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正文內(nèi)容

重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法(編輯修改稿)

2024-11-04 14:44 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 利專家為主。招標工作行政監(jiān)督由市水利(水務(wù))局負責(zé)。第十六條 小型水庫除險加固工程開工建設(shè)必須滿足以下條件:項目法人已組建,內(nèi)設(shè)機構(gòu)和規(guī)章制度健全;初步設(shè)計已批準,項目法人與設(shè)計單位已簽訂供圖協(xié)議,且施工圖設(shè)計滿足主體工程施工需要;建設(shè)資金籌措方案已確定,首付資金已落實;已辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù);施工、監(jiān)理單位已經(jīng)確定,施工、監(jiān)理合同已簽訂;施工準備及相關(guān)建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。第十七條 初步設(shè)計重大變更,應(yīng)報經(jīng)原審批部門批準,并報上一級水行政主管部門備案。第十八條 各級水利(水務(wù))局必須及時逐級報送建設(shè)統(tǒng)計報表,報送時間為每月15日和30日,分兩次將工程開工、資金到位、完成情況等按基建報表要求報送,工程形象進度表達應(yīng)明確、詳實、直觀,施工中出現(xiàn)的非常情況應(yīng)及時專題報告。第五章 質(zhì)量管理第十九條 強化工程質(zhì)量管理。根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)和水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(水利部令第7號)的要求,實行項目法人負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量監(jiān)督工作由市水利(水務(wù))局負責(zé),各市可參照安徽省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則,根據(jù)實際情況制定具體質(zhì)量監(jiān)督辦法。第二十條 項目法人單位應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的要求,對大壩、溢洪道、放水涵等主體工程進行嚴格把關(guān),確保工程質(zhì)量。對于壩高大于15米、涉及大壩截滲和有泄放水建筑物拆除重建的工程應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行竣工檢測(在實施過程中提前介入檢測),檢測結(jié)果作為竣工驗收依據(jù)。第二十一條 質(zhì)量檢測單位應(yīng)報竣工驗收主持單位確定,檢測方案應(yīng)報改工程項目質(zhì)量監(jiān)督單位核定。第六章 資金籌措與管理第二十二條 列入省計劃病險小型水庫除險加固項目,按照省、市縣各50%的比例分擔(dān)除險加固工程投資。各縣(市、區(qū))可采取增加財政投入、整合涉農(nóng)資金、招商引資和“一事一議”等辦法籌措資金。第二十三條 群眾投工投勞參與工程建設(shè)部分,根據(jù)財政廳、水利廳《關(guān)于印發(fā)方自籌資金核算管理辦法的通知》(財建〔2002〕723號)精神,可折算成配套資金,計入工程總決算。第二十四條 項目法人對資金的使用管理負總責(zé),加強對現(xiàn)場管理機構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督,并嚴格按照財政部《國有建設(shè)單位會計制度》(財會〔1995〕45號)、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》(財建〔2002〕394號)等對資金進行分項目核算和管理,嚴禁截留、擠占和挪用建設(shè)資金。第二十五條 各項目法人應(yīng)主動接受上級主管部門財務(wù)檢查和審計部門審計,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,其結(jié)果要上報上級水行政等有關(guān)部門核備。第七章 工程驗收第二十六條 小型水庫除險加固工程驗收必須進行單位工程驗收和竣工驗收。工程完工后應(yīng)及時組織驗收,未經(jīng)驗收的嚴禁蓄水。第二十七條 單位工程驗收由項目法人主持,并通過《單位工程驗收鑒定書》。第二十八條 水庫工程竣工驗收前,相應(yīng)資料必須準備齊全。第二十九條 ?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程竣工驗收由市水利(水務(wù))局主持進行;?。ǘ┬退畮斐U加固工程竣工驗收由縣(市、區(qū))水利(水務(wù))局主持進行,市水利(水務(wù))局派員參加。