【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)的管控模式，進(jìn)一步規(guī)范母、子（分）公司分工，健全和完善以資產(chǎn)為紐帶、產(chǎn)權(quán)關(guān)系順暢、資源優(yōu)化配置的管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部管控，全面提高集團(tuán)的控制力和影響力。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎；責(zé)任部門(mén)：企劃部）運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，改進(jìn)項(xiàng)目管理合同履約責(zé)任主體與資源配置方式。結(jié)合當(dāng)前規(guī)模擴(kuò)張與資源供需矛盾，明確工程項(xiàng)目合同履約責(zé)任主體實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，主要管理人員實(shí)行項(xiàng)目薪酬制度，其他人員實(shí)行項(xiàng)目工資總額控制制度，完善項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，建立項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)中心，培育不同類型的項(xiàng)目管理職業(yè)人隊(duì)伍。采取優(yōu)惠政策，培育不同類型勞務(wù)派遣管理公司，建立項(xiàng)目所需施工隊(duì)伍的市場(chǎng)化—9—信譽(yù)評(píng)價(jià)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張繼奎；責(zé)任部門(mén)：企劃部、人事部；主要責(zé)任部門(mén)：企劃部）2深化勞動(dòng)用工、干部人事、工資分配“三項(xiàng)制度”改革。按照市場(chǎng)化管理要求，進(jìn)一步破除身份管理和勞動(dòng)用工的雙軌制，改革員工的聘用辦法，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生等新進(jìn)人員逐步實(shí)行市場(chǎng)化管理，積極探索建立以合同管理為核心，以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工機(jī)制。積極探索建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“能上能下”的用人機(jī)制，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)人員選拔管理方式，完善領(lǐng)導(dǎo)人員任期制。深入貫徹國(guó)資委黨委《關(guān)于加快推進(jìn)中央企業(yè)公開(kāi)招聘經(jīng)營(yíng)管理者和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的通知》精神，2010年底前建立和完善項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)人員管理、項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)聘管理、關(guān)鍵崗位人員輪崗交流管理、收入分配管理、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理、內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)和考核辦法及相關(guān)配套制度。建立和完善集團(tuán)公司薪酬管理、績(jī)效考核制度，以及子分公司負(fù)責(zé)人薪酬和績(jī)效考核方案，尤其是要完善項(xiàng)目經(jīng)理績(jī)效考核制度，使經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與薪酬、獎(jiǎng)罰掛鉤。健全和完善員工崗位業(yè)績(jī)考核體系，做到“因事設(shè)崗、因崗定責(zé)、按績(jī)付酬”，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎；責(zé)任部門(mén)：人事部、企劃部；主要責(zé)任部門(mén)：人事部）2進(jìn)一步加強(qiáng)資金集中管理。以構(gòu)建“集團(tuán)大財(cái)務(wù)”格局為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)各單位資金系統(tǒng)銀行賬戶的授權(quán)清理工—10—作，對(duì)不常用且沒(méi)有特殊用途的銀行賬戶進(jìn)行銷戶。建立更大范圍的資金集中管理和共享機(jī)制，增強(qiáng)集團(tuán)公司資金調(diào)度中心功能，逐步將三級(jí)公司的資金大部分集中在集團(tuán)公司和子分公司總部，爭(zhēng)取2009年底實(shí)現(xiàn)銀行賬戶集中數(shù)量、調(diào)控集中資金量雙雙達(dá)到80%以上。積極拓寬融資渠道，加強(qiáng)與銀行、信托、租賃等金融單位的合作，科學(xué)籌措資金，努力降低融資成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：裴廣進(jìn)；責(zé)任部門(mén)：財(cái)務(wù)部）2進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)物資集中采購(gòu)的管理工作。嚴(yán)格供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商銷售資質(zhì)和誠(chéng)信的把關(guān)，推行供應(yīng)商動(dòng)態(tài)考核和淘汰機(jī)制，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分級(jí)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)物資招標(biāo)采購(gòu)管理，檢查《中鐵隧道集團(tuán)公司物資招標(biāo)采購(gòu)辦法》在各項(xiàng)目的貫徹落實(shí)情況，要求落實(shí)不到位的項(xiàng)目限期整改。