【文章內(nèi)容簡介】 服務(wù)第一道屏障。（三）注重發(fā)動群眾、自我管理，在點上鞏固一批陣地，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善”的品質(zhì)生活共同體社會管理服務(wù)的重心在城鄉(xiāng)社區(qū)，我們要緊緊抓住城鄉(xiāng)社區(qū)這個支撐點，注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會管理服務(wù)中的基礎(chǔ)平臺作用。一是推進(jìn)新型社區(qū)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化。按照“管理有力量、周界有隔離、內(nèi)外有監(jiān)控、出入有登記、秩序有規(guī)范、安全有保障”的目標(biāo)，對現(xiàn)有的新型社區(qū)開展集中治理，分階段推進(jìn)封閉式管理改造，統(tǒng)一硬件配套標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一社區(qū)場所設(shè)置，統(tǒng)一管理服務(wù)措施，著力解決新型社區(qū)管理脫節(jié)、服務(wù)缺失的突出問題。二是推進(jìn)新型社區(qū)管理主體多元化。從增強(qiáng)社會自治功能出發(fā)，進(jìn)一步理順鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道與新型社區(qū)的關(guān)系，開展經(jīng)濟(jì)服務(wù)、民生保障、城市管理、綜合治理和黨群建設(shè)等“職能進(jìn)社區(qū)”活動，開展“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)，實現(xiàn)政府行政管理與社區(qū)自我管理的有效銜接和良性互動。深入開展“和諧社區(qū)、和諧鄰里”為主題的民主管理實踐，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，努力做到“小事源頭化解、矛盾不出社區(qū)”。發(fā)揮社會組織的協(xié)調(diào)整合、排憂解難功能，通過購買公共服務(wù)等形式，探索建立“政府指導(dǎo)、小區(qū)自主、市場運(yùn)作”的物業(yè)管理或準(zhǔn)物業(yè)管理模式。三是推動新型社區(qū)管理服務(wù)長效化。增強(qiáng)新型社區(qū)建設(shè)的前瞻性、超前性，在立項、規(guī)劃、驗收等環(huán)節(jié)，把實行封閉式管理要求列為基礎(chǔ)性配套，發(fā)改、建設(shè)、財政等部門要嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān)，做到“同規(guī)劃、同施工、同驗收”。按照實有人口千分之二的標(biāo)準(zhǔn)，建立專門力量配備長效機(jī)制。按照“分類管理、分別出資”原則，建立新型社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制，為提升新型社區(qū)社會管理服務(wù)能力從源頭上打下堅實基礎(chǔ)。第四篇：化解矛盾糾紛 促進(jìn)社會和諧積極化解矛盾糾紛維護(hù)社會和諧穩(wěn)定我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會矛盾和利益糾紛紛繁頻繁，解決社會糾紛、化解社會矛盾已成為當(dāng)前社會管理的基本內(nèi)容和首要任務(wù)。充分發(fā)揮人民調(diào)解在促進(jìn)社會矛盾糾紛化解，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的積極作用，強(qiáng)化解社會矛盾糾紛工作的針對性和實效性，提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)最廣大人民根本利益，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧已經(jīng)迫在眉睫。一、正確認(rèn)識社會矛盾的特征，自覺把督促化解社會矛盾擺上政府工作的重要位置正確認(rèn)識這些社會矛盾的主要特點，是提高化解社會矛盾糾紛工作針對性與實效性的基本前提。在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用，督促化解社會矛盾，從而維護(hù)好廣大人民的根本利益，是政法工作性質(zhì)所決定的，是義不容辭的責(zé)任。政府相關(guān)工作部門也只有在化解社會矛盾、維護(hù)群眾利益上有所作為，才會得到人民群眾真心實意的擁護(hù)。