【文章內(nèi)容簡介】 以上5075萬元、。三、主要措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），具體負(fù)責(zé)全縣病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。（二）落實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“事權(quán)一致，分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步落實(shí)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作責(zé)任。縣水務(wù)局是水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)項(xiàng)目的法人，對水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)負(fù)總責(zé)。中小型水庫和?。ㄒ唬┬退畮斓呢?zé)任主體為縣水務(wù)局；?。ǘ┬退畮斓呢?zé)任主體為所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要積極參與、配合工程建設(shè)，確保水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)按時(shí)完成任務(wù)。（三）積極籌措資金。縣發(fā)改、水務(wù)、財(cái)政等部門要在積極爭取國家及省市對我縣水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)資金支持的基礎(chǔ)上，積極整合以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、江淮分水嶺綜合治理等各類項(xiàng)目資金，確保水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。按照省里統(tǒng)一要求，測算地方配套資金數(shù)，分列入縣財(cái)政預(yù)算。（四）強(qiáng)化工程建管。一是嚴(yán)格法人組建?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)組建水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人的組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量必須滿足工程建設(shè)需要。二是規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)?？h發(fā)改、水務(wù)、財(cái)政、監(jiān)察、招投標(biāo)中心等部門要加大招投標(biāo)工作監(jiān)督力度，嚴(yán)格招標(biāo)程序，可采取邀標(biāo)和議標(biāo)等辦法，確保招標(biāo)質(zhì)量。三是嚴(yán)格工程監(jiān)理。通過招標(biāo)，確定工程監(jiān)理單位。監(jiān)理單位要切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，規(guī)范監(jiān)理行為，嚴(yán)格按合同規(guī)定，認(rèn)真抓好進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。監(jiān)理工程師須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行旁站監(jiān)理和平行檢測的有關(guān)規(guī)定，確保監(jiān)理效果。四是嚴(yán)格工程合同。要以合同管理為核心做好建設(shè)管理工作，參建各方要嚴(yán)格履行合同。五是強(qiáng)化工程質(zhì)量。全面實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督的質(zhì)量保證體系，認(rèn)真執(zhí)行竣工檢測的有關(guān)規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，確保工程質(zhì)量。六是規(guī)范資金管理。堅(jiān)持“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格履行資金使用報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)?？h水務(wù)局要成立專門的辦事機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，做好病險(xiǎn)水庫的安全鑒定、安全評估及工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的組織編制、審批和項(xiàng)目建設(shè)的組織指導(dǎo)、運(yùn)行管理等工作；縣發(fā)改委要會同有關(guān)部門，積極爭取中央、省、市投資，做好水庫除險(xiǎn)加固工程投資計(jì)劃下達(dá)等工作；縣財(cái)政局要做好地方配套資金的籌措和資金使用的監(jiān)管工作；縣新聞媒體要加大水庫除險(xiǎn)加固工程的宣傳和輿論監(jiān)督；縣審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的審計(jì)、檢查，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。（六）強(qiáng)化水庫管理。認(rèn)真貫徹水利部《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫安全管理工作的意見》，確保?。ㄒ唬┬退畮熳龅健拔逵小?，即有管理組織和專職管理人員（不少于3人），有管理設(shè)施，有管理運(yùn)行規(guī)章制度，有必要的交通、通訊設(shè)施，有管理人員報(bào)酬和工程維修經(jīng)費(fèi)來源；?。ǘ┬退畮熳龅健叭小?，即有管理組織或?qū)Ｂ毠芾砣藛T(重點(diǎn)水庫不少于2人，一般水庫不少于1人)，有管理運(yùn)行規(guī)章制度，有管理人員報(bào)酬和工程維修經(jīng)費(fèi)來源。為了進(jìn)一步落實(shí)對小型水庫的管理，在實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固工程前，由縣水務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽定小型水庫共建共管及收益分配的協(xié)議書。根據(jù)上級要求和外地做法，縣政府要求，各小型水庫除險(xiǎn)加固工程結(jié)束后，?。ㄒ唬┬退畮煸瓌t上全部收歸縣水務(wù)局直接管理；?。ǘ┬退畮焓諝w鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）直接管理?？h水務(wù)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要及時(shí)落實(shí)管護(hù)人員，做好水庫日常管理、水面經(jīng)營和灌溉供水等工作。第四篇：沂源縣病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作先進(jìn)事跡沂源縣病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作事跡沂源水庫眾多，共有98座水庫，其中大中型水庫各1座，即田莊水庫和紅旗水庫，小型水庫96座，其中?。?）型20座、?。?）型76座。這些水庫大多建在五六十年代，受當(dāng)時(shí)條件限制，多為“三邊”工程，經(jīng)鑒定全部是病險(xiǎn)水庫，除險(xiǎn)加固工作量大，任務(wù)重。在省市主管部門的大力支持下，我縣自2008年開始實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，2010年12月完成任務(wù)，并順利通過竣工驗(yàn)收，工程合格率達(dá)到100%。除險(xiǎn)加固工作中無質(zhì)量、安全責(zé)任事故，未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題，未發(fā)生投訴和上訪事件。期間，省水利廳、市水利局多次指導(dǎo)檢查，水庫除險(xiǎn)加固后取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和巨大的社會效益，基本實(shí)現(xiàn)了完成一處工程，保障一方安全，造福一方百姓的目標(biāo)。