【文章內容簡介】 所適從或產生逆反情緒。同時，對那些屬政策法規(guī)層面、突破管轄范圍，下級無力化解的矛盾糾紛，如涉軍群體的問題、庫區(qū)移民的問題等，上級應抓緊研究解決辦法，不能拖，更不能一推了之。二要分類對號不得錯位。堅持分類管理的原則，強化系統(tǒng)管理意識，處理好條塊之間的關系。凡是條條發(fā)生的矛盾糾紛，屬地黨委政府應責成職能部門切實負起責任，督促指導在系統(tǒng)內設法解決。條條犯病塊塊吃藥，矛盾糾紛是化解不了的。三要權責對號不得包辦。堅持誰主管 誰負責的原則，強化權責對等意識，處理好縱橫交織的關系。矛盾糾紛往往上下關聯(lián)、條塊交錯，指望哪一家發(fā)揮作用不可能有好的結果，必須統(tǒng)一協(xié)調、整合資源、上下聯(lián)動、條塊聯(lián)動，法定職能職責的牽頭單位應主動作為，黨委政法委在牽頭協(xié)調政法各家化解涉法涉訴矛盾糾紛中更應首先作出表率。 多法和解矛盾糾紛，做到 “ 三調結合 ” 。一要加強人民 第 11 頁 共 24 頁 調解。人民調解是最便捷、最廉價、最有效的調解。高度重視人民調解，充分相信群眾，依靠群眾，把黨的群眾路線貫穿化解矛盾糾紛的全過程。要建立健全人民調解組織網絡，做到一般矛盾糾紛不出村組 、社區(qū)。要選準用好人民調解員，把威信高、口才好、群眾信得過的人吸收進調解隊伍，尤其要注意發(fā)揮德高望重的老同志的作用。二要加強行政調解。行政調解是實踐執(zhí)政為民的有效途徑，而且有資源、有平臺、有必要。要強化行政調解的意識，強化行政調解的責任，強化行政調解的績效引導，著力培養(yǎng)一批懂政策、通民心、會做群眾工作的高素質的公務人員。三要加強司法調解。司法調解是司法為民的重要手段，有利于實現(xiàn)社會主義價值觀，減輕訴累，減少對抗，增加理解，提高民事責任的履行能力；有利于促進人民內部的團結，維護家庭以及鄰里周邊的和睦穩(wěn)定；有利 于提高司法效率，節(jié)約司法資源。政法機關要不斷深化社會主義法制理念教育，從根本上扭轉重判決輕調解的習慣做法，自覺做到先調后判、調判結合，力求案結事了。同時，還要注重 “ 三大調解 ” 、仲裁調解的對接聯(lián)動，確保調解工作的規(guī)范、有序、高效運行。只要我們能夠帶著感情、帶著責任，真正做到執(zhí)政為民、盡職盡責，以心換心講情理，深入淺出講道理，義正嚴辭講法理，一視同仁講公平，把解決思想情緒問題與解決實際問題結合起來，就沒有化解不了的矛盾糾紛。 源頭治理矛盾糾紛，做到 “ 三制聯(lián)動 ” 。一要推行矛盾 第 12 頁 共 24 頁 糾紛預警制。堅持矛盾糾紛 的三項排查研判制度，即自下而上、條塊聯(lián)動、一月一次的定期排查研判制度，敏感期、特別防護期、重大節(jié)會活動等重點時段前的集中排查研判制度，針對群眾性事件隱患、苗頭以及發(fā)生過群體事件可能出現(xiàn)反復的矛盾糾紛問題的專項排查研判制度，將每一起矛盾糾紛的問題誘因、人員規(guī)模、牽頭人物、事態(tài)變化、事發(fā)地區(qū)、涉及部門、調處情況等記錄在案，按照 “ 一個問題、一個領導、一個班子、一套方案、一抓到底 ” 的 “ 五個一 ” 要求，分級納入預警處警臺帳管理，逐一督辦銷號。建立健全應急處理機制，暢通信息渠道，及時發(fā)現(xiàn)和收集內幕性、預警性信息，及時調整 完善應急處置預案，立足把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽之中。要特別注意防止形成 “ 大鬧大解決、小鬧小解決 ” 的不良導向。二要推行重大決策風險評估制。