【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和盤活停緩建工程，消化空置商品房，激活房地產(chǎn)市場(chǎng)。第一、空置商品房不僅可以成為全國的民房選擇，更可以成為商家的商埠。利用現(xiàn)有的空房設(shè)店、辦店，招商養(yǎng)房，促使呆滯的房地產(chǎn)市場(chǎng)注入新的活力。第二、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，再引一批具有強(qiáng)勁實(shí)力的中外房地產(chǎn)商進(jìn)駐北海。第三、通過招商引資引入工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)買房蓋房，從而形成人流物流。第四、發(fā)展房地產(chǎn)金融業(yè)，通過按揭等信貸支持供給和需求兩方面來擴(kuò)張北海房地產(chǎn)的規(guī)模。（二）推進(jìn)城市公用事業(yè)體制改革。城市公用事業(yè)涉及面廣、種類多、經(jīng)營效益差異大。要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眼光和手段，在城市公用事業(yè)建設(shè)管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營。除關(guān)系國家安全和必須由政府壟斷的領(lǐng)域外，對(duì)其他所有可以經(jīng)營的城市市政設(shè)施和公用事業(yè)，都可以將經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)推向市場(chǎng)，利用社會(huì)資金、民間資金、外來資金推進(jìn)城市公用事業(yè)的建設(shè)、管理和發(fā)展。有償有期轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。對(duì)部分有政府投入、有一定經(jīng)濟(jì)效益的公用事業(yè)的經(jīng)營權(quán)，可采取BOT、TOT等多種方式，面向市場(chǎng)招標(biāo)籌集建設(shè)資金，加快城市公用事業(yè)和其他公共項(xiàng)目建設(shè)。第一，對(duì)供排水、供氣、污水處理、垃圾處理、街區(qū)保潔、公共交通、停車場(chǎng)等公開招標(biāo)選擇投資主體和經(jīng)營者，由市政府特許經(jīng)營。企業(yè)要獲得特許經(jīng)營權(quán)，就必須與政府簽訂協(xié)議，保證消費(fèi)者的合法權(quán)益不因這些企業(yè)的壟斷經(jīng)營受到損害，政府則按照特許條件對(duì)這些企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督。如，自來水公司要提高水價(jià)，需要向政府有關(guān)部門申請(qǐng)，然后由政府召開聽證會(huì)，公司說明調(diào)價(jià)理由，與會(huì)的各方代表多數(shù)認(rèn)可方能實(shí)施。第二、新建、改建、擴(kuò)建城市道路，可以依法采取集資的方式對(duì)道路兩側(cè)受益單位和個(gè)人籌集城市道路建設(shè)資金。政府按照招標(biāo)的要求對(duì)道路建設(shè)的速度、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督治理。第三、城市道路、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園等城市公用設(shè)施冠名權(quán)，由市城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公開拍賣或招標(biāo)。從與企業(yè)交流的情況看，他們是比較感興趣的，在他們看來，通過冠名可以更好提高企業(yè)的知名度，樹立企業(yè)的形象。第四、戶外廣告空間資源有償使用。包括道路、橋梁、廣場(chǎng)、綠地、空地、照明、供電、交通等公用設(shè)施。第五、市公共客運(yùn)經(jīng)營權(quán)，包括公交公司、汽車總運(yùn)、二運(yùn)等采用拍賣或招標(biāo)等方式有償出讓或轉(zhuǎn)讓。推進(jìn)市政公用事業(yè)經(jīng)營管理多元化。要打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，逐步、有序推進(jìn)非經(jīng)營性公用設(shè)施推行股份制、合資合作、出讓等多種管理方式，如城市市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或承包單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定；城市道路鋪設(shè)的通信網(wǎng)絡(luò)、給水、排水、供電、供氣等管線和設(shè)施，一律進(jìn)入地下共同溝，共同溝實(shí)行有償使用，誰投資建設(shè)，誰經(jīng)營管理。創(chuàng)新市政公用事業(yè)和市政設(shè)施經(jīng)營管理體制。按照政企分開、政事分開和建管分離、管養(yǎng)分離的改革思路，在公用事業(yè)和市政設(shè)施建設(shè)管理上引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展活力，提高公用設(shè)施經(jīng)營管理水平。