進(jìn)一步加強(qiáng)物資采購(gòu)價(jià)格管理，對(duì)A類項(xiàng)目每月物資采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行公示，達(dá)到物資采購(gòu)公開(kāi)透明。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐忠；責(zé)任部門(mén)：工程部）2進(jìn)一步推進(jìn)設(shè)備集中采購(gòu)和統(tǒng)一調(diào)配。嚴(yán)格執(zhí)行總公司大型設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法，2009年9月底完成設(shè)備采購(gòu)和閑置設(shè)備信息平臺(tái)建設(shè)，加大新設(shè)備采購(gòu)信息收集力度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各子分公司閑置設(shè)備的調(diào)配、租賃，優(yōu)化常規(guī)設(shè)備與盾構(gòu)（TBM）設(shè)備的資源配置比例，提高集中采購(gòu)與調(diào)配效率。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李建斌；責(zé)任部門(mén)：設(shè)備部）—11—五、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升科學(xué)發(fā)展實(shí)力2加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化。不斷完善以集團(tuán)技術(shù)研發(fā)中心為龍頭、科研所為主體、集團(tuán)專家委員會(huì)為支持、高校和勘測(cè)設(shè)計(jì)單位為合作伙伴的科技創(chuàng)新體系，修訂集團(tuán)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《科技成果鑒定（評(píng)審驗(yàn)收）辦法》、《國(guó)家“863”計(jì)劃及縱向科技創(chuàng)新來(lái)源項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》等文件，加大對(duì)重點(diǎn)科研項(xiàng)目的全過(guò)程控制，%科研投入比例。2009年組織完成科技創(chuàng)新成果通過(guò)集團(tuán)公司評(píng)審或驗(yàn)收不少于10項(xiàng)；組織完成科技創(chuàng)新成果通過(guò)總公司級(jí)評(píng)審23項(xiàng)；組織完成科技創(chuàng)新成果通過(guò)省部級(jí)鑒定或評(píng)審12項(xiàng)；申報(bào)市級(jí)（含總公司級(jí)）及以上級(jí)別的科技進(jìn)步獎(jiǎng)46項(xiàng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：洪開(kāi)榮；責(zé)任部門(mén)：總工辦)2進(jìn)一步提高科研成果的實(shí)用性和前瞻性，創(chuàng)造更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新與服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，緊密圍繞長(zhǎng)大隧道、過(guò)江過(guò)海隧道、城市地鐵等施工難題，爭(zhēng)取立大項(xiàng)、出大成果。2011年突出抓好鐵道部科技研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃課題“隧道施工機(jī)械化配套技術(shù)及裝備研究”以及總公司一批重點(diǎn)科研項(xiàng)目的參與研發(fā)工作。從提高集團(tuán)公司高新技術(shù)企業(yè)實(shí)力出發(fā)，2009年四季度舉辦山嶺隧道施工技術(shù)專題交流會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)集團(tuán)專業(yè)技術(shù)水平的提升。注重和鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)的保護(hù)和成果轉(zhuǎn)讓工作。2009年集團(tuán)力爭(zhēng)取得—12—發(fā)明專利4項(xiàng)、實(shí)用新型6項(xiàng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李建斌、唐忠、洪開(kāi)榮；主要牽頭人：洪開(kāi)榮；責(zé)任部門(mén)：總工辦、工程部、設(shè)備部；主要責(zé)任部門(mén)：總工辦)2加強(qiáng)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、通風(fēng)、防水、注漿等專業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，提升技術(shù)優(yōu)勢(shì)。緊密企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，加大在超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、通風(fēng)、防水、注漿等專業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)核心領(lǐng)域的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品研究，認(rèn)真做好科研立項(xiàng)的評(píng)審、驗(yàn)收和過(guò)程監(jiān)控，完善科研創(chuàng)新規(guī)劃，落實(shí)合同經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施大綱，確?？蒲许?xiàng)目按計(jì)劃完成。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐忠、洪開(kāi)榮；主要牽頭人：洪開(kāi)榮；責(zé)任部門(mén)：總工辦、工程部；主要責(zé)任部門(mén)：總工辦)2加快推進(jìn)盾構(gòu)產(chǎn)業(yè)化步伐。