第三十條 竣工驗收由項目法人向縣(市、區(qū))水利(水務(wù))局申請,并抄報市水利(水務(wù))局。縣(市、區(qū))水利(水務(wù))局應(yīng)于驗收前七天通知市水利(水務(wù))局。第八章 建后管護第三十一條 各地在開展病險小型水庫除險加固工程建設(shè)的同時要明確管護責(zé)任,建立健全管護組織,并加大改革創(chuàng)新力度,探索多種形式的管理體制和運行機制。第三十二條 ?。ㄒ唬┬退畮鞈?yīng)做到“五有”,即有管理組織和專職管理人員,有管理設(shè)施,有管理規(guī)章制度,有必要的交通、通訊設(shè)施,有管理人員報酬和工程維修經(jīng)費來源。第三十三條 ?。ǘ┬退畮鞈?yīng)做到“三有”,即有管理組織或?qū)B毠芾砣藛T,有管理運行規(guī)章制度,有管理人員報酬和工程維修經(jīng)費來源。第三十四條 完成除險加固并已消除險情的水庫,因管理不善,維修養(yǎng)護不到位,再次成為病險水庫的,將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第九章 附 則第三十五條 本辦法由省水利廳負責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。二〇〇八年四月九日第四篇:病險水庫除險加固實施方案我縣現(xiàn)有在冊水庫187座,其中,中型水庫13座;小(一)型水庫20座;?。ǘ┬退畮?54座。,,設(shè)計灌溉面積100萬畝。由于這些水庫絕大多數(shù)建于20世紀50—70年代,受當(dāng)時經(jīng)濟、社會及技術(shù)條件影響,普遍存在標準不夠、施工質(zhì)量差等問題,加之長期運行、投入不足等因素,水庫建筑設(shè)施老損嚴重,安全問題非常突出。為切實加強病險水庫除險加固工作,消除安全隱患,保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省病險水庫除險加固實施方案的通知》(皖政辦〔XX〕69號),結(jié)合我縣實際,制定本方案。一、總體目標按照優(yōu)先安排險情較重水庫、防洪重點水庫和水庫管理體制較完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對病險水庫除險加固積極性高且配合到位的原則,逐年解決病險水庫的安全隱患,不斷降低水庫病險率。到2011年汛期前,計劃完成44座病險水庫除險加固任務(wù),其中,中型水庫3座,小(一)型水庫9座,?。ǘ┬退畮?2座。二、實施計劃(一)工程計劃。2011年汛期前,完成幸福壩、獨龍背、王南集、林莊4座?。ㄒ唬┬秃投?、藕河、海寶、橋塘、趙瓦、梁大堰、沈崗、樊祠、戚堰塘9座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固任務(wù);2011年汛期前,完成魏老河、明城2座中型水庫,黃花山、西家壩、龍頭堰、東方紅、三十頭5座?。ㄒ唬┬退畮旌团罕?、斗鎮(zhèn)、傅大壩、羅巷、錢崗、童堰、龍王塘、躍進壩、韓崗、觀美10座?。ǘ┬退畮斐U加固任務(wù);2011年汛期前,完成龍門寺中型水庫和石牛背、農(nóng)沖壩、彭老堰、青年、黃家壩、陸家壩、李達背、黃老堰、陳崗大壩、李崗、張大堰、張大塘、陶圩壩13座?。ǘ┬退畮斐U加固任務(wù)。上述工程計劃將根據(jù)水庫運行管理及資金到位等情況,在具體實施時作適當(dāng)調(diào)整。(二)投資計劃。根據(jù)任務(wù)安排,經(jīng)初步測算,其中,、。2011年汛期前,;2011年汛期前,完成投資9060萬元,其中省級以上6881萬元;2011年汛期前,完成投資6670萬元,其中省級以上5075萬元、。三、主要措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h成立病險水庫除險加固工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),具體負責(zé)全縣病險水庫除險加固工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。(二)落實工作責(zé)任。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“事權(quán)一致,分級管理,分級負責(zé)”的原則,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神,進一步落實病險水庫除險加固工作責(zé)任。縣水務(wù)局是水庫除險加固工程建設(shè)項目的法人,對水庫除險加固工程建設(shè)負總責(zé)。中小型水庫和?。ㄒ唬┬退畮斓呢?zé)任主體為縣水務(wù)局;?。ǘ┬退畮斓呢?zé)任主體為所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要積極參與、配合工程建設(shè),確保水庫除險加固建設(shè)按時完成任務(wù)。