【正文】 理的重要意義開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，就是抓住預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容，借用現(xiàn)代管理方法，在每個(gè)權(quán)力崗位、每個(gè)工作環(huán)節(jié)中，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，做到防范與激勵(lì)并重，權(quán)利與風(fēng)險(xiǎn)相制，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。二、整體規(guī)劃、大膽探索，穩(wěn)步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理我們推行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理屬于一種探索，沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，必須要統(tǒng)籌安排、大膽實(shí)踐創(chuàng)新；我們要建立試點(diǎn)，按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)階段，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)管理，逐步建立以“三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、三道防線(xiàn)、四個(gè)環(huán)節(jié)”為主要內(nèi)容的反腐倡廉工作長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)家電網(wǎng)公司劉振亞總經(jīng)理明確指出，“無(wú)論是抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展，歸根結(jié)底要通過(guò)抓班子帶隊(duì)伍來(lái)實(shí)現(xiàn)”。首先應(yīng)對(duì)人員的崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，制作統(tǒng)一標(biāo)牌，在辦公區(qū)懸掛張貼，將職責(zé)和權(quán)力全面公開(kāi)。經(jīng)過(guò)反復(fù)查找、組織審定，在管錢(qián)、管人、管項(xiàng)目等重點(diǎn)崗位上查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定相應(yīng)的防范措施。主要包括公司人事權(quán)、資金使用權(quán)、工程機(jī)械租賃權(quán)、物資采購(gòu)權(quán)、經(jīng)營(yíng)結(jié)算權(quán)和項(xiàng)目工程管理權(quán)、項(xiàng)目承發(fā)包權(quán)、項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)消費(fèi)權(quán)等方面。主要包括公司、項(xiàng)目各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，營(yíng)銷(xiāo)部人員、財(cái)會(huì)人員、工程建設(shè)、物資管理人員等。大力開(kāi)展宣傳教育、全面加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)、深入推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和嚴(yán)格落實(shí)制度執(zhí)行情況公開(kāi)問(wèn)責(zé)等內(nèi)容。主要是動(dòng)員部署、查找問(wèn)題、整改建制和規(guī)范管理等程序。主要是成立機(jī)構(gòu)，周密組織實(shí)施；強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律；注重導(dǎo)向，推進(jìn)成果運(yùn)用。在界定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)廉政教育、完善制度、廠務(wù)公開(kāi)、述職述廉等前期預(yù)防措施，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，預(yù)防不廉潔行為的發(fā)生。反腐倡廉教育是一項(xiàng)常做常新的工作，必須研究新時(shí)期廉政教育的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷總結(jié)以往好經(jīng)驗(yàn)、好做法，創(chuàng)新教育工作方式、方法和手段，提高教育的實(shí)際效果。（2）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的防范是構(gòu)建企業(yè)懲防體系的根本。我們要狠抓制度建設(shè)，制定了各類(lèi)規(guī)章制度，把用制度管人、流程管事的思想深入人心。同時(shí)，要建立和完善反腐倡廉制度執(zhí)行情況的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并將考評(píng)結(jié)果納入工作業(yè)績(jī)。二是突出動(dòng)態(tài)性，建立中期監(jiān)控機(jī)制。（1）信息監(jiān)測(cè)：通過(guò)述職述廉、民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)、群眾評(píng)議、廉政監(jiān)督員反饋意見(jiàn)、公司局域網(wǎng)OA系統(tǒng)等手段，掌握公司各部門(mén)、項(xiàng)目及其干部在思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)及崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等方面存在的問(wèn)題。（3）重點(diǎn)抽查：根據(jù)工作需要，采取明查暗訪(fǎng)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱學(xué)習(xí)教育臺(tái)賬及各種活動(dòng)記錄、召開(kāi)座談會(huì)等方式，抽查重點(diǎn)部門(mén)、項(xiàng)目落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況。針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視情節(jié)嚴(yán)重程度，由公司領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委進(jìn)行廉政指導(dǎo)、警示提醒、誡勉談話(huà)、責(zé)令改正，及時(shí)糾正，堵塞漏洞，避免發(fā)展成違紀(jì)違法行為。（三）強(qiáng)化考核監(jiān)督和修正完善構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，強(qiáng)化考核監(jiān)督是關(guān)鍵之舉，因此，要按照“立體、寬帶、剛性”的監(jiān)督工作思路，完善機(jī)制，加大力度，制訂詳細(xì)的工作考核細(xì)則，如通過(guò)填表自查、檢查評(píng)估、建立廉政檔案等形式，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，逐步形成清晰明了、操作規(guī)范的預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，把廉政風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍內(nèi)，避免一些苗頭性問(wèn)題演變?yōu)檫`法違紀(jì)行為。同時(shí)依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行修正，確定新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)，進(jìn)一步修正完善、循環(huán)推進(jìn)。一是“廉政促自律”效應(yīng)。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、健全管理制度、細(xì)化崗位職責(zé)等工作，可以使廣大干部職工的工作思路更明確、措施更得力，普遍增強(qiáng)宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；三是“廉潔促規(guī)范”效應(yīng)。目前，企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作還處于不斷探索階段，需要在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)完善，通過(guò)PDCA循環(huán)管理，逐步提高風(fēng)險(xiǎn)控制和管理水平。