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正文內(nèi)容

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)的通知(編輯修改稿)

2024-11-04 22:04 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展具有重大社會(huì)效益新產(chǎn)品的市場(chǎng)示范應(yīng)用。六、鼓勵(lì)發(fā)展新型業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與民間資本進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新,發(fā)展合同能源管理、污染治理特許經(jīng)營(yíng)、電動(dòng)汽車充電服務(wù)和車輛租賃等相關(guān)專業(yè)服務(wù)和增值服務(wù),發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。七、引導(dǎo)民間資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金。根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金試點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改高技〔2009〕2743 號(hào))精神,各地發(fā)展改革委在創(chuàng)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金時(shí),要積極鼓勵(lì)民間資本參與創(chuàng)業(yè)投資。規(guī)范引導(dǎo)合格合規(guī)的民間資本參與設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)(股權(quán))投資基金。八、支持民營(yíng)企業(yè)充分利用新型金融工具融資。要積極支持和幫助產(chǎn)權(quán)制度明晰、財(cái)會(huì)制度規(guī)范、信用基礎(chǔ)良好的符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券、上市融資、開(kāi)展新型貸款抵押和擔(dān)保方式試點(diǎn)等,改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的融資服務(wù)。九、鼓勵(lì)開(kāi)展國(guó)際合作。鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際業(yè)務(wù)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)投資、并購(gòu)、聯(lián)合研發(fā)等方式,在境內(nèi)外設(shè)立國(guó)際化的研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在境外申請(qǐng)專利,參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。支持有條件的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展境外投資,建立國(guó)際化的資源配置體系。十、加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)和各地發(fā)展改革委應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目扶持計(jì)劃、招商引資、市場(chǎng)需求等信息,引導(dǎo)各類投資主體的投資行為,避免一哄而上、盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。積極發(fā)揮工商聯(lián)等相關(guān)行業(yè)組織作用,幫助民營(yíng)企業(yè)解決在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)公益類信息服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、投資咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)機(jī)構(gòu),要積極為民營(yíng)企業(yè)與民間資本發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。鼓勵(lì)和支持物流、會(huì)展、法律、廣告等行業(yè)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供商務(wù)服務(wù)。第四篇:國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)工程咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)民間投資的實(shí)施意見(jiàn)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo) 工程咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)民間投資的實(shí)施意見(jiàn)發(fā)改投資〔2012〕1546號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),各中央管理企業(yè):為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神,充分發(fā)揮工程咨詢?cè)跀U(kuò)大和優(yōu)化民間投資、推進(jìn)民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的專業(yè)化服務(wù)作用,調(diào)動(dòng)工程咨詢機(jī)構(gòu)為民間投資服務(wù)的主動(dòng)性和積極性,提高民間投資科學(xué)決策水平,提升民間投資建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益,促進(jìn)民間投資健康發(fā)展,提出以下意見(jiàn):一、充分發(fā)揮工程咨詢?cè)诜?wù)民間投資中的重要作用工程咨詢是以技術(shù)為基礎(chǔ),綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施全過(guò)程提供咨詢和管理的智力服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工程咨詢機(jī)構(gòu)為民間投資服務(wù),有利于促進(jìn)民間投資者及時(shí)準(zhǔn)確了解國(guó)家政策,把握投資方向和投資機(jī)遇,獲得高質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)支持;有利于提高民間投資決策的科學(xué)化水平,有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),確保投資建設(shè)項(xiàng)目的高質(zhì)量和可持續(xù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域,優(yōu)化社會(huì)資源配置,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。二、工程咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)民間投資的重點(diǎn)領(lǐng)域按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求,工程咨詢機(jī)構(gòu)重點(diǎn)對(duì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、政策性住房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、商貿(mào)流通、國(guó)防科技工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及民間資本重組聯(lián)合和參與國(guó)有企業(yè)改革、民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)、民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等重大事項(xiàng)提供全過(guò)程、全方位的工程咨詢服務(wù)。