現(xiàn)有市政公用企業(yè)，要按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度要求進(jìn)行改革，真正成為獨(dú)立的法人實(shí)體；從事市政設(shè)施維護(hù)的單位，要將管理職能和作業(yè)職能分離，強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能，引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。我市已批復(fù)組成國有資產(chǎn)營運(yùn)監(jiān)管中心，以此為基礎(chǔ)，組建北海市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司，在政府授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本市資源經(jīng)營工作，市建委、規(guī)劃、國土資源、財(cái)政、國資、環(huán)保、公安交警、交通、水利、工商、房產(chǎn)、電力、電信、廣播電視等部門以及一縣三區(qū)，應(yīng)當(dāng)依照各自的職能配合做好城市資源整合經(jīng)營的有關(guān)工作。（三）根據(jù)自身特點(diǎn)整合優(yōu)勢(shì)資源。對(duì)港口及其他交通資源的整合。擴(kuò)大北海港吞吐量，增建幾個(gè)23萬噸級(jí)貨運(yùn)泊位，將港區(qū)建成具有相當(dāng)規(guī)模的現(xiàn)代化綜合性港口。重點(diǎn)開發(fā)鐵山港，將其建成大型臨海工業(yè)港，具有煤炭、鋼鐵、水泥、非金屬礦石、化肥、集裝箱等專業(yè)化深水泊位和外貿(mào)雜貨件泊位的深水港區(qū)。采用“以海換港”策略，將具有港口開發(fā)條件的海域出租給符合條件的開發(fā)商，按照統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)海洋資源，實(shí)現(xiàn)港口優(yōu)勢(shì)資源的領(lǐng)先開發(fā)。積極延伸“南昆線”為“北昆線”，籌建北海到梧州、冷水灘的鐵路，開辟與中南、華北、華東的公路，縮短北海至廣東的行程，重點(diǎn)擴(kuò)建改建合浦至山口、十字至南康、北海至石頭埠、合浦至沙田公路，形成東西貫通，南北順暢的公路網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大所依托的經(jīng)濟(jì)腹地和客貨運(yùn)量，使北海真正成為大西南出海通道。對(duì)基礎(chǔ)自然資源的整合。主要是通過整合農(nóng)業(yè)、海洋和礦產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)資源，使其轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)要按照“發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)”、“重視綠色農(nóng)業(yè)”、“推行生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“邁向自動(dòng)化農(nóng)業(yè)”、“培育超級(jí)農(nóng)業(yè)”、“發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)”等六大趨勢(shì)，進(jìn)一步做好特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，大力扶持金品、國發(fā)、田野等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使7個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)北海水產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)和水產(chǎn)苗種繁育中心，重點(diǎn)扶持市珍珠公司、天鮮公司等龍頭企業(yè)，創(chuàng)建全國較大的南珠、魚糜生產(chǎn)基地和外向型漁業(yè)基地。礦業(yè)要采用內(nèi)引外聯(lián)策略，鼓勵(lì)國內(nèi)外開發(fā)商在北海開礦辦廠，對(duì)鈦鐵礦、高嶺土、石英砂、水泥、石灰?guī)r、石膏礦等進(jìn)行系列開發(fā)加工。通過興建大型石化企業(yè)、潿洲油田油氣上島開發(fā)工程、電廠以及利用北海豐富的桉樹資源興建林漿紙一體化等系列項(xiàng)目，來推動(dòng)北海工業(yè)發(fā)展，增大工業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)資源和市場(chǎng)優(yōu)化配置。對(duì)旅游資源的整合。要充分北海得天獨(dú)厚的旅游資源，打造中國優(yōu)秀旅游城市王牌，凸現(xiàn)南國濱海風(fēng)情戰(zhàn)略，以“海洋文化”、“南珠文化”、“天下第一灘”為導(dǎo)入，著力營造集休閑度假、旅游購物、運(yùn)動(dòng)娛樂于一體的濱海旅游特色，帶旺人氣，促進(jìn)消費(fèi)。近期要進(jìn)一步推進(jìn)銀灘中區(qū)改造，對(duì)銀灘、海灘公園進(jìn)行整合和資產(chǎn)重組，完善功能、提高檔次；加快開發(fā)潿洲島、斜陽島、星島湖，包裝廉州古城。