瞄準(zhǔn)“占領(lǐng)中國(guó)中鐵內(nèi)部市場(chǎng)、開(kāi)拓外部市場(chǎng)”目標(biāo)，加大科技投入，消化吸收外方技術(shù)，力爭(zhēng)建成盾構(gòu)技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極開(kāi)展盾構(gòu)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新，搶占國(guó)內(nèi)盾構(gòu)技術(shù)制高點(diǎn)。站在打造“中國(guó)中鐵隧道盾構(gòu)”品牌高度，努力爭(zhēng)取中國(guó)中鐵的政策扶持，將盾構(gòu)產(chǎn)業(yè)積極融入中國(guó)中鐵的工業(yè)制造板塊，爭(zhēng)取建立以中鐵隧道為主導(dǎo)的研制基地，以中國(guó)中鐵內(nèi)部市場(chǎng)推動(dòng)盾構(gòu)產(chǎn)業(yè)化的良性發(fā)展，努力形成年設(shè)計(jì)制造12臺(tái)的生產(chǎn)能力，今年要按期保質(zhì)保量完成10臺(tái)盾構(gòu)、2臺(tái)TBM的制造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)盾構(gòu)制造產(chǎn)值6億元以上，使盾構(gòu)產(chǎn)業(yè)成為集團(tuán)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！?3—(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李建斌；責(zé)任部門(mén)：設(shè)備部)六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高科學(xué)發(fā)展質(zhì)量2認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓好以“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，明晰各系統(tǒng)、各崗位安全管理工作內(nèi)容，建立健全責(zé)任考核制度。扎實(shí)開(kāi)展“大反思、大排查、大整頓”活動(dòng)，進(jìn)一步提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)。深入抓好《安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》的落實(shí)，保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)的資金投入，保證項(xiàng)目的基本安全生產(chǎn)條件。完善區(qū)域性事故應(yīng)急體系，達(dá)到反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)。按照“四個(gè)不放過(guò)”要求，嚴(yán)肅查處事故，促進(jìn)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任的履行。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐忠；責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)各部門(mén)；主要責(zé)任部門(mén)：安質(zhì)處）深入開(kāi)展“生命至上，安全至尊”主題教育。適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，以“生命至上，安全至尊”為主題，在2009年廣泛開(kāi)展“六個(gè)一”（一場(chǎng)宣講、一封家書(shū)、一次反思、一次整改、一次競(jìng)賽、一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)）活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化全體員工的“安全發(fā)展就是科學(xué)發(fā)展”、“安全就是效益、就是信譽(yù)”、“安全是最大的政治”等意識(shí)，提高現(xiàn)場(chǎng)管理和作業(yè)的合規(guī)性，為建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)打牢基礎(chǔ)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：丁榮富；責(zé)任部門(mén)：黨委宣傳部）3加強(qiáng)以農(nóng)民工為重點(diǎn)的一線員工安全教育培訓(xùn)。以重點(diǎn)工程為依托，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)培訓(xùn)，2009年三季度完成京石、貴廣、渝利、南廣、蘭渝等集團(tuán)大型鐵路項(xiàng)目員工—14— 的安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)勞務(wù)工培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，2009年下半年，進(jìn)一步加大對(duì)子、分公司勞務(wù)工培訓(xùn)工作的檢查、督導(dǎo)力度，并將各A類項(xiàng)目和子、分公司2009年勞務(wù)工安全培訓(xùn)工作作為績(jī)效考核的主要指標(biāo)，確保勞務(wù)工100％參加培訓(xùn)并考試合格。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張繼奎、唐忠；主要牽頭人：張繼奎；責(zé)任部門(mén)：人事部、安質(zhì)處；主要責(zé)任部門(mén)：人事部）3認(rèn)真抓好群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作。按照一線員工總數(shù)（含協(xié)作隊(duì)伍）5%以上比例，建立健全群眾安全監(jiān)督員隊(duì)伍，2009年6月底前首批選聘的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員人數(shù)不低于2000人，到2009年9月底，各單位全部建立群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊(duì)伍，做到覆蓋各工程項(xiàng)目。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化考核、落實(shí)待遇等措施，激勵(lì)工作積極性，充分發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員的宣傳、帶頭、監(jiān)督、警示作用。