【文章內(nèi)容簡介】 要求，也是憲法尊重、保障人權(quán)在司法工作中的具體體現(xiàn)。因此，倡導和追求公正、效率、文明觀念和當事人中國公安大學本科畢業(yè)論文權(quán)利本位的觀念，切實糾正工作中錯誤的傾向和不良作風，使執(zhí)法理念和信訪工作不斷適應新形勢的需要。首先要切實糾正輕信訪的司法偏向，切實保護公民的信訪申訴權(quán)利；其次要強化平等對待當事人的觀念，切實糾正“重領(lǐng)導、輕群眾”、“重名人、輕百姓”、“重本地、輕處地”的司法偏見，做到不分貧富貴賤，一視同仁，文明接訪、禮貌待訪，平等保護各類當事人的合法權(quán)益，體現(xiàn)社會主義的政治文明和人文關(guān)懷；三是強化換位思考，培養(yǎng)責任意識，切實杜絕無視群眾利益、漠視群眾疾苦、門難進、臉難看、話難聽、事難辦等官僚主義作風，切實擺正公仆與主人的位臵，密切與人民群眾的聯(lián)系，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，真心實意地為人民群眾排憂解難；四是改進工作作風，切實克服態(tài)度粗暴、擺威風、方法簡單、說理不透的工作方法。要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，對來訪群眾要熱心、耐心聽取他們反映的情況，認真細致地解答他們的問題，并做好法律釋明工作，以提高初信初訪的質(zhì)量，減少纏訴纏訪問題。（三）加強監(jiān)督管理，確保涉法上訪工作有效運行。只有建立健全規(guī)范的工作制度和監(jiān)督機制，才能保障處理上訪工作有章可循，使之成為廣大信訪干部自覺的、經(jīng)常性的活動，確保涉法涉訴上訪工作不斷取得新突破。一是建立健全信訪工作管理制度。加強對涉法上訪工作的日常管理是使上訪工作進一步走向規(guī)范化、制度化的關(guān)鍵。強調(diào)統(tǒng)一設臵涉法上訪問題工作機構(gòu)，明確管理部門，只有機構(gòu)理順，職能到位，涉法上訪工作才能有序開展。二是建立涉法上訪工作考核、評價、獎懲制度。把責任人、責任部門、信訪人員履行職責的情況列入崗位目標考核管理中，與年終獎懲掛鉤，獎優(yōu)罰劣，增強信訪工作人員的責任心，確保責任人想方設法把問題解決在單位內(nèi)部，從而保證涉法上訪問題的早發(fā)現(xiàn)，早處理，早結(jié)案，早息訪。對工作成績突出的同志要進行物質(zhì)和精神獎勵。三是建立和完善涉法上訪工作督辦制度。按照分級負責、歸口辦理的原則，上級部門負責對下級部門涉法上訪工作進行督辦，各級部門領(lǐng)導要對涉法上訪工作加強監(jiān)督、管理，要明確落實督辦機構(gòu)和人員的職責以及督辦的程序、方式、措施。如采取信訪工作簡報制度、重點涉法上訪案件進展通報制度、督辦案件通報制度，抽樣檢查和定期檢查制度等措施，以增強領(lǐng)導和各部門責任人履行職責的自覺性，確保責任制和責任追究制得到全面落實。（四）硬起手腕，嚴查違規(guī)信訪，嚴打利用信訪從事違法犯罪的人員。涉法涉訴信訪行為絕大部分是反映合法或合理要求的，但是也有極個別信訪人員，利用政府維護社會穩(wěn)定的政策，進行違法上訪活動，企圖從中獲取利益。公安機關(guān)對于中國公安大學本科畢業(yè)論文纏訪和鬧訪，擾亂社會秩序和機關(guān)工作秩序，經(jīng)過勸阻和教育后拒不改正，并且違反《信訪條例》和相關(guān)法律法規(guī)的人員，要硬起手腕，依法對其進行治安處罰，如果涉及刑事犯罪的，還要依法追究其刑事責任。在追究其法律責任的過程中，公安機關(guān)要做好證據(jù)收集工作，遵守辦案程序，依法對違法人員進行處理，用足用活各種法律手段，嚴厲打擊嚴重的纏訪、鬧訪等違法信訪行為，維護正常的涉法涉訴信訪秩序。2010年4月，經(jīng)河南平頂山市勞教委審批，平頂山縣公安機關(guān)對赴京非法信訪的周莊鎮(zhèn)楊崗村張湘依法勞動教養(yǎng)一年；同年5月份還對兩起集體赴省進京上訪的11名首要分子予以行政拘留，嚴厲打擊了非法信訪行為，維護了全縣合法合理的信訪秩序。（五）建立涉法涉訴信訪工作經(jīng)濟救濟制度。涉法涉訴信訪案件關(guān)系到信訪群眾的切身利益，但不是每一個信訪案件都能夠查清楚落實到，如何維護廣大人民群眾特別是受害群眾的利益，是司法機關(guān)必須面對的問題。