【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 淺談一下自己的看法。一、找準(zhǔn)煤礦基層區(qū)隊(duì)管理的問題（一）監(jiān)督檢查力度不足目前，井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理的形式大致為“職工現(xiàn)場(chǎng)自我保安、班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)跟班管理、駐區(qū)安監(jiān)員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、安監(jiān)部門執(zhí)法檢查、專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)全面監(jiān)督”六個(gè)層面，環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連。但在“深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上仍有欠缺。一是“人性化”管理體現(xiàn)不夠。管理者和被管理者之間缺乏思想和感情的溝通，管理者不善于正確處理“情”與“法”的關(guān)系，還沒有真正做到適而有度，恰到好處，情中有法，法中有情。二是區(qū)隊(duì)自主管理與安全監(jiān)察職能不明。安監(jiān)處安全管理注重細(xì)微環(huán)節(jié)，按部就班地進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)“習(xí)慣性違章”一抓就準(zhǔn)，缺少宏觀指導(dǎo)和實(shí)效監(jiān)督。（二）違章罰款有問題在煤炭企業(yè)的基層考核中，有些企業(yè)“重罰不重獎(jiǎng)”，結(jié)果出現(xiàn)了“做得越多，罰得越多”的情況，導(dǎo)致職工不愿意去承擔(dān)更多的責(zé)任，企業(yè)上下呈現(xiàn)出一種“及格追求”的消極態(tài)勢(shì)。歸結(jié)起來大致有以下幾點(diǎn)：一是存在重復(fù)罰款。比如某個(gè)單位工程質(zhì)量有問題，安監(jiān)處質(zhì)量定級(jí)要罰，經(jīng)營部考核區(qū)隊(duì)要罰，技術(shù)部門要罰，專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要罰等等，一件事要重復(fù)罰款多次。二是罰款名目過多。首先是屬于正常的罰款，如一般違章要罰款、違反規(guī)程措施要罰款、嚴(yán)重違章要罰款、掛停止作業(yè)牌要罰款等等。（三）區(qū)隊(duì)分配有欠缺區(qū)隊(duì)經(jīng)濟(jì)管理問題一直是職工關(guān)心的問題，也是滋生違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的溫床。一是隨意調(diào)整得分。區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在記分、工資分配、獎(jiǎng)金使用等方面仍存在“個(gè)人獨(dú)斷”的隨意性，特別是到月底存在突擊加分現(xiàn)象，職工對(duì)此意見較大，影響工作積極性。二是區(qū)務(wù)公開不好。首先是公開責(zé)任人不明確，上級(jí)文件明確規(guī)定“行政一把手”在經(jīng)濟(jì)分配公開上負(fù)總責(zé)，但項(xiàng)目部對(duì)區(qū)務(wù)、班務(wù)公開工作還普遍存在思想觀念上的偏差。個(gè)別行政領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤地認(rèn)為區(qū)務(wù)、班務(wù)公開是各級(jí)黨群部門的事，與行政工作無關(guān)，行政一把手不能把區(qū)務(wù)、班務(wù)公開作為行政管理的重要內(nèi)容，積極主動(dòng)地負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真推行。這種思想認(rèn)識(shí)對(duì)區(qū)務(wù)、班務(wù)公開工作的整體推進(jìn)極為不利，也由此導(dǎo)致了公開內(nèi)容簡(jiǎn)單化，公開面不夠?qū)挘屄毠た雌饋怼安煌床话W”。（四）技術(shù)業(yè)務(wù)欠提升區(qū)隊(duì)普遍存在著人員結(jié)構(gòu)老化不合理，技術(shù)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。一是青工不愿學(xué)。認(rèn)為在工作崗位學(xué)多了，事情也就做得多，體力要多付出，“能者多勞不多得”。二是師傅不愿教。有的師傅認(rèn)為“教徒弟”會(huì)影響工作任務(wù)的完成，也有的存有技術(shù)保守思想，還有的師傅對(duì)青工不愿學(xué)不肯干的做法看不慣，導(dǎo)致反感更不愿教，這是出現(xiàn)“技術(shù)斷層”的一個(gè)很重要原因。三是機(jī)制有欠缺。近些年來部分企業(yè)雖然開展了各種崗位練兵技術(shù)比武活動(dòng)，每年也進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，但技術(shù)好付出的也多，工資每月也多不了多少，與其對(duì)工作的奉獻(xiàn)不成正比，沒技術(shù)沒業(yè)務(wù)不見的少開錢，職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、主動(dòng)鉆研技術(shù)的氛圍還沒有真正形成。四是教培效果差。盡管采取了家庭作業(yè)、每日一題、班前提問及脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)等教育培訓(xùn)模式，但有些培訓(xùn)模式并不完全適應(yīng)全體職工。二、科學(xué)分析存在問題的癥結(jié)（一）管理人員學(xué)習(xí)不夠主要表現(xiàn)在區(qū)隊(duì)管理人員身上。一是書本學(xué)習(xí)有欠缺，滿足于現(xiàn)有的學(xué)問，不愿意學(xué)習(xí)變化了的新知識(shí)。