遠(yuǎn)期計(jì)劃要跟蹤國際旅游潮流，開發(fā)跨國界尤其是東南亞的旅游業(yè)務(wù)，與國內(nèi)外客商合作開發(fā)各種旅游資源：一是海洋文化旅游資源。綜合開發(fā)沿海旅游線路，從大冠沙到冠頭嶺，充實(shí)漁村、水上樂園、泳場(chǎng)各景點(diǎn)，形成觀海面、玩海灘、購海產(chǎn)、吃海鮮的海韻旅游系列。在外沙島、地角、僑港、大墩海等開辟漁家文化游線路，領(lǐng)略蛋家漁民以船為家、打魚曬網(wǎng)濃郁的南海風(fēng)俗。圍繞海洋文化主題，還可興建海洋文化公園、海上娛樂中心、海底迷宮等富有海洋文化內(nèi)涵的景點(diǎn)。二是南珠旅游資源。展示南珠風(fēng)采，以“南珠”為媒，辦好北海國際珍珠節(jié)和合浦采珠節(jié)，建設(shè)中國珍珠博物館，讓游人盡享南珠風(fēng)情。三是特色建筑旅游資源。海角亭、東坡亭、文昌塔、大士閣等古代建筑，近代西洋海關(guān)、領(lǐng)事館、洋行、教堂等典型西洋建筑，以及珠海路、中山路等都可以開發(fā)利用。四是東南亞飲食文化。修建東南亞廣場(chǎng)及風(fēng)味小吃城，集東南亞各國風(fēng)味小吃和北海海味之大全，使北海旅游業(yè)迅速向東南亞發(fā)展。（四）打造城市品牌，做好城市整體資源增值。品牌就是生產(chǎn)力，城市特色和城市吸引力是城市資源經(jīng)營、城建項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作以及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，沒有良好環(huán)境和形象，城市就沒有吸引力，經(jīng)營城市資源也就失去了載體依托。北海城市創(chuàng)建活動(dòng)成果顯著，獲得了中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林優(yōu)秀城市等稱號(hào)，還要爭(zhēng)創(chuàng)人居環(huán)境優(yōu)秀城市等；擁有銀灘這一王牌旅游景點(diǎn)，還要進(jìn)行大銀灘的開發(fā)；發(fā)展了銀河、新力、北生等一批知名企業(yè)，還要進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)秀企業(yè)的規(guī)模和影響力；加大宣傳力度，提高北海的知名度。（五）整合城市資源走可持續(xù)發(fā)展之路。正確處理經(jīng)營城市資源與保護(hù)資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。挖掘城市現(xiàn)有潛力，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)由外延擴(kuò)張為主調(diào)整為改造為主的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮規(guī)模效益，提高資源配置效力。按照“不求大，但求美ot。的城市建設(shè)基本思路，集中有限力量重點(diǎn)進(jìn)行舊城改造、東區(qū)開發(fā)、岸線整治，把90年代初遍地開花的粗放式開發(fā)變成以建設(shè)中心城區(qū)的集約型開發(fā)。同時(shí)注意豐富城市內(nèi)涵，促進(jìn)城市化與資源、環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市資源資本化途徑探析一、問題的提出城市資源資本化的產(chǎn)生與城市經(jīng)營密不可分。而城市經(jīng)營的探索開始于20世紀(jì)90年代初，現(xiàn)已匯聚成一股潮流，發(fā)展成為一種“世紀(jì)現(xiàn)象”。眾所周知，城市是一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化中心，是人類集中、高效率利用自然資源、土地資源、空間資源和智力資源，創(chuàng)造物質(zhì)文明和精神文明的載體。城市可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)，就是以保護(hù)和合理利用自然資源，保持良好的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。人既是城市的創(chuàng)造者，也是城市的享用者，建造什么樣的城市，怎樣建造城市，必須以滿足人的現(xiàn)實(shí)需求和長遠(yuǎn)需求為目標(biāo)。傳統(tǒng)思維的城市即“圍城而居而市（交易）”已經(jīng)過時(shí)，必須用現(xiàn)代的、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)眼光重新審視城市建設(shè)和管理，于是城市經(jīng)營便應(yīng)運(yùn)而生。城市經(jīng)營是關(guān)于城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理的一種理論和實(shí)踐模式，目前國際上比較通行。伴隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，管理功能日益增強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展和健全，決定了城市建設(shè)必須走向市場(chǎng)。