【文章內(nèi)容簡介】 》（SL252006）。設計深度達到施工圖設計要求，報告編制參照《水利水電工程初步設計報告編制規(guī)程》（DL502193）。第七條 ?。?）型水庫安全排查（鑒定）三類壩結論由設區(qū)的市水行政主管部門審定，小（2）型水庫安全狀況排查（鑒定）結論由各縣（市、區(qū)）水利局審定。設區(qū)的市水行政主管部門應及時組織對排查（鑒定）為三類壩的水庫工程進行資料審查和現(xiàn)場檢查，出具排查（鑒定）成果核查意見，與其安全狀況排查（鑒定）報告書一并報省水利廳備案。省水利廳將對各市重點?。?）型水庫三類壩核查意見進行抽查。第八條 承擔小型病險水庫除險加固設計的單位，必須具有丙級（含）3 以上水利勘察設計資質，其中小（1）型病險水庫除險加固設計承擔單位須具有乙級（含）以上水利勘察設計資質。第九條 總庫容在300萬立方米以下的小型病險水庫，本著嚴格管理、簡化程序的原則進行建設與管理?？値烊莩^300萬立方米的小型病險水庫，要嚴格按照基本建設管理的要求履行基本建設程序，加強和做好前期工作。第十條設區(qū)的市水行政主管部門應組織專家對轄區(qū)內(nèi)所有小（1）型病險水庫的除險加固設計進行審查，并根據(jù)專家評審及有關部門意見對水庫加固標準、加固內(nèi)容與措施、加固概算等正式行文進行批復；?。?）型病險水庫加固設計審查與批復由各縣（市、區(qū)）水行政主管部門負責組織進行。對功能萎縮、除險加固技術上不可行或者經(jīng)濟上不合理，以及加固必要性不大的水庫，經(jīng)論證后可降等使用或報廢處理。小型病險水庫除險加固設計批復文件，由設區(qū)的市水行政主管部門統(tǒng)一報省水利廳備案。第三章 建設管理第十一條 小型病險水庫除險加固，須嚴格審批制度。小（1）型病險水庫除險加固，須征求本市有關部門意見后，由同級水行政主管部門審批；小（2）型病險水庫除險加固，須征求縣（市、區(qū)）有關部門意見后，由同級水行政主管部門審批。第十二條 按照國家相關規(guī)定，小型病險水庫除險加固工程實行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制。在確保工程質量的前提下，可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況適當簡化相關工作。第十三條 按照分級管理、分級負責的原則，責任主體按照有關規(guī)定組建小型病險水庫除險加固項目法人。責任主體相同的多座小型病險水庫除險加固工程可組建一個項目法人。項目法人對工程建設的質量、工期、投資和安全負總責。在縣級或以上水行政主管部門的監(jiān)督下，項目法人具體組織工程建設實施工作，包括：組織編制和申報加固工程設計文件；負責招標工作；組建工程建設管理機構；會同主管部門落實工程建設資金；編制工程竣工財務決算，申報工程竣工審計；申報竣工驗收和其他專項驗收；辦理移交手續(xù)等。第十四條 承擔小型病險水庫除險加固工程建設的施工單位必須具備水利水電工程施工總承包三級（含）以上資質，并通過招標擇優(yōu)選用，實行合同管理。第十五條 小型病險水庫除險加固工程建設，必須委托具有水利工程建設監(jiān)理丙級（含）以上資質的單位進行監(jiān)理，可將多座小型病險水庫除險加固項目設為一個招標單位進行監(jiān)理招標。第十六條 項目法人對小型病險水庫除險加固質量終身負責。小型病險水庫除險加固驗收交付使用后，運行過程中因除險加固質量問題造成人民生命財產(chǎn)重大損失的，將依法追究有關人員的責任。第十七條 項目法人要嚴格按照項目設計和度汛方案的要求安排施工，正確處理項目實施過程中施工進度、質量與水庫運用、安全度汛的關系，并組織參建單位制定除險加固期間水庫的安全度汛措施，經(jīng)水行政主管部門批準執(zhí)行。第十八條 小型病險水庫除險加固貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，工程建設應當嚴格遵守《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部 5 第26號令），建立健全安全管理機構及規(guī)章制度，配備專職安全管理人員，強化各項安全生產(chǎn)措施，杜絕重大傷亡事故。第十九條 小型病險水庫除險加固從安全狀況排查（鑒定）、設計、招（投）標、施工、質檢、監(jiān)理到竣工驗收等過程中形成的，與工程建設有關的所有應當歸檔保存的圖文、聲像等不同形式與載體的各種紀錄，應當認真梳理，永久歸檔管理。