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：初繼旺、唐忠；主要牽頭人：初繼旺；責(zé)任部門(mén)：工會(huì)、安質(zhì)處；主要責(zé)任部門(mén)：工會(huì)）3充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在安全生產(chǎn)中的作用。繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)、青年先行”主題實(shí)踐活動(dòng)，以“青年安全生產(chǎn)形勢(shì)任務(wù)宣講暨青年安全文化廣場(chǎng)活動(dòng)”為載體，從2009年7月開(kāi)始，組織青年安全生產(chǎn)宣講團(tuán)深入到各重點(diǎn)項(xiàng)目和各大片區(qū)開(kāi)展安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。舉辦第七期團(tuán)干部暨青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗崗員（安全宣講員）培訓(xùn)班，抓好共青團(tuán)安全監(jiān)督崗員培訓(xùn)，—15—同時(shí)購(gòu)制1500個(gè)“中國(guó)中鐵安全生產(chǎn)監(jiān)督崗崗員”臂章，統(tǒng)一監(jiān)督崗崗員標(biāo)識(shí)，規(guī)范安全監(jiān)督工作。聯(lián)合安質(zhì)處開(kāi)展“中鐵隧道青年百佳安全生產(chǎn)建議單”評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)團(tuán)員青年填寫(xiě)《青年安全生產(chǎn)隱患排查建議單》，進(jìn)一步激發(fā)廣大青年員工參與安全生產(chǎn)的積極性。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：初繼旺；責(zé)任部門(mén)：團(tuán)委）七、加強(qiáng)干部、人才隊(duì)伍建設(shè)，提供科學(xué)發(fā)展智力支持3深入開(kāi)展“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)。以集團(tuán)公司、子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，以黨委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)為載體，組織集團(tuán)專家和高校知名教授、學(xué)者開(kāi)展專題講座，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)判斷形勢(shì)的能力和戰(zhàn)略思維能力。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，研究制定干部隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)規(guī)劃，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，2009年7月將舉辦第一期青年干部培訓(xùn)班，著力提升優(yōu)秀年輕干部的綜合能力和水平。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善職代會(huì)、常委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等議事機(jī)制和程序，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和程序意識(shí)，提高決策科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí)和理想信念教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：全體黨委常委；主要牽頭人：郭大煥；責(zé)任部門(mén)：黨委干部部、組織部；主要責(zé)任部門(mén)：干部部)—16—3創(chuàng)新適應(yīng)市場(chǎng)要求的人才激勵(lì)約束機(jī)制。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，完善向關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)人員傾斜的分配激勵(lì)政策，為人才創(chuàng)造良好的工作條件和生活環(huán)境，把“四個(gè)留人”（事業(yè)留人、感情留人、待遇留人、環(huán)境留人）的要求落到實(shí)處。建立企業(yè)人才選用“綠色通道”，2009年7月底前對(duì)集團(tuán)《人才引進(jìn)管理辦法》進(jìn)行修訂，貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，普遍引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把組織考核推薦與引入市場(chǎng)機(jī)制、面向社會(huì)招聘結(jié)合起來(lái)，把黨管干部原則和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來(lái)，對(duì)企業(yè)急需人才尤其是高端人才實(shí)行柔性選用和流動(dòng)方式，通過(guò)兼職、咨詢、技術(shù)交流等形式，廣泛吸引緊缺性人才、高層次人才為我所用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張繼奎；責(zé)任部門(mén)：人事部)3加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)中國(guó)中鐵《職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度》，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，研究制定集團(tuán)《項(xiàng)目經(jīng)理管理制度》，充分利用中國(guó)中鐵推行職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度的契機(jī)，大力加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，探索項(xiàng)目經(jīng)理后備人才培養(yǎng)新機(jī)制，通過(guò)設(shè)立與行政、技術(shù)相并行的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理崗位職務(wù)序列、提升職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人才的經(jīng)濟(jì)地位、選派優(yōu)秀技術(shù)人員擔(dān)任“項(xiàng)目經(jīng)理助理”、到國(guó)內(nèi)高校進(jìn)修等辦法，引導(dǎo)項(xiàng)目管理人員將項(xiàng)目管理作為終身職業(yè)，加快培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的項(xiàng)目經(jīng)理人隊(duì)伍。