【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 指標(biāo)體系；加大整頓力度；違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息；有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)權(quán)力制衡、官員問(wèn)責(zé)）。十一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面落實(shí)?！扒θf(wàn)忙，不抓落實(shí)就是瞎忙。”十二是舉一反三，總結(jié)反思。毛主席說(shuō)過(guò)：“我們黨就是靠總結(jié)起家的?！笔墙梃b經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展自己。借鑒外面的經(jīng)驗(yàn)“要精要管用”。取其精華去其糟粕。正所謂人“不遷怒，不二過(guò)?！薄臼遣贿w怒于人,不重復(fù)自己的過(guò)錯(cuò)】理性的人總是具有反思和憂(yōu)患意識(shí)的，通過(guò)不斷的試錯(cuò)積累最終獲得成功；來(lái)自外部的經(jīng)驗(yàn)就是借鑒他人長(zhǎng)處，正所謂“他山之石，可以攻玉”。第四篇：秘書(shū)腐敗的原因、表現(xiàn)形式及對(duì)策建議秘書(shū)腐敗的原因、表現(xiàn)形式及對(duì)策建議當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，我國(guó)秘書(shū)腐敗現(xiàn)象越來(lái)越引起人們的關(guān)注。秘書(shū)利用領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”的身份進(jìn)行腐敗，已逐步成為一種具有隱蔽性和欺騙性的腐敗新形態(tài)，是現(xiàn)階段中國(guó)官僚腐敗的一個(gè)重要內(nèi)容,給社會(huì)帶來(lái)了極大的危害,引起了全社會(huì)強(qiáng)烈反響。正視和解決秘書(shū)腐敗問(wèn)題，是我國(guó)全面深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。一、秘書(shū)腐敗的原因（一）秘書(shū)工作存在的特性秘書(shū)是領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員，他們被認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)的重要助手或最具影響力的參謀，是“人微言重、官小權(quán)大”的特殊公職人員，在整個(gè)國(guó)家行政管理體系中充當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和事務(wù)工作的角色，領(lǐng)導(dǎo)的話(huà)和決策、意見(jiàn)等都是通過(guò)秘書(shū)傳達(dá)下去。官場(chǎng)上言傳：“欲見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)，先求秘書(shū)”；“欲打通領(lǐng)導(dǎo)關(guān)節(jié)，先打通秘書(shū)關(guān)節(jié)”，足見(jiàn)其地位、作用非同小可。而相對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)與秘書(shū)來(lái)說(shuō)，前者是一種顯性權(quán)力，后者是一種隱性權(quán)力，秘書(shū)運(yùn)作權(quán)力時(shí)的“隱蔽性”很容易成為他人尋求利益時(shí)追逐的對(duì)象。同時(shí)，秘書(shū)作為長(zhǎng)期生活在權(quán)力運(yùn)行范圍內(nèi)的重要人員，耳聞目睹權(quán)力所產(chǎn)生的效用，而自身又不具備“真實(shí)權(quán)力”，也更易激發(fā)對(duì)權(quán)力使用的渴望。（二）秘書(shū)與領(lǐng)導(dǎo)官員存在的特殊關(guān)系秘書(shū)與領(lǐng)導(dǎo)官員有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，秘書(shū)腐敗與領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。秘書(shū)作為一個(gè)無(wú)職無(wú)權(quán)的工作崗位，所依仗的只能是擁有實(shí)際權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)，而領(lǐng)導(dǎo)自身對(duì)權(quán)力的使用和對(duì)待秘書(shū)的態(tài)度則是秘書(shū)腐敗產(chǎn)生的根本。