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正文內(nèi)容

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見的通知(編輯修改稿)

2024-11-04 22:04 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 。支持民營企業(yè)開展具有重大社會效益新產(chǎn)品的市場示范應(yīng)用。六、鼓勵發(fā)展新型業(yè)態(tài)。鼓勵民營企業(yè)與民間資本進行商業(yè)模式創(chuàng)新,發(fā)展合同能源管理、污染治理特許經(jīng)營、電動汽車充電服務(wù)和車輛租賃等相關(guān)專業(yè)服務(wù)和增值服務(wù),發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、研發(fā)設(shè)計服務(wù)、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。七、引導(dǎo)民間資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金。根據(jù)《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于實施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金試點工作的通知》(發(fā)改高技〔2009〕2743 號)精神,各地發(fā)展改革委在創(chuàng)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金時,要積極鼓勵民間資本參與創(chuàng)業(yè)投資。規(guī)范引導(dǎo)合格合規(guī)的民間資本參與設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)(股權(quán))投資基金。八、支持民營企業(yè)充分利用新型金融工具融資。要積極支持和幫助產(chǎn)權(quán)制度明晰、財會制度規(guī)范、信用基礎(chǔ)良好的符合條件的民營企業(yè)發(fā)行債券、上市融資、開展新型貸款抵押和擔(dān)保方式試點等,改進對民營企業(yè)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目的融資服務(wù)。九、鼓勵開展國際合作。鼓勵符合條件的民營企業(yè)開拓國際業(yè)務(wù)、參與國際競爭。支持民營企業(yè)通過投資、并購、聯(lián)合研發(fā)等方式,在境內(nèi)外設(shè)立國際化的研發(fā)機構(gòu)。鼓勵民營企業(yè)在境外申請專利,參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。支持有條件的民營企業(yè)開展境外投資,建立國際化的資源配置體系。十、加強服務(wù)和引導(dǎo)。各有關(guān)部門和各地發(fā)展改革委應(yīng)加強協(xié)調(diào),及時發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、項目扶持計劃、招商引資、市場需求等信息,引導(dǎo)各類投資主體的投資行為,避免一哄而上、盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。積極發(fā)揮工商聯(lián)等相關(guān)行業(yè)組織作用,幫助民營企業(yè)解決在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中遇到的實際問題。各級公益類信息服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、投資咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)機構(gòu),要積極為民營企業(yè)與民間資本發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。鼓勵和支持物流、會展、法律、廣告等行業(yè)為民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供商務(wù)服務(wù)。第四篇:國家發(fā)展改革委關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)工程咨詢機構(gòu)服務(wù)民間投資的實施意見國家發(fā)展改革委關(guān)于鼓勵和引導(dǎo) 工程咨詢機構(gòu)服務(wù)民間投資的實施意見發(fā)改投資〔2012〕1546號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu),各中央管理企業(yè):為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》精神,充分發(fā)揮工程咨詢在擴大和優(yōu)化民間投資、推進民間投資轉(zhuǎn)型升級等方面的專業(yè)化服務(wù)作用,調(diào)動工程咨詢機構(gòu)為民間投資服務(wù)的主動性和積極性,提高民間投資科學(xué)決策水平,提升民間投資建設(shè)項目的質(zhì)量和效益,促進民間投資健康發(fā)展,提出以下意見:一、充分發(fā)揮工程咨詢在服務(wù)民間投資中的重要作用工程咨詢是以技術(shù)為基礎(chǔ),綜合運用多學(xué)科知識、工程實踐經(jīng)驗、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法,為經(jīng)濟社會發(fā)展、投資建設(shè)項目決策與實施全過程提供咨詢和管理的智力服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)工程咨詢機構(gòu)為民間投資服務(wù),有利于促進民間投資者及時準(zhǔn)確了解國家政策,把握投資方向和投資機遇,獲得高質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)支持;有利于提高民間投資決策的科學(xué)化水平,有效規(guī)避投資風(fēng)險,確保投資建設(shè)項目的高質(zhì)量和可持續(xù),實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于引導(dǎo)民間資本進入國家鼓勵和引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域,優(yōu)化社會資源配置,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,加強和改善宏觀調(diào)控。