【文章內(nèi)容簡介】 切入點，做好、做足、做活小家庭的平安大文章。一是全面啟動開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。xx市婦聯(lián)與市綜治辦、團市委、市公安局、市司法局、市廣電局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市，開展“平安家庭“創(chuàng)建活動的實施意見》，在全市開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，召開了全市“平安家庭”創(chuàng)建工作會議，并在銅山縣柳泉鎮(zhèn)成立了全省第一個家庭矛盾疏導(dǎo)站，全面推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建工作深入開展，主要開展了以下工作：實現(xiàn)家庭“六無”目標(biāo)：開展家庭“六無”活動，既無毒、無賭、無黃、無邪教、無傳銷、無暴力。實施六學(xué)六創(chuàng)進(jìn)家庭：通過法在家庭、學(xué)在家庭、情在家庭，形成家家創(chuàng)平安、平安進(jìn)萬家的良好局面。二是深入開展“美德在農(nóng)家、富裕在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”活動。開展了社會主義新農(nóng)村“巾幗示范村”建設(shè)與平安創(chuàng)建互動共建活動，召開了全市“美德在農(nóng)家”現(xiàn)場推動會和新農(nóng)村“巾幗示范村”建設(shè)推進(jìn)會，示范引領(lǐng)農(nóng)村婦女和家庭為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。（二）將基層矛盾糾紛調(diào)處工作納入“巾幗示范村”創(chuàng)建之中xx市婦聯(lián)《xx市婦聯(lián)關(guān)于在全市農(nóng)村婦女中開展“爭做新女性、建設(shè)新農(nóng)村”主題實踐活動的意見》中出臺了市級“巾幗示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。要求各級婦聯(lián)要充分發(fā)揮法制宣講團及維權(quán)志愿者的作用，開展法律宣傳咨詢進(jìn)家庭活動，幫助婦女學(xué)習(xí)了解《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《繼承法》、《農(nóng)村土地承包法》等與農(nóng)村婦女密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高農(nóng)村婦女運用法律解決矛盾、維護(hù)權(quán)益的能力，從源頭上減少因法制觀念淡薄而激化的矛盾糾紛，進(jìn)一步降低民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)案率。（三）將基層矛盾糾紛調(diào)處工作納入扶貧濟困慈善活動之中xx市婦聯(lián)在全市范圍內(nèi)對1000戶矛盾糾紛家庭的調(diào)查問卷顯示，有近40%的家庭矛盾產(chǎn)生的主要原因是生活困難造成的。因此，xx市婦聯(lián)將對貧困家庭的幫扶和困難女童的助學(xué)作為從根本上減少家庭矛盾糾紛產(chǎn)生的基礎(chǔ)工作來做，長期堅持扶貧助困活動。在農(nóng)村，組織女黨員、女干部、女能手、女營銷大戶、科技示范戶與貧困家庭、貧困女童結(jié)對幫扶，使貧困婦女基本生活有保障。面對貧困女童，xx市婦聯(lián)積極發(fā)動社會各方面奉獻(xiàn)愛心，實施千名“向日葵”關(guān)愛行動、萬名“成長伙伴”幫扶行動，喊響了“我的一點節(jié)省，改變她的一生”的口號，開展了“社會媽媽”、“1+1資助”、“春蕾救助大行動”、助“金xx”騰飛等一系列捐資助學(xué)活動，在熱心人士與貧困女童之間架起捐資助學(xué)的橋梁。在此基礎(chǔ)上，xx市婦聯(lián)又啟動了“春蕾圓夢工程”，在徐工技校及市第二職業(yè)中學(xué)創(chuàng)辦了3個職業(yè)中專班，為190名貧困初中畢業(yè)生進(jìn)行繼續(xù)教育?！按豪儆媱潯?、“春蕾圓夢工程”得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的普遍贊譽，在彭城大地傳為佳話。（四）將基層矛盾糾紛調(diào)處工作納入婦聯(lián)婦女法律援助之中信訪窗口是婦聯(lián)掌握基層矛盾糾紛家庭情況，化解矛盾糾紛的第一道防線。各級婦聯(lián)充分利用信訪渠道，傾聽婦女群眾的呼聲，傾情為婦女群眾排憂解難。