注重防微杜漸，重視調(diào)查研究。社會矛盾糾紛的擴(kuò)散和激化有一個過程，只有堅持未雨綢繆、防微杜漸，才能把各種社會矛盾糾紛消除于萌芽狀態(tài)，構(gòu)筑起防止社會矛盾糾紛擴(kuò)散和激化的第一道也是最重要一道防線。二、目前我縣社會矛盾糾紛現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民的物資生活、精神生活日益豐富，人民的生活質(zhì)量普遍提高，但在社會發(fā)展中所產(chǎn)生的各類矛盾也日益突出，如：征地拆遷引發(fā)的矛盾、危房改建引發(fā)的矛盾、暴力執(zhí)法抗法引發(fā)的矛盾、土地承包糾紛引發(fā)的矛盾、婚姻家庭糾紛引發(fā)的矛盾等等。造成當(dāng)前社會矛盾持續(xù)性、多發(fā)性和復(fù)雜多樣性的原因主要有：（一）決策和政策不當(dāng)，執(zhí)法不公。一些部門濫用職權(quán)，不依法行政或執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)不公，在制定政策時，侵犯和犧牲群眾利益，損害群眾利益；一些工作人員素質(zhì)低，法制意識淡薄，要么不懂法，要么就不依法辦事，工作方法簡單、粗暴，處理事情有失公正。（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。目前我縣仍有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作才是“硬道理”，化解矛盾糾紛問題只是“軟指標(biāo)”，對及時有效的化解矛盾糾紛不夠重視，在新時期、新形勢下，化解矛盾糾紛有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的認(rèn)識不夠。（三）基層調(diào)解組織缺乏戰(zhàn)斗力及協(xié)調(diào)能力?；鶎诱{(diào)解組織作為社會矛盾化解工作的第一道防線，其調(diào)解的權(quán)限、方式、效力和保障都很有限。加之調(diào)解隊伍不穩(wěn)定，制度得不到落實，作用很難發(fā)揮，導(dǎo)致許多問題由小變大、積少成多。另外，當(dāng)前矛盾糾紛涉及的當(dāng)事人多、部門多，往往靠一個部門，一個單位，難以解決。調(diào)解經(jīng)費(fèi)有沒有得到保障，導(dǎo)致基層人民調(diào)解組織戰(zhàn)斗力薄弱和協(xié)調(diào)力不夠。（四）隊伍素質(zhì)整體偏低。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和各項改革的不斷深入，矛盾熱點、難點問題逐年增多，需要化解的社會矛盾呈現(xiàn)出廣泛化、群體化、復(fù)雜化的新特點，引發(fā)矛盾的原因多種多樣，甚至多種因素復(fù)雜交錯，矛盾化解難度增大。目前，調(diào)解人員的素質(zhì)與當(dāng)前復(fù)雜的矛盾糾紛已不相適應(yīng)。（五）群眾法治觀念淡薄。在化解矛盾糾紛中，一些人心態(tài)浮躁甚至嚴(yán)重失衡，維權(quán)意識強(qiáng)烈而法治觀念淡薄。有些人信“訪”不信“法”，認(rèn)為只有往上告，或者把事情鬧大，才能達(dá)到自己的目的，甚至不惜使用暴力手段把矛盾擴(kuò)大化。同時，有大批刑釋解教人員從中作梗，借機(jī)挑釁、激化矛盾糾紛，使利益沖突者因為“仇富”、“仇官”心理和“不公平感”、“被剝奪感”心理因素，對社會不滿情緒潛滋暗長，也卷入到突發(fā)事件中，造成矛盾的復(fù)雜化。三、意見和建議在新的社會發(fā)展形勢下，為做好矛盾化解工作，現(xiàn)提出以下意見和建議：（一）嚴(yán)格依法辦事，堅持走群眾路線。違犯法律法規(guī)進(jìn)行決策、行政和執(zhí)法，是引發(fā)突發(fā)事件的重要原因。各單位各部門都要增強(qiáng)依法辦事的意識，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化和程序化。同時，工作人員必須堅持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，堅決走人民群眾路線，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私枉法。深入人民群眾，開展“人民調(diào)解進(jìn)萬家、化解矛盾在基層”人民調(diào)解專項活動，著力化解調(diào)處本地區(qū)多年積累、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，群眾反映強(qiáng)烈、社會影響大的矛盾糾紛和地方黨委政府交