【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 所適從或產(chǎn)生逆反情緒。同時(shí)，對(duì)那些屬政策法規(guī)層面、突破管轄范圍，下級(jí)無(wú)力化解的矛盾糾紛，如涉軍群體的問(wèn)題、庫(kù)區(qū)移民的問(wèn)題等，上級(jí)應(yīng)抓緊研究解決辦法，不能拖，更不能一推了之。二要分類對(duì)號(hào)不得錯(cuò)位。堅(jiān)持分類管理的原則，強(qiáng)化系統(tǒng)管理意識(shí)，處理好條塊之間的關(guān)系。凡是條條發(fā)生的矛盾糾紛，屬地黨委政府應(yīng)責(zé)成職能部門(mén)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，督促指導(dǎo)在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)法解決。條條犯病塊塊吃藥，矛盾糾紛是化解不了的。三要權(quán)責(zé)對(duì)號(hào)不得包辦。堅(jiān)持誰(shuí)主管 誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化權(quán)責(zé)對(duì)等意識(shí)，處理好縱橫交織的關(guān)系。矛盾糾紛往往上下關(guān)聯(lián)、條塊交錯(cuò)，指望哪一家發(fā)揮作用不可能有好的結(jié)果，必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整合資源、上下聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)動(dòng)，法定職能職責(zé)的牽頭單位應(yīng)主動(dòng)作為，黨委政法委在牽頭協(xié)調(diào)政法各家化解涉法涉訴矛盾糾紛中更應(yīng)首先作出表率。 多法和解矛盾糾紛，做到 “ 三調(diào)結(jié)合 ” 。一要加強(qiáng)人民 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 調(diào)解。人民調(diào)解是最便捷、最廉價(jià)、最有效的調(diào)解。高度重視人民調(diào)解，充分相信群眾，依靠群眾，把黨的群眾路線貫穿化解矛盾糾紛的全過(guò)程。要建立健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，做到一般矛盾糾紛不出村組 、社區(qū)。要選準(zhǔn)用好人民調(diào)解員，把威信高、口才好、群眾信得過(guò)的人吸收進(jìn)調(diào)解隊(duì)伍，尤其要注意發(fā)揮德高望重的老同志的作用。二要加強(qiáng)行政調(diào)解。行政調(diào)解是實(shí)踐執(zhí)政為民的有效途徑，而且有資源、有平臺(tái)、有必要。要強(qiáng)化行政調(diào)解的意識(shí)，強(qiáng)化行政調(diào)解的責(zé)任，強(qiáng)化行政調(diào)解的績(jī)效引導(dǎo)，著力培養(yǎng)一批懂政策、通民心、會(huì)做群眾工作的高素質(zhì)的公務(wù)人員。三要加強(qiáng)司法調(diào)解。司法調(diào)解是司法為民的重要手段，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義價(jià)值觀，減輕訴累，減少對(duì)抗，增加理解，提高民事責(zé)任的履行能力；有利于促進(jìn)人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，維護(hù)家庭以及鄰里周邊的和睦穩(wěn)定；有利 于提高司法效率，節(jié)約司法資源。政法機(jī)關(guān)要不斷深化社會(huì)主義法制理念教育，從根本上扭轉(zhuǎn)重判決輕調(diào)解的習(xí)慣做法，自覺(jué)做到先調(diào)后判、調(diào)判結(jié)合，力求案結(jié)事了。同時(shí)，還要注重 “ 三大調(diào)解 ” 、仲裁調(diào)解的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，確保調(diào)解工作的規(guī)范、有序、高效運(yùn)行。只要我們能夠帶著感情、帶著責(zé)任，真正做到執(zhí)政為民、盡職盡責(zé)，以心換心講情理，深入淺出講道理，義正嚴(yán)辭講法理，一視同仁講公平，把解決思想情緒問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，就沒(méi)有化解不了的矛盾糾紛。 源頭治理矛盾糾紛，做到 “ 三制聯(lián)動(dòng) ” 。一要推行矛盾 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 糾紛預(yù)警制。堅(jiān)持矛盾糾紛 的三項(xiàng)排查研判制度，即自下而上、條塊聯(lián)動(dòng)、一月一次的定期排查研判制度，敏感期、特別防護(hù)期、重大節(jié)會(huì)活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段前的集中排查研判制度，針對(duì)群眾性事件隱患、苗頭以及發(fā)生過(guò)群體事件可能出現(xiàn)反復(fù)的矛盾糾紛問(wèn)題的專項(xiàng)排查研判制度，將每一起矛盾糾紛的問(wèn)題誘因、人員規(guī)模、牽頭人物、事態(tài)變化、事發(fā)地區(qū)、涉及部門(mén)、調(diào)處情況等記錄在案，按照 “ 一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底 ” 的 “ 五個(gè)一 ” 要求，分級(jí)納入預(yù)警處警臺(tái)帳管理，逐一督辦銷(xiāo)號(hào)。建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，暢通信息渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和收集內(nèi)幕性、預(yù)警性信息，及時(shí)調(diào)整 完善應(yīng)急處置預(yù)案，立足把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽之中。