公安機關(guān)要始終堅持全心全意為人民服務，情為民所系，利為民所謀，針對命案、重傷害等無法偵破的涉法涉訴信訪案件，且給受害人及家庭帶來極大打擊，生產(chǎn)、生活陷入困境的，應當積極地向當?shù)攸h委、政府匯報，爭取政府部門給予當事人經(jīng)濟求助，最大限度地降低受害群眾的損失。在實踐的基礎(chǔ)上，逐步建立公安信訪經(jīng)濟救濟制度。設立涉法涉訴救助資金，制定救助對象的適用范圍和認定標準，維護廣大群眾的利益。減少涉法涉訴信訪案件，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展具有重要作用。（六）建立信訪專業(yè)人員培養(yǎng)機制。在處理信訪工作中，人的因素非常重要，一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍，是完成好信訪工作的重要保證。因此，應當注重信訪隊伍的建設，從各部門選調(diào)高素質(zhì)的人才充實信訪隊伍，并加強對信訪人員的業(yè)務培訓，通過業(yè)務培訓，培養(yǎng)造就一支政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴、能夠擔當重任的信訪干部隊伍，以適應新形勢下對信訪工作人員的要求。一是建立信訪人員教育培訓制度。通過業(yè)務培訓，更新信訪人員的知識結(jié)構(gòu)。二是建立信訪人員與辦案人員的崗位輪換制度。通過有效的崗位輪換，提高信訪人員的法律專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)執(zhí)法工作與信訪工作的互相促進，共同提高。中國公安大學本科畢業(yè)論文五、結(jié) 論綜上所述，構(gòu)建公安機關(guān)信訪工作長效機制，加強和改進信訪工作，是完全有必要的。對于黨的路線方針政策和各項工作的落實，對于密切黨群干群關(guān)系，發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，對于解決人民群眾的實際問題，特別是熱點、難點問題，保護人民群眾的利益，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，維護社會穩(wěn)定，促進改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，加強黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，都具有十分重要的意義。因此，建立公安機關(guān)信訪工作長效機制是勢在必行，而且是當務之急。中國公安大學本科畢業(yè)論文致 謝此篇論文是在張鏑老師悉心指導和無私幫助下完成的。在定稿之際，我僅以文字來表達我對張老師的感激之情和尊敬之意。張鏑老師是一個治學嚴謹，工作認真，責任心極強的人。她嚴于律己，寬厚待人。在即將離開母校之際，我遇到了一位非常優(yōu)秀的指導老師，有幸能夠得到她的指點，我深感榮幸，我感謝我的指導老師！在論文寫作過程中，老師付出了大量的精力，給予我極大的鼓勵和幫助。從選定題目到確定論文提綱，再到初稿、定稿，老師幾乎考察到文章中的每個句、詞、字，甚至注意到了每個標點符號。老師的態(tài)度深深地感染和影響著我！在這次論文的準備工作中，不僅提高和改善了我的知識結(jié)構(gòu)，而且培養(yǎng)了我寫作和查閱資料的能力。同時，我也致謝那些為公安事業(yè)不斷付出努力的先輩們，感謝你們的辛勤付出，讓晚輩感受到知識的洗禮，讓我順利完成此篇論文！參考文獻：［1］［D］.中共中央黨校，2008年.［2］［D］.吉林大學，2009年.［3］，中國公安大學本科畢業(yè)論文［4］ [J].中國改革，2009年02期.［5］ [J].法學雜志，2011年02期.［6］ [J].法學雜志，2010年06期.［7］ [J].電子科技大學學報(社科版)，2008年04期.第三篇：論如何構(gòu)建公安信訪工作長效機制“政府與法制”投稿論文題目：論如何構(gòu)建公安信訪工作長效機制作者姓名：王守華單位：內(nèi)蒙古通遼市科左中旗公安局法制大隊職務：民 警聯(lián)系電話：***論如何構(gòu)建公安信訪工作長效機制（作者簡介：王守華，女，內(nèi)蒙古通遼市科左中旗公安局法制大隊民警，2011年借調(diào)至內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳法制局工作。）[摘要] 隨著社會變革的加劇，許多前所未有的社會問題不斷涌現(xiàn)，信訪內(nèi)容五花八門，需要解決的問題也日益復雜化。