nèi)容，要突出三個環(huán)節(jié)： 一要緊扣“任期”，即審查領(lǐng)導干部任期內(nèi)經(jīng)濟活動。二要突出“經(jīng)濟”，就是要以領(lǐng)導干部任職期間本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位財政收支、財務收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎，審查和評估領(lǐng)導干部的經(jīng)濟行為。三要體現(xiàn)“責任”，就是要以促進領(lǐng)導干部推動本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位科學發(fā)展為目標，以領(lǐng)導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況為重點，抓住構(gòu)成經(jīng)濟責任的內(nèi)容。第七條 評估領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任履行情況，主要從以下幾個方面進行：（一）推動社會經(jīng)濟發(fā)展和政策執(zhí)行情況評價。（二）重大經(jīng)濟決策情況評價。（三）財政財務收支情況評價。（四）履行管理監(jiān)督責任情況評價。（五）廉潔自律情況評價。（六）其他經(jīng)濟責任情況評價。第八條 審計機關(guān)應當依照法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，以及審計機關(guān)認可的被審計領(lǐng)導干部所在單位內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定，對領(lǐng)導干部擔任特定職務期間未能正確履行經(jīng)濟責任的行為應承擔的責任進行界定，包括直接責任、主管責任和領(lǐng)導責任。第九條 審計工作結(jié)束后，審計機關(guān)應當形成經(jīng)濟責任審計結(jié)果評估報告，其內(nèi)容包括：（一）實施審計工作的基本情況；（二）被審計的領(lǐng)導干部的職責范圍和所在單位、部門、地區(qū)財政收支、財務收支工作各項目標、任務完成情況；（三）審計發(fā)現(xiàn)的被審計的領(lǐng)導干部及其所在單位、部門、地區(qū)違反國家財經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導干部廉政規(guī)定的主要問題；（四）被審計的領(lǐng)導干部對審計發(fā)現(xiàn)的違反國家財經(jīng)法規(guī)和 廉政規(guī)定的問題應當負有的主管責任和直接責任；（五）對被審計的領(lǐng)導干部及其所在單位、部門、地區(qū)存在的違反國家財經(jīng)法規(guī)問題的處理、處罰意見和改進建議；（六）需要反映的其他情況。第三章 評估程序第十條 審計結(jié)果評估按以下程序進行：（一）由市委組織部向?qū)徲嬀职l(fā)出《領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計委托書》（以下簡稱委托書），委托書內(nèi)容包括審計對象、范圍、內(nèi)容、重點及其他有關(guān)事項。對群眾信訪舉報問題較多、考核排名位次靠后以及開展經(jīng)濟責任審計聯(lián)合進點的單位及領(lǐng)導干部列為重點評估對象。（二）審計立項后，審計局派出審計組具體實施審計。審計組對被審計對象所在單位的基本情況進行縝密的審前調(diào)查，以增強審計的針對性。（三）在審前調(diào)查基礎上，審計組根據(jù)被審計對象所在單位具體情況，制定出內(nèi)容詳實具體、重點明確突出、方法切實可行的審計實施方案。（四）審計組在實施審計3日前向被審計對象所在單位下達審計通知書，審計通知書應同時送達審計對象本人，并告知被審計對象及單位做好與審計事項相關(guān)的資料準備。（五）審計組進點時，由組織、審計、紀檢等部門召開被審計對象、被審計單位領(lǐng)導班子成員、中層干部及下屬機構(gòu)主要負 責人參加的述職測評會，聽取被審計對象經(jīng)濟責任自查述職報告，進行相關(guān)事項的民意測評。對審計對象、內(nèi)容、時限和審計人員以及情況反饋方式等，在被審計單位進行公示。被審計的領(lǐng)導干部所在單位應按照規(guī)定及時如實提供有關(guān)資料。領(lǐng)導干部自查述職報告及相關(guān)材料，于審計工作開始后5日內(nèi)遞交市委組織部干部監(jiān)督處。（六）審計組以對財政財務收支的帳目審查為主要手段；對重大經(jīng)濟決策的科學性和效益性實施必要的審計調(diào)查；對該單位及本人提供資料的真實性、完整性進行鑒證，并就其合規(guī)性和效益性作出恰如其分的分析和評價，對存在問題作出相關(guān)的責任界定。在審計過程中，市委組織部要深入被審計單位，了解審計情況，督促工作進展，及時解決工作中出現(xiàn)的難題，嚴格審計紀律，確保審計工作順利實施形成審計評估報告。（七）審計工作結(jié)束后，審計局將領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果評估報告提交組織部門，并抄送干部監(jiān)督聯(lián)席會議有關(guān)成員單位。（八）對被審計對象及所在單位違反財經(jīng)法規(guī)的問題，審計局依法作出審計決定，具有法律效力，被審計對象和單位如對有關(guān)財務收支的審計決定不服，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；對有關(guān)財政收支的審計決定不服的，可以提請市政府依法裁決。（九）審計終結(jié)后，市委組織部牽頭召集干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，紀檢（監(jiān)察）、財政、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門共同聽取審計機 關(guān)對被審計領(lǐng)導干部做出的審計結(jié)果評估意見，并在各自職責范圍內(nèi)作出相應的結(jié)果運用。第四章 結(jié)果運用第十一條 組織、紀檢（監(jiān)察）、審計、財政、國有資產(chǎn)監(jiān)管等干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員部門，要進一步明確各自在審計結(jié)果評估和運用中的職責，積極構(gòu)建經(jīng)濟責任審計成果共享平臺，形成聯(lián)動工作機制。第十二條紀檢（監(jiān)察）部門對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計評估結(jié)果的運用：（一）將經(jīng)濟責任審計結(jié)果納入干部廉政檔案，作為考核、評價干部廉政情況以及完善干部廉政監(jiān)督制度的重要依據(jù)。同時對被審計領(lǐng)導干部的違法違紀風險進行評估，并向干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議進行反饋。（二）對經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)被審計領(lǐng)導干部較為輕微的違法違紀行為，不構(gòu)成移送有關(guān)部門的，應對其進行警示談話或誡勉談話，及時糾正存在問題。（三）對經(jīng)濟責任審計中查證核實的被審計領(lǐng)導干部嚴重違法違紀行為，紀檢（監(jiān)察）機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定程序進行調(diào)查處理，給予相應的黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。（四）充分利用審計結(jié)果反映出的正反兩方面典型，教育引導干部對經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部黨風廉政建設方面存在的苗頭性、傾向性、普遍性問題，應當及時研究分析，提出治理、預 防的意見和措施。第十三條組織部門對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計評估結(jié)果的運用：（一）經(jīng)濟責任審計結(jié)果評估為優(yōu)秀等次的，組織部門應給予適當形式的表彰獎勵，在干部考核中予以肯定，并作為干部提拔、重用、留任的重要參