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎、洪開(kāi)榮；主要牽頭人：郭—17—大煥、張繼奎；責(zé)任部門(mén)：人事部)3加強(qiáng)專家人才隊(duì)伍建設(shè)。以重點(diǎn)項(xiàng)目和重大科研成果實(shí)踐為依托，突出抓好院士、設(shè)計(jì)大師和專家后備人才的培養(yǎng)、推選工作，2009年7月底完成專家人才相關(guān)管理制度的修訂工作，突出選拔培養(yǎng)一批具有突出專業(yè)創(chuàng)新能力和業(yè)績(jī)的優(yōu)秀人才作為后備人選，建立專家隊(duì)伍的梯次結(jié)構(gòu)，為保持企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供有力支撐。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎、洪開(kāi)榮；主要牽頭人：郭大煥、張繼奎；責(zé)任部門(mén)：人事部)3加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。抓好高級(jí)技師、技師的培訓(xùn)、評(píng)審、選拔的規(guī)劃工作，2009年7月底修訂下發(fā)《職業(yè)技能鑒定站考核管理辦法》，加大技師評(píng)聘力度，在技師、高級(jí)技師鑒定考評(píng)上，實(shí)行能力考核與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定相結(jié)合的方式，對(duì)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人，可放寬職業(yè)技能鑒定申報(bào)條件，同時(shí)通過(guò)多舉辦短、平、快的專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)技術(shù)人才培訓(xùn)，努力提高技能人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張繼奎；責(zé)任部門(mén)：人事部)3加強(qiáng)復(fù)合型政工干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)提高政工干部的政治素質(zhì)和管理能力，2009年7月底前對(duì)集團(tuán)《干部交流制度》進(jìn)行修訂完善，嘗試建立政工干部和行政干部定期交流制度，努力培養(yǎng)一批既熟悉思想政治工作、又懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥；責(zé)任部門(mén)：黨委干部部)—18—加強(qiáng)機(jī)關(guān)員工的能力素質(zhì)建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型、和諧型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)和創(chuàng)新，引導(dǎo)機(jī)關(guān)員工注重理論知識(shí)與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立主動(dòng)為基層服務(wù)、為現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的思想，切實(shí)提高駕馭全局的能力、集中管控的能力、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力、推動(dòng)發(fā)展的能力和嚴(yán)格執(zhí)行的能力。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎、丁榮富；主要牽頭人：丁榮富；責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)黨委、人事部；主要責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)黨委)4加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，加大法律事務(wù)工作力度。認(rèn)真抓好企業(yè)總法律制度的落實(shí)，對(duì)尚未建立企業(yè)總法律顧問(wèn)制度的子分公司進(jìn)行分析評(píng)估，在有條件的單位建立企業(yè)總法律顧問(wèn)制度，增強(qiáng)和完善企業(yè)法律事務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)法律人員培訓(xùn)，提高法制隊(duì)伍整體素質(zhì)。到2010年底，確保子公司獨(dú)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到70%以上，企業(yè)總法律顧問(wèn)專職率達(dá)到70%以上，執(zhí)業(yè)法律顧問(wèn)占有率達(dá)到70%以上，法律顧問(wèn)隊(duì)伍總?cè)藬?shù)能滿足管理需求。組織開(kāi)展法制工作調(diào)研，切實(shí)了解需和掌握工程項(xiàng)目對(duì)法律工作的需求，理清工作思路，健全法律服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保工程項(xiàng)目法律事務(wù)工作體系化、制度化。加強(qiáng)項(xiàng)目合同簽訂和履行的監(jiān)控，防范項(xiàng)目法律糾紛的發(fā)生。到2010年底，企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的