但是，在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，不是一蹴而就的，也不是進(jìn)行一次就可以大功告成的，而是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過(guò)程，是不斷深化、提高的過(guò)程。因此，我們的檢查、分析、評(píng)估要不間斷，要周而復(fù)始地用風(fēng)險(xiǎn)管理理念，檢查我們的黨風(fēng)廉政工作，要建立切實(shí)可行的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“零風(fēng)險(xiǎn)”、“零違紀(jì)”。領(lǐng)導(dǎo)要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)控管理工作，親自安排部署，廣泛動(dòng)員，全員參與，明確分工，明確措施，明確責(zé)任。紀(jì)委人員要發(fā)揮主抓作用，對(duì)份內(nèi)工作毫不放松，對(duì)牽頭工作積極協(xié)調(diào)，對(duì)配合工作要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查。第三，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體細(xì)節(jié)。第四，抓好制度完善和制度執(zhí)行。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，要緊緊把握制度建設(shè)這個(gè)切入點(diǎn)，針對(duì)問(wèn)題動(dòng)力制度的缺陷，要采取預(yù)防性措施，做到關(guān)口前移，源頭治理，未雨綢繆，適時(shí)建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，如辦事公開(kāi)制度、廉政告知制度、廉政提醒制度、廉政調(diào)查反饋、反腐敗預(yù)警機(jī)制等制度，確保各項(xiàng)制度的執(zhí)行到位，使黨風(fēng)廉政建設(shè)納入法制化、規(guī)范化軌道。紀(jì)檢監(jiān)察組織要將廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作充分結(jié)合，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核。在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，要在實(shí)踐中不斷探索，在推進(jìn)中不斷總結(jié)，循序漸進(jìn)，取得成效。第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制深化反腐倡廉建設(shè)積極探索建立職權(quán)明晰、風(fēng)險(xiǎn)公開(kāi)、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要舉措。著力解決權(quán)力梳理“邊界不清、職責(zé)不明”的問(wèn)題。在深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)各部門(mén)和單位的公共權(quán)力進(jìn)行全面清理，由法制部門(mén)對(duì)清理后的權(quán)力進(jìn)行確認(rèn)和規(guī)范，部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)一經(jīng)公開(kāi)，任何部門(mén)和個(gè)人都不得隨意增設(shè)、變更和中止。對(duì)保留的每一項(xiàng)行政權(quán)力，依照有關(guān)法規(guī)和政策，明確權(quán)力依據(jù)、權(quán)力行使的范圍、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)以及除外條款，細(xì)化權(quán)力行使條件、司法處罰幅度、種類(lèi)和時(shí)限要求等，實(shí)行權(quán)力臺(tái)賬管理。按照權(quán)責(zé)明晰、易于操作、便于監(jiān)督、提升效能的原則，對(duì)所有權(quán)力實(shí)施流程再造，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，細(xì)化權(quán)力行使過(guò)程中每個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)的流程控制和監(jiān)管責(zé)任，確保權(quán)力行使公開(kāi)透明、廉潔高效。一是應(yīng)分類(lèi)查找。二是應(yīng)全面查找。著力解決防控制度“流于形式、約束無(wú)力”的問(wèn)題。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，探索質(zhì)量管理PDCA（策劃、實(shí)施、檢查、采取行動(dòng)）循環(huán)模式，建立包括廉政教育、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處置、檢查考核、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等內(nèi)容的防控制度體系，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度化、科學(xué)化水平。建立包括內(nèi)控項(xiàng)目、監(jiān)控內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、業(yè)務(wù)流程(工作程序)、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機(jī)制，注重把信息技術(shù)融入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度設(shè)計(jì)之中，借助分級(jí)授權(quán)、在線(xiàn)運(yùn)行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度固化為操作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控流程，做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂啤＝⑼晟祁I(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度的工作機(jī)制，解決執(zhí)行制度不力的問(wèn)題，做到制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒(méi)有例外。一要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)捆綁。二要實(shí)行責(zé)任連帶。三要實(shí)行問(wèn)責(zé)倒查。著力解決推進(jìn)機(jī)制“不夠有力、延伸不廣”的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)對(duì)象，也是防控制度落實(shí)的具體責(zé)任人。二是要注重搞好結(jié)合。三是要?jiǎng)?wù)求工作實(shí)效。第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)預(yù)案監(jiān)測(cè)科廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施預(yù)案為了深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)全省林業(yè)和煤炭系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的方案》、《龍煤集團(tuán)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》和《七臺(tái)河分子公司加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》意見(jiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合我科室實(shí)際情況特制定本方案。二、工作目標(biāo)構(gòu)建有效識(shí)別廉政風(fēng)險(xiǎn)、有效預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)、有效控制和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控機(jī)制，從而使本科室領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)更加清楚，廉政意識(shí)更加強(qiáng)烈，制度措施更加管用，權(quán)力監(jiān)督更加到位，懲防體系更加深入，職工群眾更加滿(mǎn)意。把防腐倡廉納入黨委宣傳思想教育工作之中，針對(duì)本科室全體人員進(jìn)行開(kāi)展反腐敗、反違法亂紀(jì)等活動(dòng)；同時(shí)加大宣傳力度，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的廉政活動(dòng)（例如：學(xué)