第二十條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門和項目法人（建設單位）要建立小型病險水庫除險加固工程情況信息報送制度，并明確專人負責，及時、準確報送。第四章 資金籌措與使用管理第二十一條 小型病險水庫除險加固工程建設資金要按照“政府投入為主、市場融資為輔、鼓勵社會參與”的原則，多層次、多渠道籌集，以市、縣投入為主，對列入全省重點小型病險水庫除險加固3年規(guī)劃內(nèi)的重點小型病險水庫，省財政給予適當補助和獎勵。第二十二條 省級重點小型病險水庫除險加固專項資金實行獎補結合的辦法。根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展狀況，區(qū)別東、中、西部地區(qū)實行不同的獎補政策。建設和獎補掛鉤，引導和鼓勵各地加大投入力度，確保按期完成任務。第二十三條 項目法人應按財政部《基本建設財務管理規(guī)定》、《水利基本建設資金管理辦法》和《國有建設單位會計制度》等規(guī)定，進行財務管理和會計核算。必須嚴格按照批準的建設內(nèi)容和標準使用建設資金，不得擠占、截留、6 挪用，并應按規(guī)定對建設資金實行專帳核算、專人管理，不得與其他資金混存。各級水行政主管部門對小型病險水庫除險加固工程建設資金的使用，負行業(yè)監(jiān)管責任。第二十四條 項目完工后，項目法人應按水利部《水利基本建設項目竣工財務決算編制規(guī)程》（SL192001）的規(guī)定編制竣工財務決算，并報請審計。第二十五條 小型病險水庫除險加固實行“注冊銷號”制度，做到驗收一座，銷號一座。第五章 工程驗收第二十六條 小型病險水庫除險加固達到下列條件時，才能進行竣工驗收。（一）完成除險加固工程設計批復的全部內(nèi)容。（二）竣工決算報告須經(jīng)過有關部門審計。（三）除險加固工程質量基本符合國家技術規(guī)范、標準、規(guī)定的要求。（四）管理設施及附屬設施符合有關規(guī)范及正常運行管理要求。（五）技術檔案基本齊全完整。（六）竣工驗收必須有水利水電工程質量監(jiān)督單位的工程質量評定報告。第二十七條 小型病險水庫除險加固工程具備驗收條件時，由市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門參照水利部《水利工程建設項目驗收管理規(guī)定》（水利部第30號令）等有關規(guī)定會同財政部門及時進行竣工驗收。具體驗 7 收辦法另行制定。第二十八條 ?。?）型水庫由設區(qū)的市水行政主管部門主持竣工驗收，?。?）型水庫由縣（市、區(qū)）水行政主管部門主持竣工驗收。省水利廳、財政廳對各地驗收情況進行抽查。第六章 建后管護第二十九條 水庫主管部門在搞好水庫除險加固的同時，要界定好水庫管理和保護范圍，落實管理機構，健全工程管理各項規(guī)章制度，明確專職安全管理員及其職責、通信與生活補助來源，管好用好工程，充分發(fā)揮效益。第三十條 按照分級管理的原則，各有關市、縣（市、區(qū)）人民政府應當明確管護經(jīng)費來源，建立嚴格的責任制和獎懲辦法，加強和改善對水庫工程和生態(tài)環(huán)境的保護管理，建立和完善良性運行機制。第三十一條 除險加固工程竣工驗收后，要及時辦理交接手續(xù)，完善各項工程管理措施，確保安全運行。第七章 附則第三十二條 本辦法由省水利廳、財政廳負責解釋。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三篇：病險水庫除險加固管理辦法病險水庫除險加固工程項目建設管理辦法發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)[2005]806號20050426法規(guī)名稱：病險水庫除險加固工程項目建設管理辦法 發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)[2005]806號法規(guī)類別：規(guī)范性文件制定機關：水利部頒布日期：實施日期：修改日期：法規(guī)內(nèi)容：第一章總則第一條為搞好病險水庫除險加固工作，加強對建設和資金的管理，制定本辦法。第二條按照《水庫大壩安全鑒定辦法》（2003年8月1日前后分別執(zhí)行水管〔1995〕86號、水建管〔2003〕271號），通過規(guī)定程序確定為三類壩的水庫，屬病險水庫。第三條要按照病險程度和重要程度，將本流域和本地區(qū)的病險水庫進行合理排隊，優(yōu)先安排與防洪保安關系密切的水庫的除險加固工程建設。