【文章內(nèi)容簡介】 安全鑒定成果核查意見明確的建設(shè)內(nèi)容，充分論證加固方案的合理性。超出安全鑒定核查意見的建設(shè)任務(wù)，原則上不得列入初步設(shè)計的建設(shè)內(nèi)容。省級水行政主管部門會同財政等部門對初步設(shè)計及概算進行審查并批復(fù)。第十條 省級水行政主管部門要加強全省小型病險水庫項目前期工作質(zhì)量管理，建立小型病險水庫項目前期工作管理責(zé)任制度，將前期工作各環(huán)節(jié)責(zé)任落實到人，實行責(zé)任追究制。第四章 專項資金安排和撥付第十一條 地方財政部門要會同地方水行政主管部門對《專項規(guī)劃》內(nèi)的小型病險水庫項目，在上一年制定下一年的實施計劃。實施方案要體現(xiàn)輕重緩急的原則，優(yōu)先考慮病險程度重，垮壩失事后影響范圍廣、損失大，與水庫下游經(jīng)濟社會和生態(tài)關(guān)系密切，除險加固后水庫效益明顯，且前期工作扎實的病險水庫，對遭受洪災(zāi)和地震破壞嚴(yán)重的小型水庫要優(yōu)先安排。第十二條 中央財政專項資金通過財政轉(zhuǎn)移支付方式下?lián)?，財政部下達預(yù)算時會簽水利部。專項資金撥付到省級財政部門后省級財政部門應(yīng)會同水行政主管等部門做好相關(guān)工作，落實具體實施項目，按有關(guān)規(guī)定及時將資金撥付到位。省級財政部門在收到專項資金后，會同水行政主管部門在兩個月內(nèi)將資金落實到具體項目，并將具體項目清單報財政部、水利部備案。第十三條 地方財政部門應(yīng)會同水行政主管部門積極籌措地方配套資金，確保地方配套資金及時、足額到位。國家扶貧開發(fā)重點縣及新疆維吾爾自治區(qū)南疆等地方配套資金全部由省級財政部門會同省級水行政主管部門負(fù)責(zé)解決，不得將地方配套任務(wù)壓給縣級及縣以下。第十四條 小型病險水庫除險加固項目要嚴(yán)格按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》(財建〔2002〕394號)和《國有建設(shè)單位會計制度》(財會字〔1995〕45號)及補充規(guī)定進行管理和核算，并按照規(guī)定編報竣工財務(wù)決算。第十五條 地方財政、水行政主管部門應(yīng)督促項目建設(shè)單位做好項目財務(wù)管理工作，加強財政資金管理，提高財政資金使用效益。第五章 建設(shè)管理第十六條 小型病險水庫項目嚴(yán)格按規(guī)定的基本建設(shè)程序進行建設(shè)管理，落實“三制”(項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制)。(一)各地要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序組建和完善項目建設(shè)管理機構(gòu)，選擇符合任職條件的人員擔(dān)任項目法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格按照工程項目等級、重要性和技術(shù)復(fù)雜程度確定建設(shè)管理人員的數(shù)量、質(zhì)量。各地可根據(jù)實際積極探索集中建設(shè)管理模式。(二)地方財政、水行政主管等部門要加強對招標(biāo)投標(biāo)行為的監(jiān)督管理，維護招標(biāo)投標(biāo)秩序。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行招標(biāo)，規(guī)范招標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)行為，嚴(yán)格控制邀請招標(biāo)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。(三)監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)。要通過公開招標(biāo)的方式確定監(jiān)理單位。要選配足夠的、符合要求的監(jiān)理力量承擔(dān)小型病險水庫項目的監(jiān)理任務(wù)。確實難以落實監(jiān)理單位的，應(yīng)采取多座小型水庫監(jiān)理業(yè)務(wù)打捆發(fā)包的方式確定監(jiān)理單位。監(jiān)理人員必須全部持證上崗。第十七條 小型病險水庫項目原則上應(yīng)在中央財政專項補助資金下達之日起一年內(nèi)完工，并在規(guī)定的期限內(nèi)進行竣工驗收。第十八條 專項資金主要用于規(guī)劃內(nèi)小型病險水庫項目的大壩穩(wěn)定、基礎(chǔ)防滲、泄洪安全等主體工程建設(shè)。有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用專項資金，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留挪用，也不得用于平衡本級預(yù)算。