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正文內(nèi)容

重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案(編輯修改稿)

2024-10-18 00:33 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 。在風(fēng)險(xiǎn)排查階段,僅省局班子成員就主動查找出個人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)33個,提出防控措施26條。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展調(diào)查研究,帶頭抓檢查指導(dǎo),帶頭抓貫徹落實(shí),發(fā)揮了很好的引領(lǐng)促進(jìn)作用。(三)風(fēng)采建設(shè)要重視。在強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控的同時不能忽視風(fēng)采點(diǎn)的宣揚(yáng)。幾年來,食品監(jiān)管系統(tǒng)爬坡過坎,在困難和問題面前不妄自菲薄。全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)單位、省群眾滿意基層站所(服務(wù)窗口)、省示范辦事大廳、省行政執(zhí)法先進(jìn)單位,等等,這些閃光點(diǎn)都值得大力宣傳,以鼓舞士氣、振奮精神,這也是預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的有益舉措。第三篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制深化反腐倡廉建設(shè)積極探索建立職權(quán)明晰、風(fēng)險(xiǎn)公開、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要舉措。當(dāng)前基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作還存在權(quán)力職責(zé)不清、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不實(shí)、防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責(zé)任不到位等問題,加強(qiáng)工作研究,采取有力措施切實(shí)加以解決,是深化反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。著力解決權(quán)力梳理“邊界不清、職責(zé)不明”的問題。一要編制權(quán)力清單。在深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,對各部門和單位的公共權(quán)力進(jìn)行全面清理,由法制部門對清理后的權(quán)力進(jìn)行確認(rèn)和規(guī)范,部門權(quán)力事項(xiàng)一經(jīng)公開,任何部門和個人都不得隨意增設(shè)、變更和中止。二要擬制職權(quán)目錄。對保留的每一項(xiàng)行政權(quán)力,依照有關(guān)法規(guī)和政策,明確權(quán)力依據(jù)、權(quán)力行使的范圍、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)以及除外條款,細(xì)化權(quán)力行使條件、司法處罰幅度、種類和時限要求等,實(shí)行權(quán)力臺賬管理。三要繪制權(quán)力流程。按照權(quán)責(zé)明晰、易于操作、便于監(jiān)督、提升效能的原則,對所有權(quán)力實(shí)施流程再造,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,細(xì)化權(quán)力行使過程中每個關(guān)節(jié)點(diǎn)的流程控制和監(jiān)管責(zé)任,確保權(quán)力行使公開透明、廉潔高效。著力解決風(fēng)險(xiǎn)查找“避實(shí)就虛、空泛無著”的問題。一是應(yīng)分類查找。查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)“對權(quán)不對人”,重點(diǎn)圍繞涉及人權(quán)、財(cái)權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),查找在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)和制度缺失;查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)“對崗不對人”,主要查找本職崗位、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式;查找個人廉政風(fēng)險(xiǎn)“對事不對人”,對照職責(zé)分工、執(zhí)行制度等,查找服務(wù)群眾方面存在的不足和廉政風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)解決好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找“像、準(zhǔn)、實(shí)”的問題。二是應(yīng)全面查找。從職權(quán)職責(zé)梳理的過程中、可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租和有自由裁量權(quán)的部門和環(huán)節(jié)中來梳理查找;從一個時期、一個階段重點(diǎn)工作的開展過程中、相關(guān)制度不夠完善的地方來梳理查找;從重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位存在的體制機(jī)制漏洞和缺陷來梳理查找;從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中,舉一反三,查找廉政風(fēng)險(xiǎn);從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。著力解決防控制度“流于形式、約束無力”的問題。一是要推進(jìn)制度創(chuàng)新。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,探索質(zhì)量管理PDCA(策劃、實(shí)施、檢查、采取行動)循環(huán)模式,建立包括廉政教育、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處置、檢查考核、監(jiān)督問責(zé)等內(nèi)容的防控制度體系,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度化、科學(xué)化水平。二是要完善內(nèi)控機(jī)制。建立包括內(nèi)控項(xiàng)目、監(jiān)控內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評估、業(yè)務(wù)流程(工作程序)、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機(jī)制,注重把信息技術(shù)融入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度設(shè)計(jì)之中,借助分級授權(quán)、在線運(yùn)行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度固化為操作流程,形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控流程,做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂啤H且獜?qiáng)化制度執(zhí)行力。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度的工作機(jī)制,解決執(zhí)行制度不力的問題,做到制度面前人人平等,執(zhí)行制度沒有例外。著力解決監(jiān)控責(zé)任“虛位、缺位、掛空擋”的問題。一要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)捆綁。完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)的機(jī)制,通過制作《崗位個人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表》《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任承諾表》,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)“一對二”的捆綁模式,對每個廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確防控制度落實(shí)人和監(jiān)督責(zé)任人,對各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任予以明確,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控全覆蓋、無遺漏。二要實(shí)行責(zé)任連帶。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,完善責(zé)任層級管理機(jī)制,一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)。三要實(shí)行問責(zé)倒查。對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不力、責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的,除嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人外,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的應(yīng)實(shí)行倒查問責(zé)。著力解決推進(jìn)機(jī)制“不夠有力、延伸不廣”的問題。一是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)對象,也是防控制度落實(shí)的具體責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行,帶頭分析查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及原因,帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控上帶好頭,發(fā)揮示范和表率作用。二是要注重搞好結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)要與深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)行司法公開透明運(yùn)行;與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架相結(jié)合,推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新;與完善基層權(quán)力監(jiān)督體系相結(jié)合,提升基層預(yù)防腐敗的能力。三是要務(wù)求工作實(shí)效。堅(jiān)持工作進(jìn)度服從質(zhì)量、工作內(nèi)容服從效果,決不搞形式主義,不做表面文章,以求真務(wù)實(shí)精神推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。第四篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生,根據(jù)中共峨邊彝族自治縣紀(jì)委、自治縣監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)的通知》(峨紀(jì)發(fā)[2011]10號)精神,結(jié)合辦公室工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。一、實(shí)施范圍辦公室各股室,掛靠單位縣政府法制辦、縣政府應(yīng)急辦、縣港澳臺外事僑務(wù)辦。二、工作目標(biāo)通過查找思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、工作流程、外部環(huán)境“五類風(fēng)險(xiǎn)”,建立預(yù)防措施、內(nèi)部監(jiān)管措施和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),做到“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、建設(shè)建到崗、責(zé)任落到崗”,構(gòu)筑前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”,到今年年底初步形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三、工作內(nèi)容廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的主要內(nèi)容是查找“五類風(fēng)險(xiǎn)”、構(gòu)筑“三道防線”,大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。(一)查找“五類風(fēng)險(xiǎn)”。主要針對因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié),可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移,行政管理行為失控,或授意他人違反職業(yè)操守,導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平,行政行為對象利益受損或不當(dāng)?shù)靡?,?gòu)成以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找。針對由于缺乏工作制度的明確覆蓋,工作程序的明確規(guī)定,工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,個人自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約,可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失落,構(gòu)成監(jiān)用職權(quán),以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找。針對由于崗位職責(zé)的特殊性及存在的思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn),可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)
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