所謂城市經(jīng)營“是以探求城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益最大化為目標(biāo)，通過國內(nèi)外市場(chǎng)交換而進(jìn)行城市整體策劃和管理并力爭(zhēng)其實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)行為”。明確地說就是要從根本上改變投資主體，打破原來城市經(jīng)營由政府?dāng)埰饋淼母窬?，利用市?chǎng)機(jī)制建立城市經(jīng)營的多元投資體系。它的含義可理解為：城市決策者把城市當(dāng)作一種特殊的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或綜合的、多元化的、規(guī)模宏大的集團(tuán)，以城市的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、人類物質(zhì)與文化生活水平提高為目標(biāo)，一方面以業(yè)主管理者的身份將城區(qū)的土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施等資源推向市場(chǎng)，滾動(dòng)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，為城市發(fā)展提供源源不斷的資金；另一方面，通過加大城市建設(shè)管理體制改革和市政公用事業(yè)運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制的改革，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制打破地方保護(hù)主義的壁壘，增強(qiáng)市政公用事業(yè)從業(yè)人員的危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，管理好、維護(hù)好城市。同時(shí)城市無形資產(chǎn)的創(chuàng)造、城市形象的塑造、城市文化的提升也應(yīng)納入城市經(jīng)營的范疇。這是利用城市自身功能吸納資金，合理利用、優(yōu)化配置城市的自然資源和社會(huì)資源，并力求取得城市建設(shè)中經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益最大化，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的做法。城市經(jīng)營涉及城市規(guī)劃、土地利用、水資源、住房、交通、建筑、生活垃圾處理等，其核心就是有效利用城市擁有的多種資源，使之轉(zhuǎn)化為真正的生產(chǎn)力。而實(shí)現(xiàn)城市資源資本化，建立城市建設(shè)多元化投資體制，是其中一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二、城市資源資本化城市資源資本化是一種機(jī)制和過程，它是以社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，把一個(gè)社會(huì)中政府所擁有的各種有形無形的資源及存量資產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為可以增值的活化資本，賦予其資本屬性，在政府和市場(chǎng)作用下，通過出租、轉(zhuǎn)讓、組合、裂變、流動(dòng)等多種方式進(jìn)行優(yōu)化配置和有效、有序運(yùn)作，最大限度地實(shí)現(xiàn)增值、盈利和獲益，并將其作為再投資再循環(huán)，使之產(chǎn)生“滾雪球”效益，從而實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的最大化。過去，一講資源，往往是指生產(chǎn)資料、工業(yè)企業(yè)、房產(chǎn)地產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)、資金等，沒有把城市也視為一個(gè)資源對(duì)待，結(jié)果是政府的投入未能得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，城市未能得到很好的滾動(dòng)發(fā)展。事實(shí)上，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)看待城市，城市聚集了大量的可以運(yùn)營的資源。城市的有效資源很多，廣義上指土地、礦產(chǎn)、河流、森林、市政基礎(chǔ)設(shè)施等，從狹義上來說，城市政府可利用的資源大致可分以下幾類：（1）自然資源，如土地、河流等；（2）市政基礎(chǔ)設(shè)施中的非經(jīng)營性存量國有資產(chǎn)，如橋梁、建筑物、工具、機(jī)器設(shè)備及相關(guān)設(shè)施；（3）政府作為業(yè)主身份獨(dú)有的、需政府投入的公益事業(yè)方面的管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)及使用權(quán)，如城市道路保潔、街心花園整修、公共停車場(chǎng)管理、公共建筑物上的廣告發(fā)布權(quán)、公廁保潔等；（4）城市各機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位的人力資源，即人的才識(shí)智慧和能力。