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正文內(nèi)容

商業(yè)賄賂的特征及治理對策范文(編輯修改稿)

2024-11-04 18:45 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 配置和生產(chǎn)技術、服務水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升,損害了廣大消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有百害而無一利。*.商業(yè)賄賂加大了交易成本,增加了消費者負擔,造成社會財富的巨大浪費。據(jù)有關部門資料顯示,在我國以建筑企業(yè)為例其每年的經(jīng)營費用約占營業(yè)額的*%至*%,而正常的費用范圍僅僅在***%至***%之內(nèi)。所有這些費用最終都會轉(zhuǎn)嫁給消費者,使得交易成本增加,消費者不堪重負。同時,商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進行,產(chǎn)生的不正當利益進入交易對方單位的*.商業(yè)賄賂滋生腐敗和誘發(fā)經(jīng)濟犯罪。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”后,經(jīng)營者為了在競爭中獲勝,不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動相關單位人員(其中包括國家工作人員)。已查處的高官腐敗案件證明,腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系,如美國洛克希德公司向日本前首相田中賄賂案,田中內(nèi)閣因此垮臺。在我國已查處的高級領導干部受賄犯罪案件(如成克杰受賄案)和重大經(jīng)濟犯罪案件(如廈門遠華走私案)中,絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。因此,商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床,已經(jīng)成為經(jīng)濟領域犯罪的一個突出問題。*.商業(yè)賄賂損害國內(nèi)投資環(huán)境,降低國外投資的吸引力。隨著近來曝光的“朗訊**”、德普“回扣門”事件,國際輿論對我國投資軟環(huán)境的不利評論將直接影響我國的經(jīng)濟發(fā)展,國際形象也受到一定的沖擊,商業(yè)賄賂很大程度上制約了我國利用外資發(fā)展經(jīng)濟。作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門,商業(yè)賄賂在人民銀行系統(tǒng)主要涉及基建工程、大宗物品采購、行政審批、服務類、項目招標、車輛保險、業(yè)務交往等活動中。其主要表現(xiàn)形式是單位或個人收受經(jīng)營者以現(xiàn)金、實物回扣方式的促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、酒巴包廂享樂、提供出國機會及風景旅游觀光;為對方安裝電話、包租大哥大、裝修住房等。三、強化商業(yè)賄賂治理的對策商業(yè)賄賂是市場經(jīng)濟的一顆毒瘤,如果不第四篇:淺析商業(yè)賄賂的特征危害及治理對策淺析商業(yè)賄賂的特征危害及治理對策近年來商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領域蔓延,直接危害我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展,破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,損害人民群眾的切身利益,毒化社會風氣,滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪,已成為經(jīng)濟社會生活中的一大公害,胡錦濤總書記在中紀委第六次全體會議上指出:要認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作,堅決糾正不正當交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件。為此,本文就商業(yè)賄賂的特征危害及治理對策談點拙見。一、商業(yè)賄賂的界定及表現(xiàn)形式(一)商業(yè)賄賂的概念我國反不正當競爭法第11條第1款規(guī)定:經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品,在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。