【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 手段多樣化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，手段越來(lái)越隱蔽。經(jīng)營(yíng)者通常以財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人。如經(jīng)營(yíng)者假借促銷(xiāo)費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人以現(xiàn)金或?qū)嵨?；為?duì)方單位中的有關(guān)人員提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂，等等。商業(yè)賄賂既是違法犯罪行為，又是對(duì)正常、公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序的破壞，嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，由于商業(yè)賄賂往往與部分國(guó)家工作人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關(guān)，又嚴(yán)重侵犯國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，擾亂了國(guó)家機(jī)關(guān)正常的管理活動(dòng)。二、商業(yè)賄賂的危害及表現(xiàn)形式近年來(lái)商業(yè)賄賂在行業(yè)中不斷地滋生繁衍，影響面越來(lái)越寬，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展構(gòu)成極大的危害。，破壞了正常的市場(chǎng)交易秩序。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為參予競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的運(yùn)行“潛規(guī)則”，面對(duì)這樣的“潛規(guī)則”，企業(yè)無(wú)力對(duì)抗，為了避免在競(jìng)爭(zhēng)中失去市場(chǎng)機(jī)會(huì)和份額，一些企業(yè)迫于無(wú)奈，不情愿地選擇了屈從，從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。這種商業(yè)賄賂導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)，破壞了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，誠(chéng)信遭到賤踏。，破壞了市場(chǎng)資源的合理配置。公平合理的競(jìng)爭(zhēng)有利于實(shí)現(xiàn)資源配置。但是，商業(yè)賄賂違背了市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，使交易的天平向行賄者一方傾斜，嚴(yán)重影響社會(huì)資源的合理配置和生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，損害了廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有百害而無(wú)一利。，增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，造成社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)。據(jù)有關(guān)部門(mén)資料顯示，在我國(guó)以建筑企業(yè)為例其每年的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用約占營(yíng)業(yè)額的2%至3%，%%之內(nèi)。所有這些費(fèi)用最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，使得交易成本增加，消費(fèi)者不堪重負(fù)。同時(shí)，商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進(jìn)行，產(chǎn)生的不正當(dāng)利益進(jìn)入交易對(duì)方單位。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”后，經(jīng)營(yíng)者為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買(mǎi)商業(yè)活動(dòng)相關(guān)單位人員（其中包括國(guó)家工作人員）。已查處的高官腐敗案件證明，腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系，如美國(guó)洛克希德公司向日本本文來(lái)源于文秘知音網(wǎng)站前首相田中賄賂案，田中內(nèi)閣因此垮臺(tái)。在我國(guó)已查處的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受賄犯罪案件（如成克杰受賄案）和重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件（如廈門(mén)遠(yuǎn)華走私案）中，絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。因此，商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的一個(gè)突出問(wèn)題。，降低國(guó)外投資的吸引力。隨著近來(lái)曝光的“朗訊**”、德普“回扣門(mén)”事件，國(guó)際輿論對(duì)我國(guó)投資軟環(huán)境的不利評(píng)論將直接影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)際形象也受到一定的沖擊，商業(yè)賄賂很大程度上制約了我國(guó)利用外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)。作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén)，商業(yè)賄賂在人民銀行系統(tǒng)主要涉及基建工程、大宗物品采購(gòu)、行政審批、服務(wù)類(lèi)、項(xiàng)目招標(biāo)、車(chē)輛保險(xiǎn)、業(yè)務(wù)交往等活動(dòng)中。其主要表現(xiàn)形式是單位或個(gè)人收受經(jīng)營(yíng)者以現(xiàn)金、實(shí)物回扣方式的促銷(xiāo)費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、酒巴包廂享樂(lè)、提供出國(guó)機(jī)會(huì)及風(fēng)景旅游觀光；為對(duì)方安裝電話、包租大哥大、裝修住房等。