一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織發(fā)動有力?？h委、縣政府自始至終把水庫除險(xiǎn)加固作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作，列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，定期調(diào)度，并列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作目標(biāo)考核，保證了工程的順利開展。為加強(qiáng)對項(xiàng)目工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了工程建設(shè)指揮部，分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動，層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。同時(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立健全監(jiān)督體系，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。通過明責(zé)任、嚴(yán)考核，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、監(jiān)管到位和水務(wù)部門技術(shù)負(fù)責(zé)的有效集中，形成了全社會關(guān)心支持水庫除險(xiǎn)加固的良好局面。二、完善政策，加大投入。我縣是山區(qū)縣，財(cái)政比較困難，而我縣享受上級補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)低，實(shí)施水庫加固的資金壓力很大。為解決資金困難問題，我縣積極拓寬思路，采取政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合的方式，多元化融資，多層次籌措建設(shè)資金，確保水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)順利實(shí)施。一是積極爭取上級支持，用足用好政策性資金。二是積極落實(shí)縣鄉(xiāng)配套資金?？h財(cái)政在十分緊張的情況下，設(shè)立小型水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)資金，政府貸款2000萬元，用于水庫的除險(xiǎn)加固，共落實(shí)配套資金4000萬元。三是按照“誰投資誰受益，誰建設(shè)誰所有”的原則，積極探索小型水庫產(chǎn)權(quán)制度改革，對有開發(fā)價(jià)值的小型水庫，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)、個(gè)人和經(jīng)濟(jì)組織承包沙場、租賃水面、開發(fā)旅游景點(diǎn)，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，并全部用于水庫除險(xiǎn)加固工程。三、規(guī)范管理，確保建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)中，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工、高質(zhì)量建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。一是嚴(yán)格按照“五制”要求和基建程序建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制，每個(gè)項(xiàng)目都成立項(xiàng)目法人，建立健全了崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，將任務(wù)、責(zé)任落到實(shí)處；嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，選擇信譽(yù)好、技術(shù)優(yōu)的專業(yè)施工隊(duì)伍施工，并邀請紀(jì)檢、檢察、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門全程參與招投標(biāo)監(jiān)督。二是強(qiáng)化工程監(jiān)管。嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督的質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理，嚴(yán)格責(zé)任追究。加大監(jiān)督檢查力度，對具體工程項(xiàng)目，全部實(shí)行技術(shù)人員分包責(zé)任制，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)到檢查驗(yàn)收，都有明確分工，確保責(zé)任到人、管理到位。同時(shí)，強(qiáng)化激勵(lì)約束措施，督促施工企業(yè)嚴(yán)格按合同規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。三是建章立制，確保質(zhì)量。對除險(xiǎn)加固工程，縣政府先后出臺《沂源縣小型水庫除險(xiǎn)加固管理辦法》、《沂源縣小型水庫除險(xiǎn)加固工程施工技術(shù)要求》，從制度上要求嚴(yán)格工程建設(shè)管理，保證了工程質(zhì)量。四、嚴(yán)格監(jiān)管，確保資金安全。一是堅(jiān)持?？顚?，?？顚Ｓ谩０凑沼嘘P(guān)法律法規(guī)要求，堅(jiān)持“分級管理，分級負(fù)責(zé)，專款專用”的原則，嚴(yán)格履行資金使用報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲、?？顚Ｓ?，專賬核算、專人管理。二是規(guī)范資金使用程序。建立了由監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人、財(cái)政、水務(wù)等主管部門聯(lián)合監(jiān)督的約束機(jī)制，實(shí)行分頭把關(guān)、聯(lián)合計(jì)量、共同簽字認(rèn)定的報(bào)賬提款撥付程序，工程資金直接撥付到施工單位和中標(biāo)企業(yè)，減少中間環(huán)節(jié)，既保證了工程建設(shè)對資金的需求，又保證了合同的控制作用，確保每一分錢都落實(shí)到工程上。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。要求縣監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門對工程建設(shè)全程跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。所有項(xiàng)目遵循財(cái)政事前進(jìn)行投資評審，評審后由政府招投標(biāo)辦委托招標(biāo)，投標(biāo)過程監(jiān)察、紀(jì)檢等有關(guān)部門全程監(jiān)督，施工過程跟蹤審計(jì)，竣工決算財(cái)政委托審計(jì)。通過項(xiàng)目全程監(jiān)督監(jiān)察，確保了工程項(xiàng)目資金安全、干部干凈、工程優(yōu)良。2010年，財(cái)政部委托的重慶投資評審績效檢查評審組對我縣水庫除險(xiǎn)加固工作給予了高度評價(jià)。五、加強(qiáng)建后管理，確保發(fā)揮效益。水庫除險(xiǎn)加固完成后，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益顯著，；，。除險(xiǎn)加固后，水庫周邊環(huán)境得到改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到很大提高，基本實(shí)現(xiàn)了加固一座水庫，美化一方環(huán)境的目標(biāo)，干部群眾對水庫除險(xiǎn)加固工作給予高度評價(jià)。為加強(qiáng)除險(xiǎn)加固后水庫工程的管理，我縣不斷完善建后管理模式，明確管理責(zé)任，搞活經(jīng)營管理，確保項(xiàng)目發(fā)揮綜合效益，持久健康運(yùn)行。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。針對我縣小型水庫多、權(quán)屬復(fù)雜的現(xiàn)狀