第十九條 項目法人、監(jiān)理、設(shè)計及施工單位要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量、安全管理和監(jiān)督體系，嚴(yán)把質(zhì)量和安全關(guān)，確保工程質(zhì)量、安全和進度。第六章 工程驗收第二十條 小型病險水庫項目建設(shè)各個階段、各個環(huán)節(jié)的驗收工作參照《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》(SL2231999)和國家其他有關(guān)規(guī)定進行。具體辦法由省級水行政主管部門會同財政部門制定。項目竣工驗收由省級水行政主管部門組織，并將竣工驗收結(jié)果于每年12月底前報送水利部和財政部。第二十一條 項目竣工驗收后，要及時辦理交接手續(xù)，完善各項管理措施，積極推進水庫管理體制改革，建立長效、良性運行機制。完成除險加固并已消除險情的水庫，因管理不善，維修養(yǎng)護不到位，再次成為病險水庫的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第七章 監(jiān)督檢查第二十二條 財政部、水利部對專項資金的安排、使用及項目進度、質(zhì)量、建設(shè)、管理等進行監(jiān)督檢查。地方各級財政、水行政主管等部門也要健全監(jiān)督機制，加強監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量及資金使用安全和投資效益。對于違反相關(guān)規(guī)定造成損失應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。第二十三條 財政部會同水利部根據(jù)各地項目完成情況采取適當(dāng)?shù)莫剳痛胧?。對于完成情況較好的地區(qū)，適當(dāng)獎勵；對于完成情況較差的地區(qū)，適當(dāng)扣減下一專項補助資金。第二十四條 對于違反規(guī)定，截留挪用、虛報項目騙取中央專項資金或其他違規(guī)行為，中央財政將相應(yīng)扣減或取消其下一專項資金。同時，按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。第二十五條 使用專項資金的相關(guān)省(區(qū)、市、兵團)財政部門要按期匯總專項資金收支和結(jié)余情況，于每年9月底之前將項目完成情況等相關(guān)資料一并報財政部、水利部備案。第八章 附 則第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施。第二十七條 本辦法由財政部、水利部負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 相關(guān)省(區(qū)、市、兵團)財政部門會同水行政主管部門，可以根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法，并報財政部、水利部備案。第三篇：關(guān)于開展小型病險水庫除險加固項目(交叉檢查)關(guān)于開展小型病險水庫除險加固項目專項檢查工作的通知各市水務(wù)（利）局、財政局：為貫徹落實中央對小型病險水庫除險加固工作有關(guān)部署，加快小型病險水庫除險加固工作建設(shè)步伐，確保工程建設(shè)質(zhì)量和按期完成除險加固建設(shè)任務(wù)，經(jīng)研究，決定開展全省小型病險水庫除險加固工作專項檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、檢查目的掌握全省病險水庫除險加固工作進展情況，加強相互學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗，督促各地進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、強化措施，確保52座?。?）型除險加固項目按期通過竣工驗收，有序推進已安排計劃重點?。?）型水庫項目建設(shè)進度，如期完成今年目標(biāo)任務(wù)。二、檢查范圍以52座?。?）型和2011年4月下達計劃的132座為主，適當(dāng)抽查2012年4月下達114座。三、檢查內(nèi)容本次檢查的主要內(nèi)容是?。?）型項目和重點?。?）型項目的組織實施、前期工作、建設(shè)管理、資金到位及資金使用管理、工程建設(shè)進度、工程質(zhì)量安全、竣工驗收、水管體制改革，安全度汛。特別是根據(jù)6月底前完成小（1）型縣項目的竣工驗收的要求，重點檢查工程完成、資金使用管理、質(zhì)量安全、竣工驗收、安全度汛等情況，對未完工的要逐個落實措施和時間表。四、檢查方式和組織形式本次檢查由省水利廳河庫處、規(guī)計處和省財政廳經(jīng)建處組織，會同各設(shè)區(qū)市水利局財政局組成檢查組，對各市小型病險水庫除險加固工作進行交叉檢查。檢查采取召開座談會、現(xiàn)場檢查和查閱資料相結(jié)合等方式進行。陜北組：牽頭單位：渭南市水利局參與單位：西安市水利局、商洛市水利局、渭南市財政局、西安市財政局、商洛市財政局檢查地市：榆林市、延安市聯(lián)系人：王會讓