要特別注意防止形成 “ 大鬧大解決、小鬧小解決 ” 的不良導(dǎo)向。二要推行重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制。按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的要求，在重視決策的可行性論證的同時(shí)進(jìn)行不可行性論證，在出臺(tái)解決矛盾糾紛對(duì)策的同時(shí)防止引發(fā)新的矛盾糾紛，建立預(yù)防激情決策、盲目決策尤其是損害群眾利益決策的工作規(guī)則，把科學(xué)的發(fā)展觀、正確的穩(wěn)定觀和正確的政績(jī)觀，落實(shí)到行政決策的全過(guò)程，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。三要推行引發(fā)矛盾糾紛責(zé)任追究制。高度重視矛盾糾紛所付出的代價(jià)，既要算行 政成本帳、經(jīng)濟(jì)損失帳，又要算政治、社會(huì)負(fù)面影響帳。不僅要算帳，而且要追責(zé)，要有人負(fù)責(zé)認(rèn)帳，致力改變對(duì)應(yīng)矛盾糾紛只顧處理事、忽視處理人、 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 政府全埋單的現(xiàn)狀，這應(yīng)成為源 頭治理矛盾糾紛的過(guò)硬措施。 第三篇：基層矛盾糾紛有效化解途徑初探基層矛盾糾紛有效化解途徑 縣司法局基層科長(zhǎng)藍(lán)旭學(xué) 2024 年以來(lái)，連續(xù)五個(gè)中央一號(hào)文件的發(fā)布，初步形成了新時(shí)期強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策體系。十七屆三中全會(huì)的召開(kāi)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系得到進(jìn)一步完善。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策給農(nóng)村工作帶來(lái)了新的轉(zhuǎn)機(jī)、注入了新的活力，同時(shí)也 不可避免的帶來(lái)了諸多新情況、新問(wèn)題，其中山林土地問(wèn)題權(quán)屬糾紛和勞動(dòng)社會(huì)保障等問(wèn)題表現(xiàn)尤為突出。以小河鄉(xiāng)為例， 2024 年鄉(xiāng)上承辦的來(lái)信來(lái)訪案件 84件，其中山林土地權(quán)屬糾紛 38 件，勞動(dòng)社會(huì)保障問(wèn)題 30 件。基層矛盾糾紛問(wèn)題已成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要因素和制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要瓶頸之一。這些問(wèn)題能否得到妥善解決，既關(guān)系到人民群眾的切身利益，又關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有重要意義。正確及時(shí)有效地調(diào)處好基層矛盾糾紛，關(guān)系到黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的順利實(shí)施、關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局、關(guān)系 到和諧社會(huì)的構(gòu)建、關(guān)系到農(nóng)村加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展。因此，作為基層政府，要積極介入，妥善化解，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在當(dāng)?shù)?。在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)大發(fā)展的同時(shí)，千方百計(jì)地保一方穩(wěn)定，著 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 力構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村。 一、做細(xì)工作，嚴(yán)把排查關(guān) 要徹底消除基層矛盾糾紛、從源頭上給予解決，就必須 “ 重心下調(diào)、關(guān)口前移 ” ，切實(shí)抓好矛盾糾紛的排查工作。一是落實(shí)“ 三查 ” 職責(zé)。在保障信息暢通的基礎(chǔ)上，努力完善矛盾糾紛排查機(jī)制，落實(shí)村組自查、村級(jí)群眾工作站排查和鄉(xiāng)維穩(wěn)中心督查責(zé)任，充分利用鄉(xiāng)村組廣泛 聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下不穩(wěn)定因素的預(yù)警能力。排查方案要細(xì)致、方法要具體、措施要合理，將集中排查與經(jīng)常性排查相結(jié)合，重點(diǎn)排查與全面排查同實(shí)施，對(duì)重要時(shí)期的重要事件要進(jìn)行專項(xiàng)排查。通過(guò)排查分析，及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素隱患及其動(dòng)態(tài)，及時(shí)落實(shí)防范措施。二是落實(shí) “ 六制 ” 職責(zé)。建立健全一系列有關(guān)矛盾糾紛排查工作制度，促進(jìn)排查工作的規(guī)范化、科學(xué)化，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、重大矛盾糾紛聯(lián)席會(huì)議工作制、嚴(yán)厲考評(píng)制、限期辦結(jié)制和責(zé)任倒查制，確保每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早化解。 三是落實(shí) “ 兩變 ” 措施。變“ 群 1眾上訪 ” 為 “ 干部帶案下訪 ” ，變 “ 干部動(dòng)嘴，群眾動(dòng)腿 ”為 “ 群眾動(dòng)嘴，干部動(dòng)腿 ”