就已公開(kāi)的案例看，秘書(shū)腐敗的前提大多是分享和遞延了領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，有腐敗高官，身邊人往往就有腐敗秘書(shū)。同時(shí)，部分領(lǐng)導(dǎo)出于對(duì)權(quán)力的重要性未有足夠認(rèn)識(shí)和對(duì)秘書(shū)的過(guò)度信任，將權(quán)力放交給秘書(shū)，由秘書(shū)代為行使部分、甚至重要權(quán)力，也是導(dǎo)致秘書(shū)腐敗的誘因。秘書(shū)寫(xiě)稿子，首長(zhǎng)念稿子，秘書(shū)決定方針政策，首長(zhǎng)處理日常事務(wù)的現(xiàn)象非常普遍。甚至一些官員不僅稿子由秘書(shū)負(fù)責(zé)，連一些日常事務(wù)也托付給秘書(shū)處理。（三）秘書(shū)自身的學(xué)習(xí)和思想修養(yǎng)存在不足秘書(shū)腐敗的發(fā)生，內(nèi)在原因是嚴(yán)重扭曲了世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，助長(zhǎng)了消極腐朽思想，不能自律。部分人缺少黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，沒(méi)有積極進(jìn)行思想理論的學(xué)習(xí)，被官場(chǎng)上的阿諛?lè)畛?、不擇手段的追逐名利等陋?xí)所迷惑，對(duì)共產(chǎn)主義的理想和信念產(chǎn)生了動(dòng)搖，靈魂受到了腐蝕，形成了與其一旦江山易手，自己萬(wàn)物皆空，不如權(quán)力在握之時(shí)及早做些經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備的錯(cuò)誤思想。在政治上投機(jī)鉆營(yíng)，經(jīng)濟(jì)上貪婪無(wú)度，為自己留“后路”、做準(zhǔn)備，最終墜入了腐敗的深淵。（四）秘書(shū)選拔制度存在缺陷我國(guó)尚無(wú)完備的秘書(shū)選拔制度，目前對(duì)秘書(shū)選拔的法律依據(jù)主要是1997年8月勞動(dòng)部頒發(fā)的《秘書(shū)職業(yè)技能》以及《國(guó)家職業(yè)教育技能鑒定規(guī)范（秘書(shū)）》及1998年6月頒發(fā)的《秘書(shū)職業(yè)資格鑒定試點(diǎn)工作方案》等行政法規(guī)。而此類(lèi)規(guī)定并沒(méi)有對(duì)秘書(shū)的工作性質(zhì)、任職資格等作出具體的規(guī)定，使得秘書(shū)的任職資格和工作性質(zhì)不明確；又加上社會(huì)對(duì)秘書(shū)專(zhuān)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致了秘書(shū)的選拔極不規(guī)范。雖然《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》有不準(zhǔn)“指令提拔秘書(shū)等身邊工作人員”的規(guī)定，但實(shí)際中由于是給領(lǐng)導(dǎo)選配秘書(shū)，因而容易由該領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，一般都不經(jīng)民主推薦、民主評(píng)議、全面考察等嚴(yán)密的程序，在選用時(shí)個(gè)人好惡占了上風(fēng)。（五）秘書(shū)監(jiān)督機(jī)制存在盲區(qū)現(xiàn)行的反腐倡廉法律法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)直接監(jiān)督秘書(shū)的內(nèi)容甚少，而秘書(shū)與領(lǐng)導(dǎo)干部之間的特殊關(guān)系，使得領(lǐng)導(dǎo)干部秘書(shū)又有規(guī)避監(jiān)督的“避風(fēng)港”，形成下級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)不會(huì)查，同級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)不敢查的尷尬局面。特別是由于秘書(shū)選拔任免的權(quán)力直接掌握在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手中，因此對(duì)秘書(shū)的監(jiān)督主要就是上下級(jí)的行政監(jiān)控。對(duì)于進(jìn)退一致、利益與共的官員和秘書(shū)來(lái)說(shuō)，這樣的監(jiān)督無(wú)疑是形同虛設(shè)。同時(shí)，這種監(jiān)督失控會(huì)被官員所利用，因?yàn)榕c秘書(shū)相比，他們處于相對(duì)復(fù)雜的監(jiān)督下，一些難辦的事交給秘書(shū)去處理會(huì)“安全”得多。（六）秘書(shū)權(quán)力集團(tuán)的形成在目前的干部選拔任用體制下，秘書(shū)容易被提升，領(lǐng)導(dǎo)喜歡提拔自己的秘書(shū)。