3關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設加快城鎮(zhèn)化進程的若干意見(編輯修改稿)
2024-08-26 15:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 平上不去，醫(yī)療衛(wèi)生設施不配套 、科技教育發(fā)展滯后、環(huán)境臟亂差等問題比較突出。有的地方在城鎮(zhèn)發(fā)展中，不注意挖掘本地豐富的歷史人文資源，一味地模仿他人的東西，沒有彰顯出自己的城鎮(zhèn)特色和建筑風格，甚至連道路名稱都照搬外地。個別地方在老城改造時過度開發(fā)，對文物古跡、歷史街區(qū)的搶救保護不夠，造成城鎮(zhèn)原有的歷史風貌和傳統(tǒng)文化特色喪失殆盡。 （四）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不夠。由于缺乏系統(tǒng)的區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的引導，宿遷城鎮(zhèn)化發(fā)展存在著一定的自發(fā)性和盲目性。受條塊分割的行政體制的影響，各地在城鎮(zhèn)化發(fā)展目標上缺乏明確的區(qū)域分工，城市主導功能定位不清，產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)趨同，在發(fā)展中缺乏協(xié)調(diào)和溝通，影響了區(qū)域競爭力的提升。同時，存在著重城輕 第 5 頁 共 9 頁 鎮(zhèn)、重鎮(zhèn)輕鄉(xiāng)的傾向，鄉(xiāng)村居民點建設分散，土地資源浪費嚴重，農(nóng)村基礎設施和公共設施比較薄弱，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大，農(nóng)村居民生活水平提高緩慢。 2024 年宿遷地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 12032 元，農(nóng)民人均純收入 5283 元，城鄉(xiāng)居民收入的比例由 1996 年的 ： 1 擴大為 ： 1。 三、加快宿遷城鎮(zhèn)化發(fā)展的對策 加快城鎮(zhèn)化進程，提高城鎮(zhèn)化水平，是宿遷經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，是優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)升級換代、促 進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、擴大消費需求、實現(xiàn)全面小康目標的重要途徑。 在經(jīng)濟全球化加速的新形勢下，宿遷應以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動并進，堅持大城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展中心城鎮(zhèn)，積極融入宿遷城市群和徐州都市圈，以科學規(guī)劃為依據(jù)，以產(chǎn)業(yè)支撐為基礎，以制度創(chuàng)新為動力，推動城鎮(zhèn)化快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。 （一）發(fā)揮規(guī)劃先導作用。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的藍圖，是調(diào)控城鎮(zhèn)發(fā)展的重 要手段，是依法管理和建設城鎮(zhèn)的重要依據(jù)。推進宿遷城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展，必須堅持以規(guī)劃為依據(jù)，以制度創(chuàng)新為動力，以功能培育為基礎，以加強管理為保證。加強規(guī)劃研究與制定，增強預見性和前瞻性，適時、動態(tài)、超前研究編制 第 6 頁 共 9 頁 規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導作用。要全面把握城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律，認真聽取專家學者的意見，研究制定科學合理的規(guī)劃，保證規(guī)劃經(jīng)得起實踐和時間的
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