從該條款規(guī)定可以看出,我國法律對商業(yè)賄賂行為的規(guī)定過于原則,對其內(nèi)涵界定都缺乏明確的規(guī)定,這就給司法實踐中如何認定商業(yè)賄賂造成了一定困難。我們認為商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者以排斥競爭對手為目的,為使自己在銷售或購買物品或提供服務等業(yè)務活動中獲得利益,而采取的向交易相對人及職員或其代理人提供或許諾提供某種利益,從而實現(xiàn)交易的不正當競爭行為。(二)商業(yè)賄賂的特征從主體上看,行賄主體是從事商業(yè)活動的經(jīng)營者。所謂經(jīng)營者,是指從事物品經(jīng)營或者營利性服務的法人、其他經(jīng)濟組織和個人。這種特定的行賄主體是商業(yè)賄賂區(qū)別于其他賄賂的一個重要特征。受賄主體則是與行賄方相關連的不特定單位和個人,其中較為突出的是擁有公共權(quán)力的組織和個人。原創(chuàng):,商業(yè)賄賂行為體現(xiàn)于物業(yè)領域,但大都發(fā)生競爭激烈的行業(yè),如房地產(chǎn)、醫(yī)藥用品購銷、教材和輔導教材的購買等。從商業(yè)賄賂行為侵犯的客體看,侵犯的是復雜客體。它違反了國家經(jīng)濟、財務、會計、廉政等方面的法律、法規(guī)、破壞了市場經(jīng)濟秩序、社會資源分配和行政管理規(guī)范等。同時,由于商業(yè)賄賂往往與國家工作人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關,又嚴重侵犯國家工作人員職務行為廉潔性。從主觀方面上看,商業(yè)賄賂行為人主觀上出自故意,有在經(jīng)營活動中爭取交易機會,排斥競爭對手為目的。從商業(yè)賄賂行為客觀方面看,主要是采用了以秘密給付財物或其他手段賄賂對方單位或個人行為。(三)商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式主要有以下幾種。賄賂。主要是以下幾種形態(tài):一是貨幣現(xiàn)金。包括人民幣、外幣等,這是最主要也是最常見的賄賂物。其表現(xiàn)形式多種多樣,如各種各樣的費用(贊助費、信息費、勞務費)紅包、禮金等等。二是有價證券。包括債券、股票、股票認購券、現(xiàn)金支票、代金券等,有時也表現(xiàn)為各種各樣的證卡、提貨單等。如信用卡、高級娛樂場所會員卡、折扣券、打折卡等等。三是物品、禮品。包括各種高檔生活用品、奢侈消費品、工藝品、收藏品等,有時也表現(xiàn)為房屋、車輛等大宗商品。四是“其他”形態(tài)。這里所說的“其他”范圍很廣,也是目前刑法理論界爭論比較多的問題。一般情況下包括減免債務、提供擔保、免費娛樂、旅游、考察等財產(chǎn)性利益以及就學、榮譽、特殊待遇等非財產(chǎn)性利益兩大類?;乜?,即經(jīng)營者暗中從帳外向交易對方或其他影響交易行為的單位或個人秘密支付錢財或給予其他好處的行為?;乜鄢31憩F(xiàn)為現(xiàn)金形式,但也不盡然。其復雜性是由“帳外暗中”的特征所決定的。對給予回扣的經(jīng)營者而言,以實物或其他方式支付回扣,處理帳目的手段更多,更方便靈活;對收受回扣的單位或個人而言,也常常以收取現(xiàn)金違法而感到不安,要求以實物或其他方式收受回扣。因此,回扣的表現(xiàn)形式遠遠不只是貨幣形態(tài)。傭金,即具有獨立地位和經(jīng)營資格的中間人在商業(yè)活動中為他人提供中介服務所得的報酬。由商業(yè)活動的中間人或經(jīng)紀人收取,可以是賣方給付也可以是買方給付。與折扣、回扣不同的是,傭金不發(fā)生在交易雙方之間,而是中間人的勞務報酬。但應當注意,該中間人必須有獨立的地位,要有合法的經(jīng)營資格。經(jīng)營者給予傭金必須以明示的方式。給予和接收傭金的都必須如實入帳,這一規(guī)定與折扣的有關要求相同。給予或接收傭金不如實入帳的,情況比較復雜,可能是商業(yè)賄賂行為,也可能是一般性的違反財經(jīng)紀律行為,在現(xiàn)實生活中,假借傭金之名行商業(yè)賄賂的現(xiàn)象屢見不鮮。二、商業(yè)賄賂的危害商業(yè)賄賂不斷滋生繁衍,影響面越來越寬,給我國市場經(jīng)濟健康發(fā)展帶來嚴重危害。一是商業(yè)賄賂從根本上有背離了市場經(jīng)濟公平競爭的規(guī)則,破壞了正常的市場交易秩序。在一些行業(yè)和領域中,商業(yè)賄賂已經(jīng)成為企業(yè)運行的“潛規(guī)則”,而對這樣的“潛規(guī)則”,企業(yè)自身往往無力對抗。這種商業(yè)賄賂導致的惡性競爭剝奪了其他競爭者公平交易的機會,使守法經(jīng)營的企業(yè)淪為受害者,使誠信風氣受到極大破壞。二是商業(yè)賄賂阻礙了市場機制的有效運行,破壞了市場資源的合理配置。商業(yè)賄賂使商品和服務不能按照本身質(zhì)量的好
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