所以，現(xiàn)在不少領(lǐng)導(dǎo)班子中，程度不同地存在著這個(gè)“圈”那個(gè)“圈”、這條“線(xiàn)”那條“線(xiàn)”、這個(gè)“幫”那個(gè)“幫”的權(quán)勢(shì)分布狀況。有的領(lǐng)導(dǎo)遷調(diào)之時(shí)，就會(huì)把自己的秘書(shū)進(jìn)行提拔，在原地留下自己的影響延伸自己的權(quán)力；有的甚至還要帶上自己的秘書(shū)一起去履新職，美其名曰好開(kāi)展工作。因此，多數(shù)情況下，一個(gè)集團(tuán)性腐敗案件的背后都會(huì)有一個(gè)秘書(shū)部落。同時(shí)，秘書(shū)部落的形成又在一定程度上促生了部分腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。比如，個(gè)別事務(wù)需要幾個(gè)單位部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)共同決定，如果單獨(dú)找某一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)無(wú)法形成決議，而秘書(shū)之間的聯(lián)手運(yùn)作往往能夠辦成這樣的“難事”、“大事”。（七）社會(huì)環(huán)境存在的影響社會(huì)不正之風(fēng)和“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的滋生蔓延，形成了一個(gè)對(duì)干部秘書(shū)極具腐蝕性的環(huán)境。特別是部分錯(cuò)誤的言傳和社會(huì)秘書(shū)觀(guān)念的不健康，致使許多人得到提拔重用后不感謝黨組織，只是感激某個(gè)人。而有些領(lǐng)導(dǎo)干部任人唯親，提拔的也確是“自已的人”。這樣一來(lái)，很容易把黨組織分成宗派，喪失了黨在領(lǐng)導(dǎo)干部中的威信和凝聚力，從而滋生了跑官、買(mǎi)官、賣(mài)官等不良現(xiàn)象，為秘書(shū)腐敗的蔓延提供了環(huán)境。二、秘書(shū)腐敗的表現(xiàn)形式（一）濫用職權(quán)，政令不通某些秘書(shū)人員，憑借領(lǐng)導(dǎo)的威望與影響，濫用職權(quán)，不及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的正確指示，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和貫徹中央政策措施上做表面文章，甚至以領(lǐng)導(dǎo)名義來(lái)操縱政府的部分工作事務(wù)，破壞了政府的正常工作秩序。一是表面做秀。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的政策規(guī)定，表面上大張旗鼓地宣傳，真正貫徹到位的少。忽視百姓利益問(wèn)題，對(duì)真正事關(guān)百姓和社會(huì)的實(shí)際情況漠不關(guān)心，毫無(wú)反應(yīng)。二是反饋?zhàn)黾?。向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況“報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)”，對(duì)政策落實(shí)情況講經(jīng)驗(yàn)談做法頭頭是道，對(duì)問(wèn)題和缺點(diǎn)則閃爍其辭避重就輕。三是隨意操作。憑個(gè)人好惡、得失、恩怨做事，以友情代替原則，用親情代替黨性，拿原則和標(biāo)準(zhǔn)做交易。如幫助親朋好友、熟人處理違規(guī)事務(wù)，或利用手中的權(quán)力對(duì)一些企業(yè)或者部門(mén)進(jìn)行關(guān)照，而那些企業(yè)或者部門(mén)則向官員的親戚、家屬提供商業(yè)交易的機(jī)會(huì)。干擾選人用人工作，干預(yù)部門(mén)的合理工作程序等。（二）利用職權(quán)，大肆貪污據(jù)調(diào)查顯示，秘書(shū)腐敗行為中都存在著不同程度的索取財(cái)物、貪污公款的行為，部分人員更是利用手中掌握的權(quán)力，通過(guò)各種手段謀取巨額的非法利益。如原哈爾濱市政府秘書(shū)長(zhǎng)朱勝文，原本是一個(gè)做事認(rèn)真，積極進(jìn)步的優(yōu)秀秘書(shū)人員，在任上干出了不少政績(jī)，因而被提拔為市委常委、副市長(zhǎng)。但他掌握大權(quán)后，放松了對(duì)思想道德的修養(yǎng)，把人民賦予的權(quán)力變成了聚斂錢(qián)財(cái)?shù)氖侄?。朱勝文生一?chǎng)病，就收受現(xiàn)金30萬(wàn)元，過(guò)一個(gè)春節(jié)就收現(xiàn)金十幾萬(wàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，短短的幾年里，其通過(guò)各種手段就收受賄賂180多萬(wàn)元，港幣、美元、英鎊、日元