按照科學決策、民主決策、依法決策的要求，在重視決策的可行性論證的同時進行不可行性論證，在出臺解決矛盾糾紛對策的同時防止引發(fā)新的矛盾糾紛，建立預防激情決策、盲目決策尤其是損害群眾利益決策的工作規(guī)則，把科學的發(fā)展觀、正確的穩(wěn)定觀和正確的政績觀，落實到行政決策的全過程，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。三要推行引發(fā)矛盾糾紛責任追究制。高度重視矛盾糾紛所付出的代價，既要算行 政成本帳、經濟損失帳，又要算政治、社會負面影響帳。不僅要算帳，而且要追責，要有人負責認帳，致力改變對應矛盾糾紛只顧處理事、忽視處理人、 第 13 頁 共 24 頁 政府全埋單的現(xiàn)狀，這應成為源 頭治理矛盾糾紛的過硬措施。 第三篇：基層矛盾糾紛有效化解途徑初探基層矛盾糾紛有效化解途徑 縣司法局基層科長藍旭學 2024 年以來，連續(xù)五個中央一號文件的發(fā)布，初步形成了新時期強農惠農的政策體系。十七屆三中全會的召開，強農惠農政策體系得到進一步完善。強農惠農政策給農村工作帶來了新的轉機、注入了新的活力，同時也 不可避免的帶來了諸多新情況、新問題，其中山林土地問題權屬糾紛和勞動社會保障等問題表現(xiàn)尤為突出。以小河鄉(xiāng)為例， 2024 年鄉(xiāng)上承辦的來信來訪案件 84件，其中山林土地權屬糾紛 38 件，勞動社會保障問題 30 件?；鶎用芗m紛問題已成為影響農村社會穩(wěn)定的重要因素和制約社會主義新農村建設的重要瓶頸之一。這些問題能否得到妥善解決，既關系到人民群眾的切身利益，又關系到農村社會穩(wěn)定，對建設社會主義新農村有重要意義。正確及時有效地調處好基層矛盾糾紛，關系到黨中央、國務院各項方針政策在農村的順利實施、關系到農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局、關系 到和諧社會的構建、關系到農村加快發(fā)展，科學發(fā)展，又好又快發(fā)展。因此，作為基層政府，要積極介入，妥善化解，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在當?shù)?。在促進當?shù)亟洕蟀l(fā)展的同時，千方百計地保一方穩(wěn)定，著 第 14 頁 共 24 頁 力構建和諧社會主義新農村。 一、做細工作，嚴把排查關 要徹底消除基層矛盾糾紛、從源頭上給予解決，就必須 “ 重心下調、關口前移 ” ，切實抓好矛盾糾紛的排查工作。一是落實“ 三查 ” 職責。在保障信息暢通的基礎上，努力完善矛盾糾紛排查機制，落實村組自查、村級群眾工作站排查和鄉(xiāng)維穩(wěn)中心督查責任，充分利用鄉(xiāng)村組廣泛 聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，切實增強新形勢下不穩(wěn)定因素的預警能力。排查方案要細致、方法要具體、措施要合理，將集中排查與經常性排查相結合，重點排查與全面排查同實施，對重要時期的重要事件要進行專項排查。通過排查分析，及時掌握不穩(wěn)定因素隱患及其動態(tài)，及時落實防范措施。二是落實 “ 六制 ” 職責。建立健全一系列有關矛盾糾紛排查工作制度，促進排查工作的規(guī)范化、科學化，不斷強化各級黨委政府領導的責任意識。實行領導責任制、領導包案制、重大矛盾糾紛聯(lián)席會議工作制、嚴厲考評制、限期辦結制和責任倒查制，確保每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早化解。 三是落實 “ 兩變 ” 措施。變“ 群 1眾上訪 ” 為 “ 干部帶案下訪 ” ，變 “ 干部動嘴，群眾動腿 ”為 “ 群眾動嘴，干部動腿 ”