【文章內(nèi)容簡介】 強(qiáng)大的生命力。一是認(rèn)真做好宣傳教育，寓廉于教。幾年來，鎮(zhèn)紀(jì)委下發(fā)黨風(fēng)廉政警示臺(tái)歷，寄出賀年廉政卡片。每逢重大節(jié)日前，向每位鎮(zhèn)管干部發(fā)送廉政短信，以人性化的提醒代替嚴(yán)肅的說教，此舉受到了黨員干部的歡迎。為了加強(qiáng)宣傳力度，及時(shí)反映基層紀(jì)檢監(jiān)察動(dòng)態(tài)，06年5月開通了周浦鎮(zhèn)紀(jì)委網(wǎng)站，內(nèi)容包括紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)、工作進(jìn)展、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)講話、廉政園地、最新動(dòng)態(tài)、舉報(bào)信箱、問卷調(diào)查等欄目，平時(shí)還指定專人對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行更新和維護(hù)。二是注重發(fā)揮藝術(shù)作用，寓廉于藝。去年，我鎮(zhèn)編排的廉政滬劇小戲《年關(guān)》獲得了 “全國映山紅戲劇展演”優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)，并在基層進(jìn)行了巡演?！赌觋P(guān)》用反面案例，讓黨員干部和廣大群眾在接受文化藝術(shù)熏陶的同時(shí)強(qiáng)化廉潔自律的意識(shí)。今年，在鎮(zhèn)紀(jì)委的推進(jìn)下，由本鎮(zhèn)文藝工作者創(chuàng)作的滬劇小戲《情滿同心樓》，又獲得了第三屆“中國濱洲?博興國際小戲藝術(shù)節(jié)”優(yōu)秀推薦劇目?！肚闈M同心樓》用身邊事教育身邊人，從正面塑造了執(zhí)政為民的清官形象，弘揚(yáng)了“八榮八恥”的社會(huì)主義新風(fēng)尚，為基層的廉政教育提供了新的文化內(nèi)容。三是充分挖掘文化資源，寓廉于文。鎮(zhèn)紀(jì)委積極開展送廉政課下基層、老年廉政書畫展、警示教育展等活動(dòng)，使黨員干部群眾的廉政認(rèn)知水準(zhǔn)不斷提高，全社會(huì)廉榮腐恥的氛圍日益濃厚。組織開展了反腐倡廉格言警句的征集活動(dòng)，并評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)，其中許多佳句還在《周浦情況》上刊出，在社會(huì)上得到很好的反響。(三)堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象，查信辦案工作不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真研究新形勢下辦案工作的新特點(diǎn)，加大查辦案件工作的力度。以機(jī)關(guān)黨員干部和基層負(fù)責(zé)干部為重點(diǎn)對(duì)象，以土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程為重點(diǎn)領(lǐng)域，以經(jīng)濟(jì)案件和基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益為重點(diǎn)問題，查處了一批有影響的違紀(jì)案件，嚴(yán)懲了違紀(jì)者。同時(shí)，通過拓寬信訪監(jiān)督渠道，制止違紀(jì)苗子，糾正了一些違紀(jì)違規(guī)問題。每年做好對(duì)違紀(jì)黨員回訪教育工作。(四)深入開展糾風(fēng)工作，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷改善鎮(zhèn)紀(jì)委按照區(qū)糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，積極配合各職能部門開展了政風(fēng)行風(fēng)的測評(píng)工作、征地補(bǔ)償費(fèi)清理工作等，收到了較好的效果。五年來，我鎮(zhèn)把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓。成立了以黨委書記和鎮(zhèn)長為組長的周浦鎮(zhèn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。其次，通過中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)、邀請(qǐng)知名學(xué)者講課等方式，使機(jī)關(guān)全體工作人員深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性。每年多次召開機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)專題大會(huì)，組織專項(xiàng)檢查。在此基礎(chǔ)上相繼出臺(tái)了《周浦鎮(zhèn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督實(shí)施辦法》、《關(guān)于開展機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)檢查的通知》、《首問責(zé)任制辦法》、《崗位責(zé)任制目標(biāo)管理考評(píng)實(shí)施細(xì)則》等內(nèi)部管理文件。鎮(zhèn)紀(jì)委還印發(fā)了《宣傳手冊(cè)》和“五個(gè)不讓”小卡片下發(fā)至每個(gè)工作人員手中。通過建立行之有效的管理機(jī)制，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感，提高了工作質(zhì)量和效率。對(duì)查出的問題，該提醒的進(jìn)行了提醒、該批評(píng)的進(jìn)行了批評(píng)。通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)工作人員精神面貌有了明顯改善。人人佩帶胸牌，接待群眾熱情有禮貌，即使不是屬于自己分管的事項(xiàng)，也能落實(shí)“首問責(zé)任”，有禮貌地加以指引，工作報(bào)告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作報(bào)告》。鎮(zhèn)班子人員帶頭深入基層，主動(dòng)上門服務(wù)，征求對(duì)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的意見，加強(qiáng)相互之間的了解和溝通，并開展調(diào)查研究，幫助基層解決實(shí)際問題。(五)堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，源頭治理工作不斷推進(jìn)一是重視小型工程項(xiàng)目建設(shè)的管理。鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同相關(guān)職能部門，制訂了《周浦鎮(zhèn)小型建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了周浦鎮(zhèn)小型建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包與承包的管理，確保了招投標(biāo)的公開、公正、公平和規(guī)范有序，并建立了小型工程項(xiàng)目建設(shè)的會(huì)審制度。