二是文件學(xué)習(xí)有欠缺，習(xí)慣于傳達(dá)礦和上級(jí)帶有獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的文件，對(duì)法律法規(guī)、制度建設(shè)、專業(yè)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、宣傳思想工作方面的文件，學(xué)習(xí)、掌握、宣傳、貫徹、執(zhí)行的效果不夠好。三是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有欠缺，客觀上是由于下井個(gè)數(shù)多、工作緊張，從主觀上看還缺乏“擠、鉆”的吃苦精神，未能很好的處理學(xué)習(xí)與工作之間的關(guān)系，由此也帶來了工作上的思路匱乏、創(chuàng)新不夠、缺少特色。四是相互學(xué)習(xí)有欠缺。遇事不愿向群眾學(xué)習(xí)，不同群眾商量，因而工作方式方法經(jīng)常在群眾中行不通。但是，又不愿從錯(cuò)誤和失敗中吸取教訓(xùn)，以為錯(cuò)誤和失敗，只是由于群眾落后和其他臨時(shí)因素的影響造成的。（二）管理人員能力有限一是業(yè)務(wù)能力低。習(xí)慣于做一些簡(jiǎn)單明了的工作，遇到復(fù)雜一點(diǎn)的問題就感到束手無策。二是協(xié)調(diào)能力差。缺乏與各部門之間的協(xié)調(diào)、組織能力。遇到難題缺少超前謀劃的膽略和迎難而上的勇氣。該做的事情想不到利用相互配合、加強(qiáng)溝通來解決，習(xí)慣于請(qǐng)示匯報(bào)、左顧右盼、上推下卸。三是表達(dá)能力差。請(qǐng)示或匯報(bào)工作時(shí)，思想顧慮重，擔(dān)心炒魷魚，縮手縮腳，謹(jǐn)小慎微，察言觀色，說少了擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)思路不明、作風(fēng)浮漂，報(bào)細(xì)了又恐言多有失、禍從口出，缺少反映客觀事實(shí)的勇氣。（三）職工隊(duì)伍出現(xiàn)斷層。部分單位職工隊(duì)伍出現(xiàn)了“三個(gè)斷檔”現(xiàn)象：一是高技能人才斷檔，老技師、老技工年齡偏大，年輕技術(shù)工人技術(shù)不成熟，技術(shù)工人青黃不接；二是管理人才、技術(shù)人才斷檔，區(qū)隊(duì)（車間）缺少強(qiáng)干的管理干部、技術(shù)員、生產(chǎn)骨干；三是年齡斷檔，輔助單位隊(duì)伍老化，新工人補(bǔ)充不及時(shí)，少數(shù)區(qū)隊(duì)班子成員、班組長(zhǎng)年齡總體偏大。三、提升區(qū)隊(duì)、班組管理水平的對(duì)策針對(duì)當(dāng)前區(qū)隊(duì)、班組管理存在的問題和不足，筆者認(rèn)為：搞好區(qū)隊(duì)管理應(yīng)以自主管理、創(chuàng)新提升為目標(biāo)，以理順關(guān)系、明確職責(zé)為重點(diǎn)，以親情管理、正面激勵(lì)為抓手，充分發(fā)揮基層區(qū)隊(duì)、班組自身的潛能，實(shí)現(xiàn)區(qū)隊(duì)、班組管理由“被動(dòng)型、服從型、應(yīng)付型”向“自主型、民主型、創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變。具體應(yīng)從“深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”四個(gè)方面進(jìn)行探索與實(shí)踐。（一）深一把手要深謀遠(yuǎn)慮。區(qū)隊(duì)長(zhǎng)是安全生產(chǎn)的基本組織者，也是基層安全管理的實(shí)權(quán)者，必須牢固樹立“把職位當(dāng)事業(yè)，把單位當(dāng)家業(yè)”的理念，以對(duì)組織忠誠、對(duì)職工負(fù)責(zé)的高度的責(zé)任感，謀劃好本單位的各項(xiàng)工作，竭盡全力保一方平安。一是要敢于自主管理，不辜負(fù)企業(yè)的信任和職工群眾的擁護(hù)，科學(xué)使用手中的經(jīng)營管理權(quán)、收入分配權(quán)和區(qū)隊(duì)事務(wù)決策權(quán)，辦事講民主，不搞一言堂，知過必改正，形成獨(dú)具特色的自主管理模式。二是要勇于獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)專業(yè)、公司和企業(yè)出臺(tái)的規(guī)章制度，區(qū)隊(duì)長(zhǎng)要結(jié)合本單位實(shí)際及時(shí)提出改進(jìn)方案，切忌“會(huì)上不說、會(huì)后亂說”或“上有政策、下有對(duì)策”。三是要善于組織協(xié)調(diào)，尤其是一些重點(diǎn)工程的落實(shí)或重大隱患的處理不是單一區(qū)隊(duì)的人力，物力所能解決。因而一把手必須具備良好的組織協(xié)調(diào)能力，該管的事情要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，該及時(shí)處理的事情決不拖延，該本部門管的事情決不推給他人。技術(shù)員要深通業(yè)務(wù)。煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程是煤礦生產(chǎn)建設(shè)必須遵循的“三大規(guī)程”之一，是指導(dǎo)煤礦進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要法寶。按照規(guī)程操作可以有效地提高工效和工程質(zhì)量，避免違章作業(yè)，減少人身、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)損失，保障安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。為此，技術(shù)人員要深通技術(shù)業(yè)務(wù)，編制后的規(guī)程不要過于繁瑣，更不能把簡(jiǎn)單的問題復(fù)雜化。要提高規(guī)程措施的可操作性，在編制過程中，既要與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，又要符合現(xiàn)行技術(shù)要求，如認(rèn)為確實(shí)需要改進(jìn)的章節(jié)，要積極提供理論