通過以這些城市的有效資源為基礎(chǔ)的人流、物流、資金流、信息流等的合理流動(dòng)、合理配置，使城市發(fā)展走向良性循環(huán)，而這一切自然要求城市資源資本化。城市資源資本化是市場(chǎng)的必然產(chǎn)物。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開資本的配置即投資。資本配置的優(yōu)化，不單純有一個(gè)投資增量的配置問題，而且有一個(gè)投資存量即資產(chǎn)存量如何流動(dòng)和重組的問題。行政機(jī)制配置資源轉(zhuǎn)向市場(chǎng)機(jī)制配置資源，使資本機(jī)制得以產(chǎn)生并在資源配置中發(fā)揮作用。這不僅意味著新投入資金要按照市場(chǎng)方式來進(jìn)行運(yùn)作，而且意味著新投入資金要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求來進(jìn)行存量調(diào)整。而存量調(diào)整的有效途徑是資本營運(yùn)，因地制宜，通過政府資源資本化這種資本運(yùn)營機(jī)制，對(duì)社會(huì)存量資產(chǎn)，賦予其資本屬性，通過轉(zhuǎn)讓、兼并、流動(dòng)、優(yōu)化組合等方式，創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)增值、盈利，并以最經(jīng)濟(jì)、最合理、最有效的方式置換到最需要的經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所和產(chǎn)業(yè)中去，這無疑為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的“血液”，為投資市場(chǎng)渠道的暢通，吸納外資、商家及社會(huì)閑散資金鋪平了道路。如廣東省政府籌辦“九運(yùn)會(huì)”突破了歷次全運(yùn)會(huì)靠行政手段籌資方式，采用商業(yè)運(yùn)作機(jī)制吸引社會(huì)投入，其中，1000萬元的廣播電視轉(zhuǎn)播權(quán)、1380萬元的火炬?zhèn)鬟f過程冠名權(quán)、1506萬元富士膠卷主贊助商冠名收入，全部收入超過兩億元人民幣。三、實(shí)現(xiàn)城市資源資本化的途徑（1）盤活土地。土地是城市的載體，是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最基本的生產(chǎn)要素，屬國家所有，各級(jí)人民政府是其管理主體。政府要使土地轉(zhuǎn)化為資本，只有通過流動(dòng)，即出讓、抵押、出租等方式，激活死的資產(chǎn)，賦予其資本的屬性，才能實(shí)現(xiàn)由資產(chǎn)（或資源）轉(zhuǎn)化為資本，使城市土地和空間升值。城市以土地生財(cái)，盤活土地存量，要采取市場(chǎng)運(yùn)作的方式，對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)政府要壟斷，對(duì)土地二級(jí)市場(chǎng)要放開搞活。壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，其運(yùn)作的主要特點(diǎn)：一是政府抓土地“統(tǒng)一收購”，將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)凡需要盤活的土地一律由政府收購儲(chǔ)備。二是政府抓“統(tǒng)一批租”，將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，特別是經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地由政府供應(yīng)。通過土地收購?fù)恋貎?chǔ)備土地出讓形成土地一級(jí)市場(chǎng)的政府壟斷。開放搞活二級(jí)市場(chǎng)，其運(yùn)作的主要特點(diǎn)是：一凡需在城市取得土地使用權(quán)的單位，開發(fā)商和個(gè)人，先到有關(guān)部門如當(dāng)?shù)貒两灰字行牡怯?，由國土交易中心根?jù)要求、地段、地塊狀況，確定最低價(jià)，二組織公開競(jìng)價(jià)。這樣既保證了開發(fā)城市土地依法進(jìn)行，又使城市載體實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營的最高利潤，使土地成為城市建設(shè)最重要的融資渠道。資本的生命在于流動(dòng)，只有通過流動(dòng)，才能顯值、保值、增值，為社會(huì)創(chuàng)造源源不斷的財(cái)富。土地及其附著物房屋的價(jià)值因不同地理位置而有高低之別，是由于級(jí)差地租產(chǎn)生的。國家資本的長期積累與沉淀，是土地作為資本的社會(huì)屬性，如果沒有投入上的多少差異，就不會(huì)產(chǎn)生級(jí)差地租。如果讓這些資產(chǎn)處于永遠(yuǎn)靜止?fàn)顟B(tài)，那么升值就不能體現(xiàn)。（2）打造融資平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)城市資源資本化，就要建立城市多元化投資體制，創(chuàng)新城市發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)