【文章內容簡介】 的契機，加速發(fā)展縣域工業(yè)。要加快縣域經濟發(fā)展，首先要制定好詳盡且有指導意義的發(fā)展規(guī)劃，要把縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)的建設規(guī)劃、土地規(guī)劃與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃結合起來制定全面的發(fā)展總規(guī)。要創(chuàng)新機制、整合資源、優(yōu)化環(huán)境，明確布局，強化城鄉(xiāng)產業(yè)分工與合作，力避惡性競爭，做到全縣一盤棋。要著力發(fā)展非公有制經濟、園區(qū)經濟和特色經濟，突出發(fā)展資源型、勞動密集型、農產品精深加工型等優(yōu)勢工業(yè)產業(yè)。三是充分挖掘旅游資源，大力發(fā)展以旅游業(yè)為核心的服務業(yè)。要從旅游規(guī)劃開始抓，切實抓好旅游景點的改造、提升和開發(fā)。突出我縣旅游資源的文化底蘊、歷史積淀和特色風光的宣傳，推動風光旅游、人文旅游和休閑養(yǎng)生旅游一體化發(fā)展，加快各大旅游品牌景點的基礎設施建設、包裝和宣傳推廣工作，著力將我縣打造成為我國東南部旅游產業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)造全國旅游新亮點，并圍繞旅游業(yè)的發(fā)展推動服務業(yè)的發(fā)展，大幅提高第三產業(yè)的比重，以促進農民就業(yè)增收。（二）突出以城帶鄉(xiāng)，加大基礎設施投入，構建推進城鄉(xiāng)一體化的有效載體城鄉(xiāng)一體化的內涵非常豐富，擁有許多表現形式，但解決城鄉(xiāng)統籌，消除二元化結構的關鍵問題在于加快城市基礎設施和公共服務向農村地區(qū)的延伸和覆蓋，通過以城帶鄉(xiāng)的模式，進一步推進城鄉(xiāng)基礎設施建設一體化，這是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式的有效載體。通過逐步完善農村地區(qū)的交通、供電、飲水、排水、水利、環(huán)保等基礎設施，改善農村地區(qū)居民的生產生活條件，加快城鄉(xiāng)面貌的統一，縮小城鄉(xiāng)硬件差距。一是要加快中心城鎮(zhèn)的建設。我縣共有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，南北片鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離較遠。因此，要著重加快南部和北部的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)域的控制性詳規(guī)，做好產業(yè)分工，推進小型企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)集聚，從而吸納農村剩余勞動力。要積極推進鎮(zhèn)域經濟中的房地產開發(fā)項目，做好路、電、通信、照明、給排水等配套設施的建設，吸引農村人口向城鎮(zhèn)集聚。二是積極爭取中央、區(qū)財政的支持，利用西部大開發(fā)、泛北部灣經濟圈和全國試點城鎮(zhèn)建設機遇，大力爭取外部資金對我縣農村基礎設施建設項目的幫扶，讓更多的農民進城，加速推進城鎮(zhèn)化，擴大消費、拉動投資、創(chuàng)造就業(yè)機會、提高農民收入，推動農民向城鎮(zhèn)集聚。（三）大力推進農業(yè)現代化，加快新型農村社區(qū)建設，提升統籌城鄉(xiāng)軟實力統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化建設，重點難點都在農村?！笆濉睍r期，我縣應以提高農民收入為目標，以農業(yè)產業(yè)化為主線，以發(fā)展特色農產品為重點，以農產品加工業(yè)為核心，著力延伸產業(yè)鏈條，帶動農業(yè)轉型。通過推進農業(yè)現代化，搶抓發(fā)展機遇，加快實現我縣農業(yè)產業(yè)的跨越式提升。一是要大力扶持本土特色農業(yè)企業(yè)發(fā)展，抓好示范基地和專業(yè)合作組織建設，通過以點帶面的作用，推進農業(yè)企業(yè)化。二是重點抓好一批特色農產品基地建設，進一步打響我縣眾多特色的農產品品牌。三是加快農產品加工企業(yè)的引進和扶持工作，推動農產品工業(yè)化進程，提升農產品附加值。