三、強(qiáng)化商業(yè)賄賂治理的對(duì)策商業(yè)賄賂是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一顆毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，將會(huì)造成經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重混亂，導(dǎo)致市場(chǎng)腐敗盛行、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，危及社會(huì)穩(wěn)定。因此，必須下大力氣依法進(jìn)行治理整頓，堅(jiān)決剎住這股歪風(fēng)。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要通盤(pán)考慮和部署。作為人民銀行系統(tǒng)，加大對(duì)商業(yè)賄賂的懲治力度，需要群策群力。筆者根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)加大懲治商業(yè)賄賂的形勢(shì)，提出以下對(duì)策。（一）加快對(duì)商業(yè)賄賂的立法進(jìn)程。針對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際、國(guó)內(nèi)商業(yè)賄賂形勢(shì)，建議立法機(jī)關(guān)修改和完善相關(guān)法律，制定專(zhuān)門(mén)的《反商業(yè)賄賂法》，加大商業(yè)賄賂的經(jīng)濟(jì)處罰的額度，以增加商業(yè)賄賂的違法成本，進(jìn)而從經(jīng)濟(jì)上阻斷商業(yè)賄賂的發(fā)生。（二）建立健全誠(chéng)信財(cái)會(huì)制度，完善金融監(jiān)管體系。誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有完善的信用制度，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能真正建立和發(fā)展起來(lái)。因此，必須加快建立和完善適合我國(guó)國(guó)情的征信管理法律制度，實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信守法提醒制、警示制、公示制，構(gòu)建社會(huì)信用體系。借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重構(gòu)我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管體制，加大對(duì)公司、企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，防止因商業(yè)賄賂做假賬行為。健全金融監(jiān)管制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，規(guī)范和減少商業(yè)活動(dòng)中的現(xiàn)金交易，健全征信管理體系，加大反洗錢(qián)力度，完善金融監(jiān)管體系，促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體完善自律控制機(jī)制。（三）深化行政審批體制改革，從源頭上防治商業(yè)賄賂。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，規(guī)范行政審批程序，全面推行人民銀行政務(wù)公開(kāi)制度。（四）充分發(fā)揮人民 銀行系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。治理商業(yè)賄賂工作是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中的一項(xiàng)，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策。對(duì)于當(dāng)前在人民銀行系統(tǒng)反映強(qiáng)烈的基建工程、大宗物品采購(gòu)、行政審批、服務(wù)類(lèi)、項(xiàng)目招標(biāo)、車(chē)輛保險(xiǎn)、業(yè)務(wù)交往等活動(dòng)中存在的較為突出的商業(yè)賄賂問(wèn)題，充分發(fā)揮人民銀行自上而下的巡察工作制度，加強(qiáng)信訪和舉報(bào)工作，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審的檢查作用，在查處商業(yè)賄賂違紀(jì)、違法犯罪案件中，紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立信息通報(bào)反饋機(jī)制、案件協(xié)查機(jī)制，明確案件移送的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任，形成治理商業(yè)賄賂違紀(jì)違法行為的合力。一是要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察懲處職能。對(duì)查處接受商業(yè)賄賂的人民銀行系統(tǒng)工作人員要給予黨紀(jì)、行政紀(jì)律處分或者經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)觸犯刑法的要配合司法機(jī)關(guān)做好立案?jìng)刹?。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。結(jié)合當(dāng)前治理商業(yè)賄賂的形勢(shì)加大紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)法力度，檢查人民銀行系統(tǒng)干部職工在遵守有關(guān)法律法規(guī)，以及貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的方針政策、決定的情況，有針對(duì)性地采取措施，促進(jìn)人民銀行系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂規(guī)章制度的建立健全。(三)充分發(fā)揮人民銀行內(nèi)部審計(jì)的作用，加大內(nèi)審審計(jì)力度。積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)、基本建設(shè)管理專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、大宗物品采購(gòu)審計(jì)等。發(fā)現(xiàn)和查找商業(yè)賄賂的行為。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作要付諸于實(shí)踐、在正確判斷和全面把握商業(yè)賄賂給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來(lái)的影響，要盡可能使治理措施更加有效。同時(shí)要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，結(jié)合人民銀行工作性質(zhì)，完善內(nèi)部規(guī)