【文章內容簡介】 服務第一道屏障。（三）注重發(fā)動群眾、自我管理，在點上鞏固一批陣地，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為“管理有序、服務完善”的品質生活共同體社會管理服務的重心在城鄉(xiāng)社區(qū)，我們要緊緊抓住城鄉(xiāng)社區(qū)這個支撐點，注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會管理服務中的基礎平臺作用。一是推進新型社區(qū)管理工作標準化。按照“管理有力量、周界有隔離、內外有監(jiān)控、出入有登記、秩序有規(guī)范、安全有保障”的目標，對現(xiàn)有的新型社區(qū)開展集中治理，分階段推進封閉式管理改造，統(tǒng)一硬件配套標準，統(tǒng)一社區(qū)場所設置，統(tǒng)一管理服務措施，著力解決新型社區(qū)管理脫節(jié)、服務缺失的突出問題。二是推進新型社區(qū)管理主體多元化。從增強社會自治功能出發(fā)，進一步理順鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道與新型社區(qū)的關系，開展經(jīng)濟服務、民生保障、城市管理、綜合治理和黨群建設等“職能進社區(qū)”活動，開展“一刻鐘社區(qū)服務圈”建設，實現(xiàn)政府行政管理與社區(qū)自我管理的有效銜接和良性互動。深入開展“和諧社區(qū)、和諧鄰里”為主題的民主管理實踐，形成科學有效的利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，努力做到“小事源頭化解、矛盾不出社區(qū)”。發(fā)揮社會組織的協(xié)調整合、排憂解難功能，通過購買公共服務等形式，探索建立“政府指導、小區(qū)自主、市場運作”的物業(yè)管理或準物業(yè)管理模式。三是推動新型社區(qū)管理服務長效化。增強新型社區(qū)建設的前瞻性、超前性，在立項、規(guī)劃、驗收等環(huán)節(jié)，把實行封閉式管理要求列為基礎性配套，發(fā)改、建設、財政等部門要嚴格審批、嚴格把關，做到“同規(guī)劃、同施工、同驗收”。按照實有人口千分之二的標準，建立專門力量配備長效機制。按照“分類管理、分別出資”原則，建立新型社區(qū)經(jīng)費保障長效機制，為提升新型社區(qū)社會管理服務能力從源頭上打下堅實基礎。第四篇：化解矛盾糾紛 促進社會和諧積極化解矛盾糾紛維護社會和諧穩(wěn)定我縣正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，社會矛盾和利益糾紛紛繁頻繁，解決社會糾紛、化解社會矛盾已成為當前社會管理的基本內容和首要任務。充分發(fā)揮人民調解在促進社會矛盾糾紛化解，維護社會和諧穩(wěn)定中的積極作用，強化解社會矛盾糾紛工作的針對性和實效性，提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位、維護最廣大人民根本利益，推進科學發(fā)展、創(chuàng)新，維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧已經(jīng)迫在眉睫。一、正確認識社會矛盾的特征，自覺把督促化解社會矛盾擺上政府工作的重要位置正確認識這些社會矛盾的主要特點，是提高化解社會矛盾糾紛工作針對性與實效性的基本前提。在構建和諧社會中發(fā)揮著重要作用，督促化解社會矛盾，從而維護好廣大人民的根本利益，是政法工作性質所決定的，是義不容辭的責任。政府相關工作部門也只有在化解社會矛盾、維護群眾利益上有所作為，才會得到人民群眾真心實意的擁護。注重防微杜漸，重視調查研究。社會矛盾糾紛的擴散和激化有一個過程，只有堅持未雨綢繆、防微杜漸，才能把各種社會矛盾糾紛消除于萌芽狀態(tài)，構筑起防止社會矛盾糾紛擴散和激化的第一道也是最重要一道防線。二、目前我縣社會矛盾糾紛現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因隨著我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民的物資生活、精神生活日益豐富，人民的生活質量普遍提高，但在社會發(fā)展中所產(chǎn)生的各類矛盾也日益突出，如：征地拆遷引發(fā)的矛盾、危房改建引發(fā)的矛盾、暴力執(zhí)法抗法引發(fā)的矛盾、土地承包糾紛引發(fā)的矛盾、婚姻家庭糾紛引發(fā)的矛盾等等。造成當前社會矛盾持續(xù)性、多發(fā)性和復雜多樣性的原因主要有：（一）決策和政策不當，執(zhí)法不公。一些部門濫用職權，不依法行政或執(zhí)法監(jiān)督不嚴不公，在制定政策時，侵犯和犧牲群眾利益，損害群眾利益；一些工作人員素質低，法制意識淡薄，要么不懂法，要么就不依法辦事，工作方法簡單、粗暴，處理事情有失公正。（二）黨政領導不夠重視。目前我縣仍有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門領導認為經(jīng)濟工作才是“硬道理”，化解矛盾糾紛問題只是“軟指標”，對及時有效的化解矛盾糾紛不夠重視，在新時期、新形勢下，化解矛盾糾紛有利于促進社會和諧穩(wěn)定的認識不夠。（三）基層調解組織缺乏戰(zhàn)斗力及協(xié)調能力?；鶎诱{解組織作為社會矛盾化解工作的第一道防線，其調解的權限、方式、效力和保障都很有限。加之調解隊伍不穩(wěn)定，制度得不到落實，作用很難發(fā)揮，導致許多問題由小變大、積少成多。另外，當前矛盾糾紛涉及的當事人多、部門多，往往靠一個部門，一個單位，難以解決。調解經(jīng)費有沒有得到保障，導致基層人民調解組織戰(zhàn)斗力薄弱和協(xié)調力不夠。（四）隊伍素質整體偏低。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和各項改革的不斷深入，矛盾熱點、難點問題逐年增多，需要化解的社會矛盾呈現(xiàn)出廣泛化、群體化、復雜化的新特點，引發(fā)矛盾的原因多種多樣，甚至多種因素復雜交錯，矛盾化解難度增大。目前，調解人員的素質與當前復雜的矛盾糾紛已不相適應。（五）群眾法治觀念淡薄。在化解矛盾糾紛中，一些人心態(tài)浮躁甚至嚴重失衡，維權意識強烈而法治觀念淡薄。有些人信“訪”不信“法”，認為只有往上告，或者把事情鬧大，才能達到自己的目的，甚至不惜使用暴力手段把矛盾擴大化。同時，有大批刑釋解教人員從中作梗，借機挑釁、激化矛盾糾紛，使利益沖突者因為“仇富”、“仇官”心理和“不公平感”、“被剝奪感”心理因素，對社會不滿情緒潛滋暗長，也卷入到突發(fā)事件中，造成矛盾的復雜化。三、意見和建議在新的社會發(fā)展形勢下，為做好矛盾化解工作，現(xiàn)提出以下意見和建議：（一）嚴格依法辦事，堅持走群眾路線。違犯法律法規(guī)進行決策、行政和執(zhí)法，是引發(fā)突發(fā)事件的重要原因。各單位各部門都要增強依法辦事的意識，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，做到行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化和程序化。同時，工作人員必須堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法，堅決走人民群眾路線，嚴格執(zhí)法、嚴禁濫用職權、徇私枉法。深入人民群眾，開展“人民調解進萬家、化解矛盾在基層”人民調解專項活動，著力化解調處本地區(qū)多年積累、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，群眾反映強烈、社會影響大的矛盾糾紛和地方黨委政府交