二是加強(qiáng)對(duì)政府重點(diǎn)工作的監(jiān)督。通過多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大黨員干部的廉潔自律意識(shí)，在推進(jìn)政府重點(diǎn)工程建設(shè)的過程中，能夠自我約束，自我提醒，找準(zhǔn)位置，擺正心態(tài)。鎮(zhèn)紀(jì)委強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部抓管理，外部抓“四個(gè)介入”(即監(jiān)察介入、審計(jì)介入、群眾介入、司法介入)，使政府的重點(diǎn)工作推進(jìn)有序，操作規(guī)范透明、群眾放心。三是積極參與“政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)”公開工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整了鎮(zhèn)“三務(wù)公開”領(lǐng)導(dǎo)小組。把任務(wù)落實(shí)到位，做到常抓不懈，在區(qū)有關(guān)部門組織的明查暗訪活動(dòng)中，此項(xiàng)工作得到了上級(jí)的好評(píng)。同時(shí)，每年組織檢查評(píng)比，進(jìn)一步規(guī)范“三務(wù)公開”的場所、內(nèi)容和形式，有力地推進(jìn)了“三務(wù)公開”的制度化、規(guī)范化進(jìn)程。(六)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，反腐倡廉合力不斷凝聚五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，源頭治理是根本，責(zé)任追究是重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)工作。每年以鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人進(jìn)行三級(jí)責(zé)任制簽約。簽約后，下發(fā)《責(zé)任人與責(zé)任對(duì)象談話情況記載冊(cè)》，保證了責(zé)任人與責(zé)任對(duì)象聯(lián)系制度的落實(shí)，每年進(jìn)行兩次抽查。鎮(zhèn)紀(jì)委還定期深入基層，通過聽取各單位的工作匯報(bào)、查閱資料、看統(tǒng)計(jì)表、翻閱民主生活會(huì)記錄和查閱群眾信訪記錄等方式，及時(shí)掌握和了解各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行提醒，督促整改。為完善監(jiān)督機(jī)制，鎮(zhèn)紀(jì)委聘請(qǐng)了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，經(jīng)常開展明查暗訪，每月形成《黨風(fēng)黨紀(jì)信息報(bào)告》，對(duì)存在的問題進(jìn)行歸類，及時(shí)將意見和建議向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)反饋，并下發(fā)《即知即改通知單》到各相關(guān)職能部門，從幾年的監(jiān)督檢查情況看，起到了很大的促進(jìn)作用?？偟目磥?，五年來，我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾的共同努力下，取得了預(yù)期的效果，2005鎮(zhèn)紀(jì)委被評(píng)為區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到了在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在：監(jiān)督機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全完善。長效管理機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全。對(duì)黨員干部的管理教育還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等等。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)和把握反腐敗形勢，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，努力促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。二、今后五年工作思路今后五年，周浦既處在一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，又處在一個(gè)矛盾凸顯期和調(diào)適整合期。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好黨的紀(jì)律檢查工作，對(duì)于加快我鎮(zhèn)的發(fā)展，有著極其重要的意義。我們要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。今后五年我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆六中全會(huì)和中紀(jì)委六次全會(huì)，市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)及鎮(zhèn)第四次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，實(shí)施好“十一五”規(guī)劃。鎮(zhèn)紀(jì)委要在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行黨章賦予的職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入，為周浦的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。(一)學(xué)習(xí)黨章、履行職責(zé)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新郊區(qū)新農(nóng)村提供保證要繼續(xù)貫徹落實(shí)中央確定的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主，因地制宜、分類指導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選好配強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作班子，在各基層黨組織繼續(xù)設(shè)立紀(jì)檢員，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的自覺性，把黨章賦予紀(jì)委的“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”作為紀(jì)委開展工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。