要集中投資，加強管理，抓緊建設，確保工程質量，盡可能縮短建設工期。第二章前期工作第四條 病險水庫除險加固應按照國家規(guī)定的建設程序進行管理。安全鑒定：在大壩安全鑒定工作中，必須委托有相應資質的單位根據(jù)《大壩安全評價導則》對水庫進行安全評價。按照水利部頒布的《水庫大壩安全鑒定辦法》的有關規(guī)定，按照分級負責的原則，由各級水行政主管部門組織安全鑒定。安全鑒定核查：中央補助投資的病險水庫，必須按照有關規(guī)定將安全鑒定成果報水利部大壩安全管理中心及相應的核查承擔單位（水利部大壩安全管理中心、水利建設與管理總站、水利水電規(guī)劃設計總院江河水利水電咨詢中心、中國水利水電科學研究院、長江水利委員會長江勘測規(guī)劃設計研究院水利水電病險工程治理咨詢研究中心五家單位之一），由核查承擔單位核查后提出安全鑒定成果核查意見，經(jīng)水利部大壩安全管理中心確認后印送地方。安全鑒定成果核查意見必須具體指出大壩病險的部位、程度和成因，不得涉及與大壩安全無關的內(nèi)容。項目審批：病險水庫必須進行安全評價和安全鑒定，并在履行建設程序后安排開工建設?？偼顿Y2億元（含2億元）以上或總庫容在10億立方米（含10億立方米）以上的病險水庫除險加固工程，必須編制可行性研究報告，在此項工作中，要充分論證加固的必要性，根據(jù)大壩安全鑒定成果核查意見明確建設內(nèi)容，可行性研究報告由水利部提出審查意見后報國家發(fā)展改革委審批。要嚴格按照經(jīng)批準的可行性研究報告確定的建設規(guī)模和內(nèi)容編制初步設計，初步設計的建設內(nèi)容要與安全鑒定成果核查意見指出的問題相對應，超出安全鑒定成果核查意見的建設任務，一律不得列入初步設計的建設內(nèi)容。初步設計在其概算經(jīng)國家發(fā)展改革委核定后，由水利部審批?？偼顿Y2億元以下且總庫容在10億立方米以下的大中型和單位庫容（每立方米）建設投資大于4元的小型病險水庫除險加固工程，可直接編制初步設計，初步設計編制要求同上所述。其中：初步設計由省級水行政主管部門提出初步審查意見，經(jīng)流域機構復核后，由省級發(fā)展改革部門審批，抄送水利部和國家發(fā)展改革委備案。其它病險水庫除險加固工程的審批程序，由省發(fā)展改革部門和省水行政主管部門協(xié)商確定。第三章項目和計劃申報第五條病險水庫除險加固項目和計劃要按照管理權限逐級申報，由省級發(fā)展改革部門、水行政主管部門共同審查后，聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委和水利部。第六條申報項目和計劃應提交以下文件和材料：大壩安全鑒定書和水利部大壩安全管理中心出具的安全鑒定成果核查意見報告。初步設計批復文件。地方各級政府有關部門對建設投資的承諾文件。水庫管理體制改革實施方案和進度。水庫除險加固工程所在地政府及主管部門、水庫管理單位責任人名單。病險水庫除險加固項目建設投資計劃建議。第七條國家發(fā)展改革委和水利部根據(jù)國家財力和全國水利建設任務，綜合平衡后，按照量力而行和區(qū)分輕重緩急的原則，考慮水管體制改革實施情況，對各省上報的項目進行研究，聯(lián)合下達項目投資計劃。第四章建設投資第八條各地要對各個渠道承諾的配套投資落實情況進行督促和檢查，確保投資按時、足額到位。各省在報送病險水庫除險加固建設計劃建議的同時，要將上年的項目建設配套投資到位和完成情況一并上報國家發(fā)展改革委、水利部。第九條凡經(jīng)稽察、審計發(fā)現(xiàn)地方配套資金不按承諾文件到位，將視情況停止對該項目的中央補助投資。第十條中央補助投資全部用于大壩穩(wěn)定、基礎防滲、泄洪安全等主體工程建設，專戶存儲，?？顚Ｓ?。第五章建設管理第十一條工程建設實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和竣工驗收等各項制度，嚴格執(zhí)行《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(國家計委主任令第3號)及有關規(guī)定，加強計劃管理和財務審計。第十二條凡進行施工的項目，必須有經(jīng)過批準的施工設計方案，嚴禁邊施工、邊勘察、邊設計的“三邊工程”。第十三條病險水庫除險加固工程各階段工作必須實行嚴格的資質管理，大中型水庫除險加固的勘察、設計、施工和監(jiān)理任務，要由具有甲級或乙級（大型水庫必須是甲級）資質的單位承擔。第十四條項目法人、監(jiān)理、設計