二、工程咨詢機構(gòu)服務(wù)民間投資的重點領(lǐng)域按照《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》要求,工程咨詢機構(gòu)重點對民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、政策性住房建設(shè)、社會事業(yè)、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)等重點領(lǐng)域以及民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革、民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級、民營企業(yè)積極參與國際競爭等重大事項提供全過程、全方位的工程咨詢服務(wù)。三、根據(jù)民間投資的特點和需求提供高效的工程咨詢服務(wù)(一)強化投資機會研究。工程咨詢機構(gòu)要根據(jù)民間投資的利益訴求和目標(biāo)取向,幫助民間投資者優(yōu)化選擇投資項目,加強相關(guān)政策咨詢,合理引導(dǎo)民間投資的投向。(二)加強決策咨詢服務(wù)。工程咨詢機構(gòu)應(yīng)注重決策咨詢研究的廣度和深度,切實按照“獨立、公正、科學(xué)”的服務(wù)宗旨,為民間投資提供可行性研究、融資咨詢等決策階段的咨詢服務(wù),并加大對民間投資項目涉及經(jīng)濟安全、公共利益、社會穩(wěn)定等方面的咨詢服務(wù)力度。(三)提供全過程的工程咨詢服務(wù)。鼓勵民間投資者以全過程管理方式選擇工程咨詢服務(wù)。工程咨詢機構(gòu)要按照民間投資者的需求,對民間投資的項目策劃、融資方案、風(fēng)險管理、經(jīng)營方式、可持續(xù)發(fā)展等方面提供包括決策、準(zhǔn)備、實施、運營在內(nèi)的全過程工程咨詢服務(wù)。(四)開展新領(lǐng)域業(yè)務(wù)咨詢。工程咨詢機構(gòu)應(yīng)拓展民間投資者關(guān)注的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、新興產(chǎn)業(yè)、資源能源綜合利用及環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的發(fā)展方向研究、投資機會研究、工程風(fēng)險評估咨詢、工程合同糾紛調(diào)解等新領(lǐng)域業(yè)務(wù),為民間投資者提供多層次、全方位、專業(yè)化的特色服務(wù)。四、大力提高工程咨詢服務(wù)質(zhì)量(一)創(chuàng)新咨詢服務(wù)理念,增強服務(wù)實力。工程咨詢機構(gòu)應(yīng)不斷創(chuàng)新工程咨詢理念、理論方法和技術(shù),在繼續(xù)重視提高民間投資效益、規(guī)避投資風(fēng)險、保障工程質(zhì)量的同時,必須全面關(guān)注經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。要增強社會責(zé)任感,注重投資建設(shè)對所涉及人群的生活、生產(chǎn)、教育、發(fā)展等方面所產(chǎn)生的影響;注重投資建設(shè)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和促進社會全面進步所產(chǎn)生的影響;注重投資建設(shè)對城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放等方面的影響;注重投資建設(shè)中對資源、能源的節(jié)約與綜合利用以及生態(tài)環(huán)境承載力等因素的影響。同時,工程咨詢機構(gòu)應(yīng)加強自身人才培養(yǎng)和實力建設(shè),強化工程咨詢機構(gòu)的廉潔建設(shè)、品牌建設(shè)和創(chuàng)新能力建設(shè),增強核心競爭力和服務(wù)能力。(二)根據(jù)質(zhì)量選擇工程咨詢服務(wù)。工程咨詢實行有償服務(wù),按照國家頒布的收費指導(dǎo)價格,收取相應(yīng)的服務(wù)費用。對未明確服務(wù)收費指導(dǎo)價格的應(yīng)制定收費指導(dǎo)價或可根據(jù)服務(wù)的內(nèi)容由雙方協(xié)商確定。鼓勵民間投資者重視工程咨詢服務(wù)質(zhì)量,借鑒國際慣例,根據(jù)質(zhì)量選擇工程咨詢服務(wù),不將咨詢服務(wù)價格作為首要選擇因素,以提高投資效益。國家法律法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)采購工程咨詢服務(wù)的,民間投資者要依照其規(guī)定開展招標(biāo)采購活動,按照國家有關(guān)規(guī)定合理支付咨詢服務(wù)費用。工程咨詢機構(gòu)應(yīng)樹立質(zhì)量意識和社會責(zé)任意識,不得惡意低價競爭,確保工程咨詢服務(wù)的高質(zhì)量。五、強化職業(yè)道德和職業(yè)責(zé)任(一)提高服務(wù)意識。工程咨詢機構(gòu)和從業(yè)人員在服務(wù)民間投資 過程中,要增強服務(wù)意識,恪守職業(yè)道德,加強廉潔自律,嚴禁弄虛作假,樹立和維護“廉潔自律、誠信高效、社會信賴”的行業(yè)形象。(二)強化職業(yè)責(zé)任。工程咨詢機構(gòu)應(yīng)依據(jù)規(guī)劃咨詢、投資機會研究、可行性研究、評估咨詢、工程勘察設(shè)計、招投標(biāo)咨詢、工程和設(shè)備監(jiān)理、工程項目管理等行政許可的工程咨詢服務(wù)范圍,出具咨詢文件并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。工程咨詢服務(wù)應(yīng)由注冊執(zhí)業(yè)人員主持,注冊執(zhí)業(yè)人員按國家有關(guān)規(guī)定對服
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