新形式要求信訪部門不僅是體察民情的“晴雨表”，也是反映社會穩(wěn)定的“第一信號”，同時又是檢驗公安執(zhí)法活動的“反光鏡”和檢驗公安隊伍建設的“試金石”。[關(guān)鍵詞]信訪 公安信訪 長效機制隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在社會變革中積累的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性的矛盾日益突出，各種信訪案件數(shù)量居高不下，而且隨著形式的發(fā)展信訪量顯直線上升趨勢。除了數(shù)量上呈持續(xù)高發(fā)狀態(tài)，信訪還存在涉及問題不斷深層次化，信訪規(guī)模不斷擴大，越級訪和重復訪非常突出，組織化傾向增強，手段日益激烈，信訪已成為當前影響我國社會政治穩(wěn)定的突出問題，有效解決信訪問題，維護社會穩(wěn)定成為當前各級公安機關(guān)面臨的一項重要而緊迫的任務。一、在構(gòu)建社會主義法治社會中信訪工作的重要性信訪是公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真等形式，向各級人民政府工作部門反映情況、提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。信訪工作被比喻為社會關(guān)系的“潤滑劑”和社會矛盾的“調(diào)節(jié)器”，在構(gòu)建社會主義法治社會中具有不可替代的獨特作用。公安信訪工作是公安業(yè)務工作的重要組成部分，是黨領(lǐng)導下專門工作與群眾路線相結(jié)合的一大特點和優(yōu)勢，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。它關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的聲譽、地位和形象，也直接體現(xiàn)公安民警的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。隨著社會變革的加劇，許多前所未有的社會問題不斷涌現(xiàn)，信訪內(nèi)容五花八門，需要解決的問題也復雜化。新形式要求信訪部門不僅是體察民情的“晴雨表”，也是反映社會穩(wěn)定的“第一信號”，同時又是檢驗公安執(zhí)法活動的“反光鏡”和檢驗公安隊伍建設的“試金石”。通過公安信訪工作，可以及時發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)和公安民警在執(zhí)法活動、內(nèi)部管理、工作作風、警民關(guān)系等方面存在的突出問題，及時發(fā)現(xiàn)公安工作和公安隊伍建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從而有針對性地采取整改措施，進一步加強和改進公安工作和公安隊伍建設，全面推動公安工作和公安隊伍建設的發(fā)展進步。于是，公安信訪部門光靠傳統(tǒng)工作思路和方法來應對復雜的新局面，必然是力不從心。因此，按照新形勢下公安信訪工作的新要求，根據(jù)各個時期上級公安部門的整體要求，針對信訪工作的走勢，聯(lián)系公安機關(guān)信訪工作的實際情況，積極打造平臺，逐步摸索和建立長效機制，暢通信訪渠道，變堵為疏。二、分析當前公安信訪增多的原因近年來，由于“普法”工作的力度不斷加大，人民群眾的法制觀念不斷增強，法律意識明顯提高，對涉及自己利益和需要的問題，敢于用法律武器保護自己的合法權(quán)益，勇于向黨和政府直陳己見、申辯是非、取得公安機關(guān)的理解、支持和扶助，這是社會主義法制建設日益健全和完善的一個重要表現(xiàn)，也是社會主義民主政治建設逐步走向成熟的一個重要標志。目前，公安信訪增多的原因主要有以下幾方面：（一）我國的社會形勢決定了信訪問題的增多。改革開放以來，我們黨恢復和發(fā)揚了批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，人民群眾敢于向黨講真話、道實情，黨鼓勵人民群眾敢于直言、善于進言、參政議政，這是我國民主與法制建設新的飛躍。當然，我們也應認識到，我們的國力還比較薄弱，國民物質(zhì)文化生活水平還很落后；各種腐朽、落后的思想意識還很難從根本上得到清除；社會主義民主和法制建設還不成熟、也不完善；各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動還會長期存在；生產(chǎn)力發(fā)展相對滯后，多種分配形式并存，群眾自給自足的能力相對薄弱。