三、根據(jù)民間投資的特點(diǎn)和需求提供高效的工程咨詢服務(wù)(一)強(qiáng)化投資機(jī)會(huì)研究。工程咨詢機(jī)構(gòu)要根據(jù)民間投資的利益訴求和目標(biāo)取向,幫助民間投資者優(yōu)化選擇投資項(xiàng)目,加強(qiáng)相關(guān)政策咨詢,合理引導(dǎo)民間投資的投向。(二)加強(qiáng)決策咨詢服務(wù)。工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)注重決策咨詢研究的廣度和深度,切實(shí)按照“獨(dú)立、公正、科學(xué)”的服務(wù)宗旨,為民間投資提供可行性研究、融資咨詢等決策階段的咨詢服務(wù),并加大對(duì)民間投資項(xiàng)目涉及經(jīng)濟(jì)安全、公共利益、社會(huì)穩(wěn)定等方面的咨詢服務(wù)力度。(三)提供全過(guò)程的工程咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)民間投資者以全過(guò)程管理方式選擇工程咨詢服務(wù)。工程咨詢機(jī)構(gòu)要按照民間投資者的需求,對(duì)民間投資的項(xiàng)目策劃、融資方案、風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)營(yíng)方式、可持續(xù)發(fā)展等方面提供包括決策、準(zhǔn)備、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)在內(nèi)的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)。(四)開(kāi)展新領(lǐng)域業(yè)務(wù)咨詢。工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)拓展民間投資者關(guān)注的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、新興產(chǎn)業(yè)、資源能源綜合利用及環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的發(fā)展方向研究、投資機(jī)會(huì)研究、工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢、工程合同糾紛調(diào)解等新領(lǐng)域業(yè)務(wù),為民間投資者提供多層次、全方位、專業(yè)化的特色服務(wù)。四、大力提高工程咨詢服務(wù)質(zhì)量(一)創(chuàng)新咨詢服務(wù)理念,增強(qiáng)服務(wù)實(shí)力。工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷創(chuàng)新工程咨詢理念、理論方法和技術(shù),在繼續(xù)重視提高民間投資效益、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)、保障工程質(zhì)量的同時(shí),必須全面關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,注重投資建設(shè)對(duì)所涉及人群的生活、生產(chǎn)、教育、發(fā)展等方面所產(chǎn)生的影響;注重投資建設(shè)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步所產(chǎn)生的影響;注重投資建設(shè)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放等方面的影響;注重投資建設(shè)中對(duì)資源、能源的節(jié)約與綜合利用以及生態(tài)環(huán)境承載力等因素的影響。同時(shí),工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身人才培養(yǎng)和實(shí)力建設(shè),強(qiáng)化工程咨詢機(jī)構(gòu)的廉潔建設(shè)、品牌建設(shè)和創(chuàng)新能力建設(shè),增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)能力。(二)根據(jù)質(zhì)量選擇工程咨詢服務(wù)。工程咨詢實(shí)行有償服務(wù),按照國(guó)家頒布的收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格,收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。對(duì)未明確服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格的應(yīng)制定收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)或可根據(jù)服務(wù)的內(nèi)容由雙方協(xié)商確定。鼓勵(lì)民間投資者重視工程咨詢服務(wù)質(zhì)量,借鑒國(guó)際慣例,根據(jù)質(zhì)量選擇工程咨詢服務(wù),不將咨詢服務(wù)價(jià)格作為首要選擇因素,以提高投資效益。國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)采購(gòu)工程咨詢服務(wù)的,民間投資者要依照其規(guī)定開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理支付咨詢服務(wù)費(fèi)用。工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí),不得惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),確保工程咨詢服務(wù)的高質(zhì)量。五、強(qiáng)化職業(yè)道德和職業(yè)責(zé)任(一)提高服務(wù)意識(shí)。工程咨詢機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員在服務(wù)民間投資 過(guò)程中,要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),恪守職業(yè)道德,加強(qiáng)廉潔自律,嚴(yán)禁弄虛作假,樹(shù)立和維護(hù)“廉潔自律、誠(chéng)信高效、社會(huì)信賴”的行業(yè)形象。(二)強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任。工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)規(guī)劃咨詢、投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究、評(píng)估咨詢、工程勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)咨詢、工程和設(shè)備監(jiān)理、工程項(xiàng)目管理等行政許可的工程咨詢服務(wù)范圍,出具咨詢文件并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。工程咨詢服務(wù)應(yīng)由注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員主持,注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)服
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