【正文】 新風，弘揚鄉(xiāng)賢文化，變他律為自律。鈍化矛盾、構(gòu)建和諧，一方面靠治理，另一方面還要重視春風化人。26年如一日扶貧助困、教化鄉(xiāng)鄰的方敬教授正候選全國道德模范；不忘初心、創(chuàng)業(yè)富民的好支書鐘佰均榮獲江蘇“時代楷?！狈Q號。我們將以這次會議為新的動力，認真貫徹落實李書記、吳省長講話精神，動真情、用細功、重實干，切實抓好社會治理，不斷化解各類矛盾，扎實推進“兩聚一高”新實踐、全面建好“江蘇北大門”，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。如今，“16種糾紛化解工作法”已逐步貫穿到師宗民警執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)，成為他們排查化解矛盾糾紛的一劑“良方”，讓每一起糾紛的處理結(jié)果經(jīng)得起法理、政策和歷史的檢驗。經(jīng)過一年多的實踐，師宗縣公安局從抓載體、抓機制、抓規(guī)范、抓培訓、抓考核5個環(huán)節(jié)入手，切實解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題，抓實做細社會矛盾糾紛化解工作，實現(xiàn)了黨委政府滿意、群眾滿意、民警滿意“三個滿意”的目標。通過學習中央和省市領(lǐng)導關(guān)于社會管理創(chuàng)新的一系列重要講話精神，緊密結(jié)合余杭近幾年社會管理工作的探索與實踐，就轉(zhuǎn)型期推進基層社會管理創(chuàng)新談一些粗淺體會。深刻認識轉(zhuǎn)型期社會問題的必然性。深刻認識余杭轉(zhuǎn)型期社會問題的復雜性。二、轉(zhuǎn)型必先轉(zhuǎn)腦，積極探求和確立與社會轉(zhuǎn)型新形勢相適應(yīng)的社會管理新思維經(jīng)濟社會的加速轉(zhuǎn)型迫切要求我們加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理。對照轉(zhuǎn)型期社會管理創(chuàng)新的新任務(wù)，我們必須“轉(zhuǎn)換腦筋”，正確把握社會管理創(chuàng)新的基本原則，明確社會管理創(chuàng)新的基本取向。努力實現(xiàn)“五個”轉(zhuǎn)變：在思想觀念上，從重經(jīng)濟建設(shè)、輕社會管理向更加重視社會管理和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；在管理主體上，從重政府作用、輕多方參與向政府主導型的社會共同治理轉(zhuǎn)變；在管理方式上，從重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào)向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變；在管理環(huán)節(jié)上，從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變；在管理手段上，從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運用轉(zhuǎn)變。我們必須堅持以創(chuàng)新的理念引領(lǐng)和帶動體制機制和方法措施創(chuàng)新，當前重點是在做大社會管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、做強鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會管理服務(wù)平臺、做實社會管理服務(wù)基本單元上下功夫。構(gòu)建新型社會管理制度體系，是加強和創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵。區(qū)級層面建立區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導掛帥的社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導機構(gòu)，制定出臺《余杭區(qū)委、余杭區(qū)人民政府關(guān)于推進社會管理創(chuàng)新的實施意見》。二是堅持從系統(tǒng)角度構(gòu)建社會管理服務(wù)制度體系。三是堅持從健全項目考評機制入手形成推進社會管理創(chuàng)新的整體合力。（二）注重整合資源、拓展功能，在線上提升一個中心，打造“上下貫通、貼心貼身”的鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會管理服務(wù)綜合平臺。在推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級社會管理體系中，要充分發(fā)揚余杭作為全國鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心發(fā)源地的傳統(tǒng)優(yōu)勢，依托“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團式服務(wù)、片組戶聯(lián)系”制度，深入推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，把綜治工作中心建設(shè)成為基層社會管理的重要平臺。拓展：拓展社會管理職能，以項目化管理為抓手，通過督查督辦、考核獎懲等措施，充分發(fā)揮未進駐中心職能部門的作用，使社會管理創(chuàng)新的重點工作在基層真正得到落實。規(guī)范：進一步加強綜治工作中心服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心更好地承擔起社情信息掌控、矛盾糾紛調(diào)處、群防群治指揮、流動人口服務(wù)管理、法制宣傳教育、維護和諧穩(wěn)定六大功能，筑牢社會管理服務(wù)第一道屏障。一是推進新型社區(qū)管理工作標準化。二是推進新型社區(qū)管理主體多元化。深入開展“和諧社區(qū)、和諧鄰里”為主題的民主管理實踐，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，努力做到“小事源頭化解、矛盾不出社區(qū)”。三是推動新型社區(qū)管理服務(wù)長效化。按照實有人口千分之二的標準，建立專門力量配備長效機制。第四篇：化解矛盾糾紛 促進社會和諧積極化解矛盾糾紛維護社會和諧穩(wěn)定我縣正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會矛盾和利益糾紛紛繁頻繁，解決社會糾紛、化解社會矛盾已成為當前社會管理的基本內(nèi)容和首要任務(wù)。一、正確認識社會矛盾的特征，自覺把督促化解社會矛盾擺上政府工作的重要位置正確認識這些社會矛盾的主要特點，是提高化解社會矛盾糾紛工作針對性與實效性的基本前提。政府相關(guān)工作部門也只有在化解社會矛盾、維護群眾利益上有所作為，才會得到人民群眾真心實意的擁護。社會矛盾糾紛的擴散和激化有一個過程，只有堅持未雨綢繆、防微杜漸，才能把各種社會矛盾糾紛消除于萌芽狀態(tài)，構(gòu)筑起防止社會矛盾糾紛擴散和激化的第一道也是最重要一道防線。造成當前社會矛盾持續(xù)性、多發(fā)性和復雜多樣性的原因主要有：（一）決策和政策不當，執(zhí)法不公。（二）黨政領(lǐng)導不夠重視。（三）基層調(diào)解組織缺乏戰(zhàn)斗力及協(xié)調(diào)能力。加之調(diào)解隊伍不穩(wěn)定，制度得不到落實，作用很難發(fā)揮，導致許多問題由小變大、積少成多。調(diào)解經(jīng)費有沒有得到保障，導致基層人民調(diào)解組織戰(zhàn)斗力薄弱和協(xié)調(diào)力不夠。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和各項改革的不斷深入，矛盾熱點、難點問題逐年增多，需要化解的社會矛盾呈現(xiàn)出廣泛化、群體化、復雜化的新特點，引發(fā)矛盾的原因多種多樣，甚至多種因素復雜交錯，矛盾化解難度增大。（五）群眾法治觀念淡薄。有些人信“訪”不信“法”，認為只有往上告，或者把事情鬧大，才能達到自己的目的，甚至不惜使用暴力手段把矛盾擴大化。三、意見和建議在新的社會發(fā)展形勢下，為做好矛盾化解工作，現(xiàn)提出以下意見和建議：（一）嚴格依法辦事，堅持走群眾路線。各單位各部門都要增強依法辦事的意識，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，做到行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化和程序化。深入人民群眾，開展“人民調(diào)解進萬家、化解矛盾在基層”人民調(diào)解專項活動，著力化解調(diào)處本地區(qū)多年積累、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，群眾反映強烈、社會影響大的矛盾糾紛和地方黨委政府交辦的矛盾糾紛。化解矛盾糾紛就必須加強領(lǐng)導，提高認識。各單位各部門認真履行職責，將化解社會矛盾糾紛、維