所有這些情況不可能在短時期內(nèi)得到根本改變。因此，蘊藏著各種積極的、消極的因素，直至交織成了各種問題和矛盾，也決定了信訪問題增多的必然性。（二）一些領(lǐng)導同志對信訪工作的極端重要性缺乏足夠認識，往往會使一些信訪案件久拖不決?；鶎觽€別單位和部門的領(lǐng)導同志，表里不一，避重就輕，在口頭上、會議上、文件上強調(diào)要嚴格、公正、文明執(zhí)法，但在認識上和實際工作中并沒有真正把解決信訪問題擺上應有的重要位置；重視刑事、治安案件的查處，擅長文字數(shù)據(jù)游戲，忽視信訪工作的重要性，對群眾反映的問題輕描淡寫，甚至不聞不問、束之高閣，導致人民群眾久訪不息。（三）公安執(zhí)法部門枉法辦案、違法行政、工作不細、結(jié)案不徹底，是公安信訪案件增多的一個重要原因。近幾年來，公安機關(guān)通過法治教育、思想路線教育、廉政教育的學習，以及開展的“公安機關(guān)紀律作風整頓”活動，促使大部分民警中已基本形成“從人民群眾不滿意的問題改起，從群眾滿意的事情做起”的便民風尚。但是也存在許多信訪問題增多的原因和隱患。就公安機關(guān)自身的問題看，主要是有的民警宗旨意識不強，法律素質(zhì)低，對一些案件的處置留有隱患，沒有把人民群眾的利益和呼聲放在心上。一些辦案的人民警察由于他們沒有經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)的法律培訓，加之平時不注重主動學習，往往對常用的法律法規(guī)一知半解。特別是在一些信訪部門工作的同志，年老體弱、業(yè)務素質(zhì)不高、執(zhí)法水平低，往往憑經(jīng)驗辦事、憑感覺執(zhí)法，必然導致信訪問題的增多。（四）執(zhí)法環(huán)境影響依法辦案，將助長信訪案件的發(fā)生。在現(xiàn)實生活中，一些民警難以擺脫“關(guān)系戶”、“人情網(wǎng)”、“領(lǐng)導意思”的束縛，不可避免地把個人感情恩怨夾雜在執(zhí)法辦案之中，難以保證執(zhí)法的嚴肅性和公正性，造成當事人雙方不服裁決和處理，借題發(fā)揮，小題大做，到處投遞上訪信件，造成極壞影響。（五）執(zhí)法監(jiān)督不力，致使錯案屢禁不止。一些監(jiān)督部門工作作風拖沓，原則性、責任心不強，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯或是視而不見，或是輕描淡寫，缺乏深究細查，一追到底的工作態(tài)度和監(jiān)督意識；有的法制民警業(yè)務素質(zhì)不高，工作方法不當，找不準問題的癥結(jié)，不能依據(jù)相關(guān)法規(guī)發(fā)現(xiàn)違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象，造成執(zhí)法過錯長期得不到糾正和追究。（六）城鄉(xiāng)各類糾紛等社會熱點、難點問題將更加突出。在新的形勢下，勞動社保、農(nóng)村土地糾紛、城市房屋拆遷、“醫(yī)患”問題、軍轉(zhuǎn)人員待遇等與群眾切身利益密切相關(guān)的問題，由于相應配套的為民、便民、利民的措施跟不上，一時不能解決群眾的實際問題，久而久之不可避免地形成錯綜復雜的社會熱點、難點問題，涉及廣大群眾的切身利益，引發(fā)各類矛盾糾紛，在短時間內(nèi)不可能消除，在一定范圍仍然存在，并有愈演愈烈之勢。三、改革創(chuàng)新，建立新型的公安信訪工作長效機制公安信訪工作是公安業(yè)務工作的重要組成部分，是黨領(lǐng)導下專門工作與群眾路線相結(jié)合的一大特點和優(yōu)勢。按照新形式下信訪工作的新要求，針對信訪工作的走勢，聯(lián)系信訪工作實際情況，積極打造平臺，逐步摸索和建立長效機制，暢通信訪渠道，變堵為疏，從而使信訪工作從經(jīng)?；?、制度化，逐步走上科學化和規(guī)范化的管理軌道。公安機關(guān)都要心中有民，憂民之所憂，保民之所安，樂民之所樂，把解決群眾信訪問題作為公安機關(guān)實踐“依法治國”重要思想的具體體現(xiàn)，認真落到實處。（一）認真對待，重視首訪，嚴格受理環(huán)節(jié)。習近平同志在中央政法工作會議上的重要講話中，深刻闡述了信訪工作的重大原則、主要任務和基本方法，對改革信訪工作制度提出