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正文內(nèi)容

廉政風險預控機制建設方案(編輯修改稿)

2024-11-04 22:51 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 不放松,對牽頭工作積極協(xié)調(diào),對配合工作要加強指導,督促檢查。相關部門要各負其責,密切配合。第三,抓好關鍵環(huán)節(jié)和具體細節(jié)。預防腐敗工作重點在落實,查準找全風險點是基礎,監(jiān)控管理好風險點是關鍵,要動員各方面的力量一起來查找分析,把視野、觸角和措施,落實到各個具體崗位和每一個人,細化到權力行使的各具體環(huán)節(jié),做到崗位職責明確、崗位風險清楚、化解風險的措施得力,確保權力運行到哪里,風險防范措施就要跟進到哪里,教育制度監(jiān)督就要落實到哪里,確保每一個崗位上的干部都受到應有的監(jiān)督制約和提醒教育。第四,抓好制度完善和制度執(zhí)行。制度具有普遍的適應性、規(guī)范性和強制性的特點,是加強黨風廉政建設的基礎條件,是保證黨風廉政建設風險點預控工作的常抓常新。企業(yè)黨風廉政建設工作引入風險預控管理,要緊緊把握制度建設這個切入點,針對問題動力制度的缺陷,要采取預防性措施,做到關口前移,源頭治理,未雨綢繆,適時建立健全監(jiān)督約束機制,如辦事公開制度、廉政告知制度、廉政提醒制度、廉政調(diào)查反饋、反腐敗預警機制等制度,確保各項制度的執(zhí)行到位,使黨風廉政建設納入法制化、規(guī)范化軌道。第五,抓好責任落實和科學規(guī)范。紀檢監(jiān)察組織要將廉政風險預控管理與各項業(yè)務工作充分結合,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核。發(fā)揮公司各責任部門,對企業(yè)內(nèi)部廉政風險點從嚴把關,作為一項重要的政治責任,納入黨風廉政建設責任制和工作目標責任制,切實提高反腐倡廉的執(zhí)行力,增強黨員干部明辨是非、拒腐防變的能力,強化對開展廉政風險預控管理工作的認識。在企業(yè)黨風廉政建設中開展廉政風險預控管理,要在實踐中不斷探索,在推進中不斷總結,循序漸進,取得成效。通過人人主動參與,緊緊扭住腐敗易發(fā)的領域、部位和環(huán)節(jié),著力提高反腐倡廉的科學性、嚴密性,為構建和諧社會的深入創(chuàng)建奠定堅實基礎,促進經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。第三篇:廉政風險防控機制建設完善廉政風險防控機制深化反腐倡廉建設積極探索建立職權明晰、風險公開、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風險防控機制建設,是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要內(nèi)容,也是推進反腐倡廉建設科學化的重要舉措。當前基層廉政風險防控機制建設工作還存在權力職責不清、風險點查找不實、防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責任不到位等問題,加強工作研究,采取有力措施切實加以解決,是深化反腐倡廉建設的現(xiàn)實需要。著力解決權力梳理“邊界不清、職責不明”的問題。一要編制權力清單。在深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設工作的基礎上,對各部門和單位的公共權力進行全面清理,由法制部門對清理后的權力進行確認和規(guī)范,部門權力事項一經(jīng)公開,任何部門和個人都不得隨意增設、變更和中止。二要擬制職權目錄。對保留的每一項行政權力,依照有關法規(guī)和政策,明確權力依據(jù)、權力行使的范圍、自由裁量權基準以及除外條款,細化權力行使條件、司法處罰幅度、種類和時限要求等,實行權力臺賬管理。三要繪制權力流程。按照權責明晰、易于操作、便于監(jiān)督、提升效能的原則,對所有權力實施流程再造,繪制權力運行流程圖,細化權力行使過程中每個關節(jié)點的流程控制和監(jiān)管責任,確保權力行使公開透明、廉潔高效。著力解決風險查找“避實就虛、空泛無著”的問題。一是應分類查找。查找單位廉政風險“對權不對人”,重點圍繞涉及人權、財權、執(zhí)法權、行政審批權等重點環(huán)節(jié),查找在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的廉政風險和制度缺失;查找崗位廉政風險“對崗不對人”,主要查找本職崗位、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險和表現(xiàn)形式;查找個人廉政風險“對事不對人”,對照職責分工、執(zhí)行制度等,查找服務群眾方面存在的不足和廉政風險,切實解決好風險點查找“像、準、實”的問題。二是應全面查找。從職權職責梳理的過程中、可能出現(xiàn)的權力尋租和有自由裁量權的部門和環(huán)節(jié)中來梳理查找;從一個時期、一個階段重點工作的開展過程中、相關制度不夠完善的地方來梳理查找;從重點部門、重點崗位存在的體制機制漏洞和缺陷來梳理查找;從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中,舉一反三,查找廉政風險;從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。