(三)積極籌措資金??h發(fā)改、水務(wù)、財政等部門要在積極爭取國家及省市對我縣水庫除險加固工程建設(shè)資金支持的基礎(chǔ)上,積極整合以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、江淮分水嶺綜合治理等各類項目資金,確保水庫除險加固工程建設(shè)扎實推進。按照省里統(tǒng)一要求,測算地方配套資金數(shù),分列入縣財政預(yù)算。(四)強化工程建管。一是嚴格法人組建。縣水務(wù)局負責(zé)組建水庫除險加固項目法人,項目法人的組織機構(gòu)和技術(shù)力量必須滿足工程建設(shè)需要。二是規(guī)范項目招投標。縣發(fā)改、水務(wù)、財政、監(jiān)察、招投標中心等部門要加大招投標工作監(jiān)督力度,嚴格招標程序,可采取邀標和議標等辦法,確保招標質(zhì)量。三是嚴格工程監(jiān)理。通過招標,確定工程監(jiān)理單位。監(jiān)理單位要切實履行監(jiān)理職責(zé),規(guī)范監(jiān)理行為,嚴格按合同規(guī)定,認真抓好進度、質(zhì)量和投資控制。監(jiān)理工程師須持證上崗,嚴格執(zhí)行旁站監(jiān)理和平行檢測的有關(guān)規(guī)定,確保監(jiān)理效果。四是嚴格工程合同。要以合同管理為核心做好建設(shè)管理工作,參建各方要嚴格履行合同。五是強化工程質(zhì)量。全面實行項目法人負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督的質(zhì)量保證體系,認真執(zhí)行竣工檢測的有關(guān)規(guī)定,加大監(jiān)督檢查力度,確保工程質(zhì)量。六是規(guī)范資金管理。堅持“分級管理,分級負責(zé)”的原則,建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,嚴格履行資金使用報批手續(xù),嚴格實行專戶存儲、專款專用,嚴禁截留、擠占和挪用。(五)加強協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要各司其職,各負其責(zé),密切配合,共同做好病險水庫除險加固工程建設(shè)??h水務(wù)局要成立專門的辦事機構(gòu),充實力量,做好病險水庫的安全鑒定、安全評估及工程項目初步設(shè)計的組織編制、審批和項目建設(shè)的組織指導(dǎo)、運行管理等工作;縣發(fā)改委要會同有關(guān)部門,積極爭取中央、省、市投資,做好水庫除險加固工程投資計劃下達等工作;縣財政局要做好地方配套資金的籌措和資金使用的監(jiān)管工作;縣新聞媒體要加大水庫除險加固工程的宣傳和輿論監(jiān)督;縣審計、監(jiān)察部門要加強對水庫除險加固工程建設(shè)的審計、檢查,保障工程建設(shè)順利進行。(六)強化水庫管理。認真貫徹水利部《關(guān)于加強小型水庫安全管理工作的意見》,確保小(一)型水庫做到“五有”,即有管理組織和專職管理人員(不少于3人),有管理設(shè)施,有管理運行規(guī)章制度,有必要的交通、通訊設(shè)施,有管理人員報酬和工程維修經(jīng)費來源;?。ǘ┬退畮熳龅健叭小?,即有管理組織或?qū)B毠芾砣藛T(重點水庫不少于2人,一般水庫不少于1人),有管理運行規(guī)章制度,有管理人員報酬和工程維修經(jīng)費來源。為了進一步落實對小型水庫的管理,在實施水庫除險加固工程前,由縣水務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽定小型水庫共建共管及收益分配的協(xié)議書。根據(jù)上級要求和外地做法,縣政府要求,各小型水庫除險加固工程結(jié)束后,?。ㄒ唬┬退畮煸瓌t上全部收歸縣水務(wù)局直接管理;小(二)型水庫收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))直接管理。縣水務(wù)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要及時落實管護人員,做好水庫日常管理、水面經(jīng)營和灌溉供水等工作。第五篇:山東省小型病險水庫除險加固工程驗收辦法山東省小型病險水庫除險加固工程驗收辦法(暫行)第一章 總 則第一條 為規(guī)范我省小型病險水庫除險加固工程的驗收工作,根據(jù)水利部《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》(水利部令第30號)、《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》(SL223-2008)和《水利水電建設(shè)工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》(SL 176-2007),結(jié)合山東省小型病險水庫除險加固工程的特點,制定本辦法。第二條 本辦法適用于全省需進行除險加固的所有小型病險水庫。第三條 小型病險水庫除險加固工程驗收一般可分為分部工程驗收和竣工驗收。根據(jù)
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