在信訪接待中，善于抓住侵害婦女權(quán)益典型案件的處理，通過對弱者給予法律援助有力地維護(hù)受害婦女的合法權(quán)益。三、存在的問題開展基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作的過程，是各級婦聯(lián)組織參與法治xx、平安xx創(chuàng)建的實踐過程。婦聯(lián)的基層組織網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步加強，基層婦聯(lián)干部的工作能力得到進(jìn)一步優(yōu)化，婦聯(lián)組織的社會影響力得到進(jìn)一步提升。各級婦聯(lián)在工作中積累了一些很好的經(jīng)驗，但同時也碰到了一些具體的問題：（一）問題家庭的排查難以到位。一是家庭矛盾糾紛大多被家庭成員視為家庭隱私，不愿意向外人泄露，也不愿讓外人干預(yù)。xx市某小區(qū)一對夫妻在家爭吵打斗驚動了樓道的鄰居，小區(qū)的“老媽媽調(diào)解隊”一行人聞訊趕到后，費了很大的功夫才叫開了單元門，當(dāng)夫妻倆得知調(diào)解員的來意后，竟同時與前來調(diào)解的老太太們吵了起來。他們認(rèn)為這是自家的私事，所謂的調(diào)解工作是干涉他人的私生活，是不文明的表現(xiàn)。對此，調(diào)解人員滿心委屈卻無法訴說。二是日趨淡薄的鄰里情使一些矛盾糾紛愈演愈烈，甚至釀成了悲劇。三是流動人群居住的不穩(wěn)定因素也給問題家庭的排查帶來了困難。（二）一些矛盾糾紛的調(diào)解難以到位。一是缺乏調(diào)解的權(quán)威性。與司法專職調(diào)解人員相比，婦女調(diào)解員大多由基層婦聯(lián)干部或婦女工作志愿者擔(dān)任，無論從隊伍的整體業(yè)務(wù)技能，還是群眾威信來看，都還有一定的差距。二是缺乏有效的調(diào)解手段。一些基層婦女矛盾糾紛調(diào)解員接受培訓(xùn)的機會少，對方針政策的領(lǐng)會、法律法規(guī)的知曉、調(diào)解技巧的把握以及調(diào)查方法的適度還不能熟練地運用到調(diào)解工作中去，僅憑老一套說教效果已不十分明顯。三是缺乏經(jīng)費支撐。調(diào)解工作需要的通訊費、交通費、誤工費等沒有支出來源，制約了工作的正常開展。附件：街道婦聯(lián)維權(quán)工作經(jīng)驗材料多年來，在上級婦聯(lián)和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，xx婦聯(lián)因地制宜，大膽實踐，在社區(qū)維權(quán)工作中，樹立大維權(quán)的理念，確立與時俱進(jìn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作思路，從調(diào)查研究、源頭維權(quán)著眼，提高婦女的素質(zhì)，促進(jìn)婦女參政，建立社會化的維權(quán)機制，調(diào)動社會各方面的力量，從小事實事抓起，策劃、組織好社區(qū)的每一次活動，抓好每一項服務(wù)，解決一個個實際問題，積極探索社區(qū)維權(quán)工作的新路子。我們率先在全市成立了“婦女兒童維權(quán)中心”，專門受理侵害婦女兒童權(quán)益的案件，直接保障了婦女的合法權(quán)益；率先組建了一支由女法律工作者組成的“維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益志愿者“隊伍；率先在社區(qū)組建了由離退休法律、醫(yī)療、教育和社會工作者組成的“家庭志愿者“隊伍；率先成立了由人大女代表、政協(xié)女委員、黨代會女代表和婦代會代表組成的聯(lián)席會議制度，各盡所能為婦女兒童服務(wù)；率先在街道婦聯(lián)開設(shè)法律維權(quán)志愿者接訪制度，志愿者義務(wù)接待來訪群眾，并跟蹤服務(wù)；率先建立了家庭暴力投訴站，使個案能得到及時有效的處理；率先把維權(quán)的著重點投向關(guān)愛外來女勞務(wù)工的生殖生理健康，引導(dǎo)她們學(xué)會保護(hù)自己……先后被評為黑龍江省先進(jìn)婦聯(lián)組織，哈爾濱市“不讓毒品進(jìn)我家”活動先進(jìn)集體，區(qū)婦聯(lián)三八紅旗集體，今年又喜獲黑龍江省婦女法制宣傳教育示范點的光榮稱號。我們的做法是：一、調(diào)研先行，科學(xué)定位，從熱點問題入手強化社區(qū)維權(quán)隨著我國改革開放的不斷深入和擴大，城市的政治、經(jīng)濟和社會各方面都在發(fā)生深刻的變化，政府及各職能部門都紛紛把工作重點下移到了社區(qū)。