著力解決防控制度“流于形式、約束無力”的問題。一是要推進制度創(chuàng)新。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部門、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)入手,探索質(zhì)量管理PDCA(策劃、實施、檢查、采取行動)循環(huán)模式,建立包括廉政教育、風險預警及處置、檢查考核、監(jiān)督問責等內(nèi)容的防控制度體系,提高廉政風險防控制度化、科學化水平。二是要完善內(nèi)控機制。建立包括內(nèi)控項目、監(jiān)控內(nèi)容、風險評估、業(yè)務流程(工作程序)、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機制,注重把信息技術融入廉政風險防控制度設計之中,借助分級授權、在線運行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術手段,把廉政風險防控制度固化為操作流程,形成環(huán)環(huán)相扣的權力運行監(jiān)控流程,做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂啤H且獜娀贫葓?zhí)行力。建立完善領導干部帶頭執(zhí)行廉政風險防控制度的工作機制,解決執(zhí)行制度不力的問題,做到制度面前人人平等,執(zhí)行制度沒有例外。著力解決監(jiān)控責任“虛位、缺位、掛空擋”的問題。一要實行風險捆綁。完善風險共擔、責任共負的機制,通過制作《崗位個人廉政風險點登記表》《廉政風險防控責任承諾表》,建立廉政風險“一對二”的捆綁模式,對每個廉政風險點明確防控制度落實人和監(jiān)督責任人,對各自應承擔的責任予以明確,確保風險點監(jiān)控全覆蓋、無遺漏。二要實行責任連帶。按照誰主管、誰負責的原則,完善責任層級管理機制,一級抓一級、一級對一級負責。三要實行問責倒查。對廉政風險防控不力、責任不落實、發(fā)生嚴重違紀違法問題的,除嚴肅追究有關責任人外,對負有領導責任的應實行倒查問責。著力解決推進機制“不夠有力、延伸不廣”的問題。一是要領導干部帶頭。領導干部是廉政風險防控的重點對象,也是防控制度落實的具體責任人。領導干部要身體力行,帶頭分析查找領導班子和個人存在的廉政風險及原因,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控工作,在廉政風險防控上帶好頭,發(fā)揮示范和表率作用。二是要注重搞好結合。廉政風險防控機制建設要與深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設相結合,推進行司法公開透明運行;與構建懲治和預防腐敗體系基本框架相結合,推進反腐倡廉制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新;與完善基層權力監(jiān)督體系相結合,提升基層預防腐敗的能力。三是要務求工作實效。堅持工作進度服從質(zhì)量、工作內(nèi)容服從效果,決不搞形式主義,不做表面文章,以求真務實精神推進廉政風險防控機制建設制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。第四篇:廉政風險防控機制建設預案監(jiān)測科廉政風險防控機制建設實施預案為了深入貫徹落實省紀委《關于加強全省林業(yè)和煤炭系統(tǒng)廉政風險防控機制建設的方案》、《龍煤集團加強廉政風險防控機制建設實施方案》和《七臺河分子公司加強廉政風險防控機制建設實施方案》意見,進一步推進企業(yè)懲治和預防腐敗體系建設,結合我科室實際情況特制定本方案。一、指導思想以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,以制約和監(jiān)督權利為核心,以健全制度、強化管理規(guī)范權利行為重點,以提高制度執(zhí)行力為抓手,構建有效防控廉政風險的長效機制,提高預防腐敗工作的專業(yè)化、科學化水平,為分子公司實現(xiàn)“十二五”良好開局和“三最”企業(yè)目標提供強有力的保障,為實現(xiàn)廉潔、正氣盎然的礦山而不懈努力。二、工作目標構建有效識別廉政風險、有效預防廉政風險、有效控制和化解廉政風險的防控機制,從而使本科室領導干部對本崗位廉政風險更加清楚,廉政意識更加強烈,制度措施更加管用,權力監(jiān)督更加到位,懲防體系更加深入,職工群眾更加滿意。三、主要任務(一)建立教育長效機制:一是構建“大宣傳”格局。把防腐倡廉納入黨委宣傳思想教育工作之中,針對本科室全體人員進行開展反腐敗、反違法亂紀等活動;同時加大宣傳力度,開設專門的廉政活動(例如:學習反腐聚焦欄目中的案例,學習典型宣傳教育系列片等)二是加大黨員、黨員干部的理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、政治紀律教育以及崗位廉政
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