四是大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)。實施“豬—沼—果—燈—魚”等多種生態(tài)農業(yè)模式。五是扎實推進新農村建設。繼續(xù)推進農村“一事一議”工作，加快農村新型社區(qū)建設步伐，力爭讓新農村建設在十二五期間取得突破性進展，農村面貌得到大幅度改善，從而提升農村綜合軟實力，夯實統籌城鄉(xiāng)的思想基礎和社會基礎。（四）著力破解城鄉(xiāng)二元結構，努力縮小城鄉(xiāng)公共服務差距“十二五”期間，要努力使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，就應打破城鄉(xiāng)分割的二元結構，探索建立有利于農民進城的就業(yè)、住房和社會保障制度，加快我縣學校、醫(yī)院和廉租房建設，推動教育等資源向進城農民開放，讓農民進得來、留得住。一是以民生工程為抓手，從教育、衛(wèi)生領域先行試點，逐步探索建立統一的城鄉(xiāng)居民子女入學、醫(yī)療衛(wèi)生等社會服務體系。優(yōu)化教育衛(wèi)生資源配臵，吸引大批農民進城。繼續(xù)推動廣播電視和互聯網、農家書屋向農村覆蓋。二是改善農村社會保障。理順關系，提標擴面，扎實推廣新農合等各項保險。在保障農民權益的前提下，鼓勵支持有條件的地方采取多種方式，有序引導更多農民進城，解決好失地農民的社會保障，逐步過渡到城鎮(zhèn)居民。三是要立足農村，加大土地綜合整治力度，加快土地流轉，推進農村土地產權改革，推動土地向規(guī)模經營集中。四是搞好農民就業(yè)引導服務。建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)市場，破除農民就業(yè)門檻限制。整合培訓資源，大力培育新型農民，不斷提高農民的職業(yè)技能，提升就業(yè)水平。第三篇：統籌城鄉(xiāng)發(fā)展調研報告關于西旗羊肉特色發(fā)展的調研報告經過一年的努力，西旗羊肉通過了國家質檢總局的綜合評定，獲得地理標志產品稱號。我旗地處呼倫貝爾腹地，牧區(qū)采用天然放牧，加上本地區(qū)得天獨厚的綠色、無污染環(huán)境，非常適合西旗羊肉的生產，為進一步提升西旗羊肉的知名度和美譽度，提高市場對西旗羊肉的認同，應明確今后西旗羊肉從生產加工到銷售的符合西旗羊肉持續(xù)發(fā)展的特色之路。一、西旗羊肉的現狀2009年，我旗以“生態(tài)旗”建設為契機，圍繞“退牧還草、聯戶經營、增大減小、增草增效”的發(fā)展思路，繼續(xù)加大對草原生態(tài)和水利基礎設施建設的投入。截至2009年底，草原生態(tài)建設與保護規(guī)模達到105萬畝、新打灌溉井28眼、基本井20眼、水保治理面積1萬畝、生態(tài)保護面積120萬畝，建成阿日哈沙特鎮(zhèn)、阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)西區(qū)等5處飲水安全工程，解決了9900人、30萬頭匹只牲畜的飲水問題?！氨辈菽险{”和“增草”工程有效應對了自然災害。，年產青貯2萬噸，實現產值1,000萬元。投資120萬元，以補貼形式為大畜養(yǎng)殖戶、以草定畜戶和受災戶發(fā)放飼草5萬捆、青貯飼料2000噸。1只，牲畜出欄率達到41%。我旗的畜牧養(yǎng)殖基本上保持傳統的放牧方式，以自然放牧為主。這樣的生產方式既有其優(yōu)勢又有不足。在合理放牧條件下，草畜達到平衡時，是一種天然經濟的生產方式，但是如果生態(tài)比較脆弱，載畜量過大，對草原生態(tài)來說，無疑是一場災難。所以，我們要探索發(fā)展一條在保護和改善生態(tài)環(huán)境，使畜牧生產創(chuàng)造更大經濟效益的和諧發(fā)展的雙贏之路。我旗轄區(qū)內有登記注冊的肉食品加工企業(yè)12家，注銷登記1家，已通過QS認證的有7家，已登記備案產品標準76個。依照現有的設備和人員大體可以保證擴大牲畜出欄屠宰加工的需求。二、我旗在畜牧發(fā)展中面臨的問題，需要進一步加強畜牧養(yǎng)殖水平和專業(yè)化水平，控制活畜數量，提高牲畜出欄率。結合“人口資源收縮”戰(zhàn)略，探索實踐牧區(qū)畜牧業(yè)經營體制改革，以呼倫諾爾嘎查畜牧業(yè)合作組織為代表的15家合作經營組織，在改變傳統畜牧業(yè)生產經營體制和方式上取得歷史性突破。其中，呼倫諾爾嘎查畜牧業(yè)合作組織成為全國首家以嘎查為單位的牧民合作組織。具有邊疆牧區(qū)