同時(shí)要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，以規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理，深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮“保護(hù)、懲處、教育、監(jiān)督”的職能作用，為建設(shè)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村提供堅(jiān)實(shí)的組織紀(jì)律保障。(二)深化改革、創(chuàng)新體制，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的領(lǐng)域要注重用改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮制度在構(gòu)建長效機(jī)制中的治本功能，以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，以干部選拔任用、財(cái)政資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營管理、資源出讓、工程建設(shè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，抓緊建立完善“四個(gè)制度”，即完善對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的制度，完善規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員從政行為的制度，完善對(duì)違紀(jì)違法行為的懲處制度，完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要按照《實(shí)施綱要》的要求，全面落實(shí)“四個(gè)制度”，即落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，落實(shí)經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度，落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，落實(shí)政府采購管理和監(jiān)督制度，確保權(quán)力依法透明運(yùn)行，全力構(gòu)建廉潔高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。(三)加強(qiáng)教育、廉潔從政，牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育納入黨建工作總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，使教育內(nèi)容與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)。要重點(diǎn)抓好對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，并把教育貫穿于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選擇、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過建立健全干部考察任用實(shí)行廉政談話、新任干部接受廉政教育制度，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，弘揚(yáng)民族精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，立黨為公、執(zhí)政為民，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。積極開展廉政教育進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)”活動(dòng)，依托政府和紀(jì)委網(wǎng)站、宣傳欄和群眾喜聞樂見的廉政文化載體，在廣大干部群眾中積極開展宗旨觀念、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀、政策、法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、正反典型等黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，弘揚(yáng)正氣，激濁揚(yáng)清，增強(qiáng)教育的主動(dòng)性和實(shí)效性，提高教育的說服力和感染力。(四)發(fā)展民主、健全法制，使權(quán)力運(yùn)行受到有效監(jiān)督制約要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以及重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。要制定落實(shí)相關(guān)措施，進(jìn)一步細(xì)化具體規(guī)定，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。要認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護(hù)自身權(quán)益、對(duì)黨組織和其他黨員進(jìn)行監(jiān)督等權(quán)利。健全民主集中制，大力發(fā)展黨內(nèi)民主，全面推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要鞏固和深化行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開。調(diào)整、充實(shí)、規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、形式和程序，健全村民議事等制度，保證涉及人民群眾切身利益和人民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)得到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)公開。要根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，進(jìn)一步制訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的法制化水平。(五)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、依法辦案，維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性要按照“提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、規(guī)范程序”的要求，繼續(xù)保持辦案工作力度，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，集中力量查辦群眾意見較大的案件