街道婦聯(lián)“以滿足居民生活需要為內(nèi)容、開展為家庭服務(wù)的細(xì)胞工程，以化解家庭矛盾、破鏡重圓為內(nèi)容、開展為破損家庭服務(wù)的溫馨工程“為己任。按照上級主管部門和落實街道黨工委的指示，圍繞中心工作，加大調(diào)研力度，積極探索如何在黨政所急、婦聯(lián)所能、婦女所需的交匯點上參與社區(qū)工作，強化社區(qū)維權(quán)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們確立了社區(qū)維權(quán)的工作思路：與時俱進(jìn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從熱點問題抓起。首先，建立聯(lián)系制度，加強與基層的聯(lián)系，傾聽婦女群眾的呼聲。在街道黨工委的支持下，發(fā)揮街道骨干婦女的作用，在10個社區(qū)建立了聯(lián)系制度，都有各自的社區(qū)聯(lián)系點和調(diào)研任務(wù)。辦事處班子女成員聯(lián)同婦聯(lián)主席帶頭深入社區(qū)與不同年齡、不同層次、不同類別的女性座談，交朋友，了解她們的疾苦與需求。其次，對與社區(qū)居民息息相關(guān)的維權(quán)問題進(jìn)行專題調(diào)研。我們發(fā)現(xiàn)婚姻戀愛、家庭暴力、貧困救濟、勞動就業(yè)、生殖生理健康等問題是社區(qū)維權(quán)的重點難點問題，先后開展了“大有地區(qū)家庭暴力調(diào)查“、“失業(yè)、下崗女工生活狀況調(diào)查“、“婚姻家庭狀況調(diào)查“、“大有地區(qū)貧困婦女生活狀況調(diào)查“和“外來女工生殖健康調(diào)查“等專題調(diào)研。通過調(diào)研，認(rèn)真分析問題形成的原因，找出了解決問題的根本途徑，積極向工委、辦事處及上級婦聯(lián)組織提出意見和建議。XX年以來經(jīng)過街道婦聯(lián)的不懈努力，使地區(qū)婦女的就業(yè)、參政議政、貧困救助以及家庭暴力等權(quán)益問題得到了有效的維護(hù)。今年我們對外來女務(wù)工人員生殖健康進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)生殖健康問題已成為影響女勞務(wù)工身心健康的重要問題。婦女患生殖道感染后，若不及時治療，不僅影響婦女本身的健康，而且還會影響下一代，直接關(guān)系到家庭和社會的穩(wěn)定，關(guān)系到一個民族的興盛。為此，我們一方面聯(lián)合市婦聯(lián)聘請了市婦幼保健院及區(qū)保健辦的專業(yè)醫(yī)生，在女勞務(wù)工集中的嵩山社區(qū)開展了“女性生理健康及保護(hù)“的專題講座，以及“女勞務(wù)工與法同行“的宣傳咨詢活動；另一方面，我們還在區(qū)婦聯(lián)的協(xié)調(diào)下，為300余名婦女進(jìn)行了免費的b超和婦科檢查，受到了廣大婦女及家人的一致好評，維護(hù)家庭穩(wěn)定，促進(jìn)了社會和諧。二、整體策劃、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，走出群眾自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的社區(qū)維權(quán)新路子結(jié)合實際，開展各具特色的社區(qū)維權(quán)活動。我們從優(yōu)化社區(qū)維權(quán)環(huán)境著手，精心策劃了一系列既有針對性，又深受社區(qū)姐妹歡迎的活動。我們以“美德在我家“為載體，開展了“愛心服務(wù)進(jìn)萬家、真誠奉獻(xiàn)在社區(qū)“的活動，社區(qū)普遍建立了“二室三會“，開展環(huán)保、法律等五個方面知識進(jìn)家庭活動，設(shè)立了社區(qū)維權(quán)服務(wù)點和維權(quán)信箱，在社區(qū)警務(wù)室增設(shè)了家庭暴力維權(quán)站。各社區(qū)根據(jù)自己的實際情況和婦女群眾的需求，積極探索服務(wù)社區(qū)、服務(wù)婦女群眾的方法。紅河社區(qū)從接送孩子、房屋租賃鐘點工介紹等項目做起，組織骨干為婦女扶貧濟困；鐵四社區(qū)把無償服務(wù)和有償服務(wù)的內(nèi)容張榜公示；遼河、紅平社區(qū)建立下崗女工檔案，完善各項制度，規(guī)范服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)……婦聯(lián)組織在群眾中威信日高，有難事找社區(qū)婦聯(lián)逐漸成為群眾共識，而且吸引了一批家庭志愿者。因地制宜，建立不同形式的社區(qū)維權(quán)陣地。紅平社區(qū)早在XX年就率先成立了社區(qū)維權(quán)