毛概論文稿之新型城鎮(zhèn)化(編輯修改稿)
2025-07-21 23:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （五）城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段（1993～2014年） 鄧小平南巡講話和中共中央決定實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和體制改革全面展開，開放步伐不斷加快，城鄉(xiāng)、區(qū)域和國(guó)內(nèi)、國(guó)際的互動(dòng)不斷增強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始了新一輪的高速增長(zhǎng)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程也實(shí)現(xiàn)了持續(xù)和穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)入了加速發(fā)展階段。城鎮(zhèn)人口繼續(xù)以超過(guò)全國(guó)總?cè)丝谠鏊俚膽B(tài)勢(shì)在不斷增加，由1993年33173萬(wàn)增加到2013年末的73111萬(wàn)，%%，；由于國(guó)務(wù)院對(duì)撤縣設(shè)市進(jìn)行了凍結(jié)，我國(guó)的建制市數(shù)量從1997年開始進(jìn)入了穩(wěn)定數(shù)量提高質(zhì)量的發(fā)展階段，截至2014年1月，我國(guó)建制市數(shù)量為659座；建制鎮(zhèn)的數(shù)量則一直增加到2002年，其后才開始逐步穩(wěn)定在20000座左右。四、國(guó)外城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 從上世紀(jì)40年代起，墨西哥進(jìn)入加速發(fā)展階段，城市化水平迅速提升。%，超過(guò)德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。但經(jīng)濟(jì)水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于這些國(guó)家。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有5000萬(wàn)沒(méi)有足夠的收入滿足住房、交通、教育等需求，其中近2000萬(wàn)人吃不飽飯。在聯(lián)合國(guó)對(duì)126個(gè)國(guó)家財(cái)富分配調(diào)查排名中，墨西哥排在第103位，是世界上貧富差距最大的國(guó)家之一。墨西哥城市化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了工業(yè)化速度，導(dǎo)致城市化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平脫節(jié)，產(chǎn)生了人口膨脹、貧民窟叢生、就業(yè)困難、看病貴看病難、空氣污染等諸多社會(huì)問(wèn)題。最早進(jìn)行工業(yè)革命的歐洲，城鎮(zhèn)化歷經(jīng)兩百多年的實(shí)踐，積累了許多經(jīng)驗(yàn)。資料顯示，1600年，%的人口居住在城市。18世紀(jì)英國(guó)工業(yè)革命帶來(lái)最早的城鎮(zhèn)化浪潮，歐洲城鎮(zhèn)數(shù)量和城鎮(zhèn)人口呈爆炸式增長(zhǎng)，歐洲的社會(huì)生活也發(fā)生了巨大變化。到1950年，歐洲城市人口比例為50%，集中了全球40%的城市人口，城市人口占比居世界之首。歐洲城鎮(zhèn)化獨(dú)具特色，注重合理的空間布局，注重基本公共服務(wù)，注重城鎮(zhèn)的多樣性。首先，城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的拆舊建新，不僅要有硬件的建設(shè)，也要有軟件的建設(shè)，要重視歷史傳統(tǒng)、保護(hù)文化遺產(chǎn)，；其次，城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的“年輕化”和“現(xiàn)代化”，要適度平衡，重視質(zhì)量，不要速度優(yōu)先。五、我國(guó)提出的“新型城鎮(zhèn)化”背景與內(nèi)涵（1） 背景 根據(jù)世界城鎮(zhèn)化發(fā)展普遍規(guī)律，我國(guó)仍處于城鎮(zhèn)化率30%－70%的快速發(fā)展區(qū)間，但延續(xù)過(guò)去傳統(tǒng)粗放的城鎮(zhèn)化模式，會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢、資源環(huán)境惡化、社會(huì)矛盾增多等諸多風(fēng)險(xiǎn)，可能落入“中等收入陷阱”，進(jìn)而影響現(xiàn)代化進(jìn)程。隨著內(nèi)外
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